論文摘要:我國作為旅遊業重要組成部分的旅行社行業規模已經基本形成，但我國旅行社市場結構變遷過程相伴而生的是我國旅行社業的發展漸入困境。先從我國旅行社經營體系存在的問題進行剖析，再從旅行社的出路——加強旅行社競爭的目標模式方面進行一系列論述。
論文關鍵詞:旅行社 經營體系 目標模式 市場競爭
1我國旅行社業經營體系剖析
我國旅行社業經過幾十年的發展．已經形成一定的規模．並在行業法規、行業制度和市場機制的雙重作用下形成了自身的特徵：三類旅行社佔壓倒優勢．，J、規模旅行社佔絕對多數；在全國的分佈基本合理；行業利潤逐年下降．我國旅行社業正逐步成為一個低利潤行業。我國旅行社業現行經營體系是行業政策法規、傳統經濟體制和現行市場機制綜合作用的結果，儘管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性，但就我國旅行社業發展的趨勢而言．其最大弊端是造成下述一系列問題的存在和不斷惡化：
1．1大型旅行社沒有實現規模經濟。其規模優勢得不到發揮
大型旅行社在經營中具有旅遊產品開發、旅遊服務採購、旅遊市場拓展、旅遊接待以及資金、資訊、人才和抵禦風險等多方面的優勢．因此易於實現規模效應．而在我國旅行社行業中，大旅行社的規模效應並不明顯．優勢也遠未得到充分發揮．這主要表現在：①我國旅遊業近幾年一直保持著較好的發展勢頭，市場持續擴大，旅遊收入尤其是國際旅遊收入增長很快。而在此情況下。一些大型旅行社的業務發展緩慢，在競爭中面對眾多新的商業機會，自身卻處於保市場或無奈於市場份額下滑的困境之中；②大旅行社未能在旅遊市場中發揮應有的作用。即未能平抑市場的過度競爭，未能起到引導和穩定市場的作用．致使市場的混亂無序成為困擾我國旅行社業發展和造成旅行社資源浪費的頑症。大旅行社自身也未能避免這種市場混亂所帶來的負面效應；③在旅行社的內部管理方面，一個突，自出現象是一些大社內部普遍實行部門承包或變相部門承包，強化部門權益，使得部分大型旅行社實際上成為一些業務上相對獨立的小旅行社的集合體，在這種格局下，大旅行社當然發揮不了應有的優勢，難以形成規模經濟。
1．2中小旅行社缺乏明確的市場定位。發展可謂舉步艱難
就目前我國中小旅行社的總體情況而言．其特點集中表現為有限的'接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來我國許多小旅行社處於發展無望而又能勉強支撐的境地。自國家旅遊局在旅行社行業實施旅行社質量保證金制度以來．很多小型旅行社不堪重負．紛紛退出。這種現象一方面反映了眾多小型旅行社的經濟實力和經營狀況．另一方面也從一定程度上反映出業主對行業和自身未來發展的理性預期。在利潤率方面，我國以經營國內旅遊業務為主的眾多中小旅行社多為二類社和三類社。根據國家旅遊局提供的資料，這兩種型別旅行社的平均利潤率不足8％。且只是稅前利潤，如果再扣除所得稅，則這些旅行社所剩淨利潤更是微乎其微了。
1．3旅行社業惡性價格競爭盛行。市場秩序混亂
國家旅遊主管部門對旅行社類別的劃分和對旅行社業務範圍的規定，其初衷或許在於通過這種形式的分工來起到規範市場和保證產品質量的作用。而在我國旅行社業後來的發展過程中，由於一、二類社比例失調造成二類社業務量明顯不足。致使許多二類社為謀求生存而違反國家規定超範圍經營．直接在海外招攬客源。在此期間，國家主管部門在執法方面的乏力，使得這種現象迅速蔓延，而部分一類社貪圖蠅頭小利．通過為二類旅行社代辦簽證通知賺取不義之財的做法無疑對此起到了推波助瀾的作用．最終致使許多三類社也開始從事外聯和國際旅遊接待業務。除此之外，這種現象的出現和普及無疑也包含著旅行社實業界對我國以水平分工為基礎、以各種特許經營權為特徵的旅行社人為市場分工模式的否定。
除以上幾個問題與我國當前旅行社的經營體系直接相關之外，行業內許多其他問題的存在也與目前的經營體系有很大的聯絡。如旅行社產品的重複雷同，旅行社促銷能力尤其是海外促銷能力薄弱和旅行社總體接待能力低下等。其中，旅行社產品的重複雷同是我國旅行社業長期存在的突出問題。旅行社產品由於缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制．又無太多技術可供保留和壟斷，使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品．眾多中小旅行社便一哄而上，競相模仿或參與經營，這在很大程度上削弱了有實力的旅行社向深度開發和促銷產品的積極性．而一些既缺乏必要的硬體裝置，又不具備藉以保證接待質量的“軟體”基礎的中小型旅行社的存在必然會降低旅行社的總體接待力量。
2加強我國旅行社競爭力的目標模式