作為農業生產大國，我國的小型農田水利建設工程越來越多，不僅加快了農業現代化的建設步伐，也推動了國民經濟的持續發展，雖然如此，但其施工質量和水平並不盡人意，需要加強管理進一步提高。因此為切實滿足農田生產需要，充分發揮工程應用效益，促進農業健康發展，我們必須對小型農田水利工程質量加強控制和管理。
一、小型農田水利工程概述
小型農田水利工程通常包括小型灌區、小型水庫、中小型泵站、引水工程、水井、水窖以及田間灌排工程、灌區抗旱水源工程等形式，主要是用於解決耕地灌溉問題和農村人畜飲水問題。
眾所周知，農村的建設和發展離不開小型農田水利工程的基礎支援，而且隨著農業的繼續進步，無論是對其需求量還是技術要求均有明顯提升，如既要滿足玫業生產的實際需要，又能抵禦一定的自然災害等等，這樣一來，其施工質量便成為了管理工作的關鍵和重點。然而在小型農田水利工程實際施工過程中，質量問題一直存在，而且制約了工程的如期交付，影響了預期效益的實現，間接的影響了農業順利發展的速度和水平，可見控制小型農田工程施工質量勢在必行。
二、小型農田水利工程施工存在的問題
1、設計缺陷
工程設計缺陷是導致小型農田水利工程施工質量出現問題的首要環節，因為如果施工設計方案本身存在問題，即使後續施工管理再嚴格，操作再標準，也難以彌補設計缺陷所造成的不良後果。而且在現實中，小型農田水利工程往往忽視可行性論證，導致難以發現其中的不科學和不規範之處，造成投資浪費不說，更為工程質量埋下了隱患。再者因資金有限難以進行綜合性、系統性的分析，地址勘測資料無法滿足設計需要，加之設計人員水平較低，最終導致工設計方案滯後、存在錯誤、更改隨意甚至脫離實際等等，顯然不利於施工質量和水平的保障。
2、施工問題
一般情況下，小型農田水利工程投資少且利潤不高，這樣一來，大中型企業很少參與與投標或施工，而是由包工頭借用其他企業的'資質斷投標並進行施工管理和質量保證體系，人員素質參差不齊，裝置投入有限，從而導致質量事故層出不窮。同時施工單位為減少成本，經常採購質量不達標的劣質材料，如水泥、鋼筋、砂石骨料等，而且不經檢測便投入施工，甚至有人在隱蔽工程中弄虛作假、偷工減料，為獲取利益不擇手段，這些都為施工質量埋下了重大的安全隱患。此外因資金不能及時到位，施工單位往往會暫停施工或者拖拖拉拉，均不利於施工質量的保證。
3、監管不力
小型農田水利工程的質量問題還與監管不力有關，如雖然設定了相關部門機構負責施工監管，但是人員經驗不足，很少有機會進行深層次的實踐，故技術水平有限，而且監管意識不足，制度也不完善，行之有效的質量監控措施嚴重缺失，同時大多通過目測監控然後直接下結論，即使選用監測裝置也是嚴重滯後的，所以施工質量存在問題也無可厚非。
三、小型農田水利工程施工質量的控制措施
1、提高工程設計水平
由上可知，小型農田水利施工質量與其工程設計質量和水平息息相關。因此首先要重視專案評估，以免出現決策失誤和盲目投資，即對其可行性加以充分論證；其次要強化工程勘測，規範並細化設計，雖然小型農田水利工程通常是地方籌款與國家撥款進行資金支援，且前者佔很大比例，但在具體規劃時不應僅侷限於已有資料，而應進行綜合分析，藉助先進技術進行合理的勘測，如結合地質條件和環境對縱斷面進行優化，灌區內渠、溝、路位置應明確，裁彎取直要合理，科學計算灌溉面積、地下水埋深、排水面積等，以免對後續的評估立項和施工質量造成影響；再者是應配備高素質、高水平的設計隊伍，在經濟允許的前提下，儘量引入新技術、新材料、新工藝、新裝置等以優化設計方案；最後是立足實際，規範圖紙設計，並認真檢查校對，發現問題及時解決，儘量減少錯誤以及工程變更等，進而為提高工程質量打下堅實基礎。
2、加強施工過程管理
一是對投標單位進行嚴格的資格審查和全面客觀的評價，重視實際業績，優勝劣汰，禁止盲目壓價、層層轉包和違法分包，中標後簽訂合同，其中應就施工標準、進度工期、雙方責任以及圖紙資料、材料裝置質量等條件進行細化和明確，在根本上提高施工隊伍素質，保障施工質量；二是施工單位應制定切實有效的質量管理制度，嚴格落實三檢制，分別從施工環境、建築材料、操作人員、施工機械和工藝方法等方面加強質量控制，如對操作人員進行基礎知識、專業技能、工作紀律等教育培訓，考核不合格者嚴禁上崗；採購的鋼筋型號、效能、數量、質量應與設計要求相符；水泥、石子、砂等原料應根據混凝土標號進行配比且經驗收合格後投人使用；施工機械和裝置功能和效能必須能夠滿足施工需求，且執行狀態應良好；結構底板截面尺寸長度、寬度允許偏差為±5mm；混凝土鋼筋保護層厚度不小於設計值且不大於設計值的/4；止水安裝位置偏差應控制在5mm以內，嚴格按照設計要求確定插人深度等，以此確保施工質量，三是大力推行責任制，明確細化單位領導、工程負責人、技術人員、施工人員責任，若工程質量與水利規範和技術要求不符，均追究當事人責任，即工程質量終身制，以此督促各級人員增強責任意識，做好本職工作，解決出現問題一走了之的傳統弊端。
3、加大施工監管力度
監理工作在小型農田水利工程質量控制中也是不容忽視的，甚至可以說能起到核心作用，這就要求將其滲透在工程全過程中。首先應該結合小型農田水利施工工序和特點合理配備監理人員，對圖紙設計深度進行審查，並提出合理的建議和意見，其次從工程實際情況出發，就投資控制、工程質量，施工進度制定工作細則，防止盲目監理；然後是在施工過程中做到有目的監理和腿勤、手勤、眼勤、嘴勤，特別是關鍵位置、隱蔽工程等，更要強化責任意識，如在結構物、溝渠斷面等外形成型後要及時進行檢測，以免造成資源浪費和質量缺陷；針對混凝土作業，應根據配比報告就其坍落度、標號等進行查驗，若存在問題，應做退場處理，以免劣質混凝土混入場地等；最後是在施工結束後，需藉助必要的測試儀器和檢測裝置對施工質量和所用材料進行抽樣或者全面檢査，同時結合實量、實彈、實敲等方法，獲得客觀、準確的資料，通過用資料說話，以提高質量監控水準，減少質量評價錯誤或糾紛。
四、結束語
總而言之，當下的小型農田水利工程在施工質量方面依舊存在一定的不足和問題，從而影響了其功能和效益的發揮，在一定程度上制約了農業的健康發展。故我們應該立足實際，對小型農田水利工程進行綜合考量和科學分析，在此基礎上優化設計方案，同時配備專業的施工隊伍，加強全程作業管理，並做好驗收工作，以此確保工程質量達標，使其更好的服務於農業建設和發展。