清遠承接產業轉移研究

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    摘 要:清遠位於廣東省中北部、北江中下游,地處珠三角與粵北山區結合部, 是泛珠三角區域合作發展的重要橋樑。素有廣州的“後花園”之稱。目前清遠已經成為了珠三角很多企業進行產業轉移的首選之地,但清遠承接產業轉移不能盲目的樂觀,要有所取捨,長久保持“後花園”的稱號,警惕變成“汙染園”。
  關鍵詞:清遠;產業轉移;影響;建議
  1 清遠承接產業轉移的優勢
  
  產業轉移是伴隨著國際製造業的升級和零售業壯大而生的,由於區域經濟發展的不平衡,也導致了地區間的產業轉移。影響產業轉移的因素有很多:國家政策的調整、原生產地用地緊張、地價昂貴、環境汙染。其中最重要的是: 勞動力因素、內部交易成本因素、市場因素。
  市場經濟就是候鳥經濟,哪個地方的環境適宜,投資商就飛到哪裡,產業集聚也就孕育而生。靠什麼爭奪產業轉移的.落地權,成為一個值得關注的問題,清遠的優勢主要在以下幾個方面:
  (1)區位優勢。清遠位於廣東省中北部、北江中下游,地處珠三角與粵北山區結合部,為粵、湘、桂“三省通衢”,是接受港澳和珠三角經濟輻射的最前沿。清遠交通便利,京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北,大、小北江通達港澳。隨著清連、廣樂、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專線及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設,清遠的區位優勢將得到進一步的提升。
  (2)資源優勢。清遠擁有豐富的土地、礦產、水力、旅遊、農副產品和人力資源。全市總面積1.92萬平方公里,是廣東省地域面積最大的地級市,土地開發率僅佔國土面積的4.7%,可開發利用土地面積達5000平方公里以上,可為發展大工業提供充足的土地。全市總人口400多萬,勞動力充足富餘。
  (3)環境優勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風光、絢麗多彩的民族風情,成為全省生態旅遊的新“亮點”。近年來,清遠先後被授予“中國優秀旅遊城市”、“中國漂流之鄉”、“中國溫泉之鄉”、“中國龍舟之鄉”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閒度假之都”、“中國生態休閒旅遊城市”和“中國宜居城市”等稱號。清遠空氣質量良好,環境綜合指數居全省前茅。
  (4)基礎設施。交通、通訊發達,水、電、能源充足,城市基礎設施配套齊全。工業園區建設力度不斷加大,省級高新技術產業開發區——清遠高新技術產業開發區配套設施日趨完善。完善硬環境的同時,清遠的軟環境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進“雙轉移”的優惠政策,對進入產業轉移工業園經營的企業實行“零收費”,大力營造“窪地效應”,是廣東省投資成本最低的地區之一。
  
  2 產業轉移對清遠經濟的正面影響
  
  產業轉移促進了清遠產業叢集的發展。產業叢集是指為了獲取新的互補技術,從互補資產和知識聯盟中獲得收益,加快學習過程,降低交易成本,克服或構築市場壁壘,取得協作經濟效益,分散創新風險和相互依賴性很強的企業(包括專業供應商)、知識生產機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經紀人和諮詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯絡形成的網路。一方面,由於某地的資源或勞動力等方面的優勢,分手在附近的同類企業,為了實現外部規模經濟逐步轉移到該地,且高度集聚在一起形成產業集聚;另一方面,依據比較優勢理論,引進地區外產業轉移到本地,發展本地的優勢產業,進而形成集聚。
  以佛山對清遠的產業轉移為例,佛山陶瓷產業轉移對清遠陶瓷產業集聚的影響:①促進了產業結構調整。②改變勞動力就業的空間分佈。
  清城區陶瓷資源豐富,清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶,各類礦藏工業總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富,是全國三大陶瓷原料生產基地之一。自2004年開始,佛山的陶瓷開始向清遠轉移,截止2007年,清遠源潭建材陶瓷工業城內已投產的陶瓷生產線有72條,產值42億元,實現工商稅收8000多萬元。整個建材陶瓷工業城目前提供就業崗位20000多個,有效地帶動了附近第三產業的迅速發展。佛山市在基礎設施建設、產業合作、扶貧開發等各方面給予了清遠大力支援,兩地結下了深厚友誼。在推進“雙轉移”工作中,佛山與清遠市簽訂了一系列勞動力和產業轉移協議,並在產業轉移園區建設、推動產業向清遠轉移方面做了大量工作。據不完全統計,2003年以來,清遠市承接佛山轉移產業計劃總投資約800億元。大大促進了清遠產業叢集的發展。目前,清城區有陶瓷企業16家。源潭建材陶瓷工業城內有10家、龍塘鎮有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個中國建築陶瓷名牌相繼落戶,主要產品有牆地磚、衛生潔具、日用瓷、各類陶器等。   3 產業轉移對清遠經濟的可能帶來的負面影響

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