關鍵詞:加工貿易;梯度轉移;中部地區?
加工貿易在我國已經走過20 多年的發展歷程。加工貿易的蓬勃發展,不僅促進了區域經濟繁榮,推動了外資的利用,增加了出口創匯,而且在社會就業的創造、國外先進技術和管理經驗的引進等方面也發揮了重要作用,取得了明顯的社會經濟效益。但與此同時,目前我國加工貿易存在的地區發展不平衡問題,日益成為阻礙中國經濟協調發展的重要因素。如何順應國內、國際經濟發展趨勢,使加工貿易在地區分佈上進行科學合理的調整,形成有利於地區協調的梯級發展態勢,是目前亟待研究和解決的問題。?
一、我國加工貿易梯度轉移的必要性?
自20世紀80年代改革開放以來,我國的加工貿易得到了“爆炸式”的增長。有關資料顯示,我國加工貿易總量逐年上升,加工貿易進出口總額從1980年的16?66億美元增加到2006年的5 750?51億美元,增長了約345?17倍。相應於此,加工貿易在我國對外貿易中的比重也從1980年的4?4%提高到2006年的47?2%,成為我國第一大貿易方式併成為外貿進出口持續、快速發展的主要推動力。我國的加工貿易基本集中在沿海區域,2005年加工貿易出口排名前十位的省市多位於長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等地區,這些區域的加工貿易量佔全國加工貿易總量的97?8%,其中廣東省、江蘇省、上海市的加工貿易出口均超過500億美元,佔全國加工貿易出口的比重分別為42%、19?7%、12?5%。由此可見,我國的加工貿易在地區分佈上具有明顯的非均衡特點,我國東部沿海地區得對外開放之先,抓住了國際經濟結構調整和跨國產業轉移的歷史機遇,依靠自身較好的經濟基礎、優越的地理位置和一些特殊措施,加工貿易基礎好、發展快、規模大;中、西部地區無論從規模還是發展速度看,都與東部存在較大差距。?
從地理位置來看,我國東部沿海地區與國際市場交往便利,既是我國內陸地區與國際市場的結合部,又是我國的商品、資金、技術、資訊等與世界市場雙向流動的通道。因此,我國東部沿海沿邊地區發展加工貿易,具有廣大中、西部地區無法比擬得天獨厚的區位優勢。作為我國改革開放的先頭陣地、加工貿易發展的先行地區,東部沿海沿邊地區也已經積累了人才、技術、產業發展等方面的優勢。然而,東部沿海地區加工貿易的興起和發展主要是基於勞動力成本低廉的國際比較優勢。隨著東部沿海地區經濟發展水平的逐步提高,勞動力、資本等生產要素的機會成本也逐步提高,這意味著東部沿海地區在勞動密集型加工貿易中的比較優勢正在逐漸失去。?
東部沿海地區與中、西部地區不僅在加工貿易上,而且在經濟總體上存在很大的梯度差。結合區域經濟學中梯度推移理論,東部地區加工貿易存在升級和轉移的雙重壓力。東部地區加工貿易轉移的最好途徑是循經濟梯度推移,先將加工貿易轉移到中部地區,並培育該區域的產業增長極,擴大轉移產業對區域經濟的輻射效應,等發展到一定階段後再轉到西部地區。這樣,加工貿易步步深入,在不同發展水平的區域間形成了一個迴圈上升的產業轉移浪潮,既延長了產業壽命,又加快了我國產業結構調整和升級的步伐。?
二、中部地區開展加工貿易比較優勢?
中部地區對外開放和經濟發展起步較晚,經濟基礎相對薄弱,總體經濟發展水平明顯落後於東部沿海地區;再加之地理位置的侷限,中部地區發展加工貿易具有很大的侷限性。因此,在加工貿易發展的規模和水平上,中部地區較之於東部沿海地區存在不小的差距。儘管如此,人們也必須看到,伴隨著東、中部地區比較優勢的動態演化,中部地區發展加工貿易也存在許多比較優勢,這無疑為中部地區承接加工貿易梯度轉移提供了許多有利條件。?