[摘要]電力工程在設計、施工以及運營等各個階段都蘊含著大量風險因素,但傳統電力工程對造價階段的風險管理缺乏足夠的重視。該文基於現代風險管理理念，對電力工程造價進行了風險識別和評估，並提出了對應措施。
[關鍵詞]電力工程造價；風險管理；風險識別
電力是社會經濟執行發展中一項極為重要的基礎設施。隨著電力需求與日俱增，新增電力工程數量龐大，同時對電力工程的要求也不斷提升。電力工程由於其特殊性，在設計、施工建設以及運營維護等各個階段都蘊含著大量風險因素。傳統電力工程比較注重施工和運營階段的風險控制，但並沒有以全生命週期的視角來看待風險管理，特別是在造價階段對風險缺乏足夠的重視。因此，本文借鑑現代風險管理理念，來完善電力工程造價風險管理。
1現代風險管理理念
現代風險管理理念提倡全面和全生命週期的風險管理。首先，根據美國著名安全工程師海因裡希（Heinrich）提出的法則，每當存在300個隱患時，就必然要發生29起輕微事故，在這29起輕微事故中，必然有1起重大事故。因此，現代風險管理要求對風險隱患進行全面的排查，對潛在風險毫無覺察或是麻木不仁，將必然導致無法挽回的損失。其次，現代風險管理強調全生命週期的持續風險管理，主要流程包括：風險識別、風險評估、風險應對措施、風險監控。四個環節構成一個連續的迴圈，貫穿於專案或生產運營的全過程。因此，按照現代風險管理理念，需要對電力工程造價的全過程進行全面的風險識別、評估和應對措施的制定。
2電力工程造價風險識別
風險識別是風險管理的首要步驟。對一個專案而言，不僅要確定有哪些潛在風險，還需要分析引起這些風險的主要原因、可能引起的後果以及風險的觸發條件等。本文采用流程分析法來識別風險，即對電力工程造價流程中的各個環節進行風險分析。電力工程造價通常包含可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、建設施工、工程收尾、生產執行計價管理等階段，結合工作實際，分析得到以下幾個方面的風險：在初步設計階段，總體方案的選擇和設計至關重要。如果方案選擇不理想，或者設計精度太低，容易導致後續階段的方案變更，對工期和成本影響較大。在施工圖設計階段，常常由於工程量大、時間緊迫、設計人員缺乏經驗等原因，導致施工圖設計出現錯誤或者超出限額，造成施工圖區域性修改。在招投標階段，由於電力工程專業性較強，參與招投標的企業較少，如果其中有企業因資質不夠、標書不合規等問題退出招投標，則會導致廢標，拖延工程進度。在施工建設階段，如自然災害和社會突發事件等不可抗力影響工程工期和成本；如果因為意外因素導致工程變更，甲乙方之間會出現糾紛和索賠問題；如果在施工過程中，實際人工費上漲，將導致工程成本上升。在工程收尾階段，如果法規發生變化，會影響工程驗收；如果部分工程驗收不通過，將導致工程價款的結算和支付糾紛，給企業造成比較嚴重的經濟損失。
3電力工程造價風險評估
PI矩陣是簡單實用的風險評估工具，通過分析風險的發生概率和影響程度，從而評估風險等級。例如，發生概率高、影響程度嚴重的風險就是需要重點關注的高等級風險。電力工程造價風險的PI矩陣中，初步設計精度低、施工過程中的不可抗力以及糾紛是等級較高的風險，方案選擇和法規變化是中等風險，施工圖修改、人工費上漲以及廢標是較低風險。可以看出，電力工程造價的關鍵風險集中在初步設計、施工過程以及驗收結算階段。
4電力工程造價風險應對措施
常見的風險應對措施包括風險迴避、風險轉移、風險預防、風險減輕以及風險自留五種，而且對於不同等級的風險，側重採取的措施也有所不同。對於電力工程造價，風險應對措施的選擇主要是：
4.1對於初步設計精度低的問題，應採取風險預防措施，包括：在設計前開展充分的調研、可行性研究和專案論證，提高設計準確性；聘請有經驗的'設計人員來帶領設計團隊，或通過系統內外部的培訓來提升設計人員的設計水平；建立設計諮詢制度，聘請企業外部專家對專案提供評估和諮詢；儘量採用成熟的、標準化的設計流程、方法和軟體，提高設計穩定性。
4.2對於方案變更以及驗收結算所引起的糾紛，同時採取風險預防和風險減輕措施，例如：提高設計和造價質量，減少方案變更的出現；完善合同中的風險條款，在合同中事先約定意外情況對施工的影響以及解決方案，減少糾紛的出現；與合作方建立良好的溝通機制和夥伴關係，及時穩妥地處理糾紛問題，減少雙方的損失。
4.3對於自然災害和社會突發事件等不可抗力，同時採用風險迴避、風險分散以及風險減輕措施：首先應採取風險迴避措施，加強電力工程區域的環境調查和風險預測，及時與業主溝通，避免在高風險環境下建設施工；其次，採取風險分散措施。由於電力工程對資質和質量要求高，業務外包難度大，因此風險分散的主要辦法是為關鍵設施購買保險，在遭遇不可抗力時通過保險賠償降低損失；此外，還應採取風險減輕措施，即建立和完善應急預案，在遭遇突發事件時，利用現代資訊通訊系統，及時調動設計、施工、搶修等各部門協同應對災害，減少損失。同時加強日常的預案演練，提高應急預案反應速度和執行效果。
4.4對於法規變化，採取風險分散與風險減輕並行的對策：一方面，在簽訂合同時，將法規變化因素納入合同，約定其造成的影響由甲乙雙方共同分擔。另一方面，當法規發生變化時，及時與業主溝通協商，說明情況，並及時對工程做出調整。
4.5對於施工圖修改、人工費上漲以及廢標等較低風險，採取風險自留並加以監控的措施。例如，對施工圖設計錯誤進行記錄，達到一定界線時納入設計人員考核；對人工費進行監控和及時的反饋，及時與業主溝通並調整方案；對於廢標情況，則事先預留重新招投標的時間。綜合上述分析，電力工程造價風險應對措施可以歸納為三個重點：一是完善工程設計體系，減少由於設計變更產生的風險；二是完善合同中的風險條款，減少糾紛和損失；三是完善與合作方的溝通機制，處理好合作夥伴關係，及時協商處理風險，將損失降到最低。
5結束語
本文基於現代風險管理理念，按照電力工程造價流程進行風險識別，運用PI矩陣進行風險評估，並提出了一系列風險應對措施。總體而言，對於現代電力工程造價，必須提高風險管理意識，完善風險管理制度，並在實踐中不斷完善和優化風險管理體系，才能從根本上提高電力工程的建設效率和質量，推動電力工程向著現代化不斷髮展。
參考文獻:
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