隨著社會經濟與科技的快速發展與進步，水利工程也已逐步成為我國重要的基礎設施。水利工程是為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。只有修建水利工程才能控制水流，防止洪澇災害，並進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。所以水利工程的安全施工不僅關乎施工者自身還與人民的安全又著密不可分的關係。隨著國家對水利工程的建設也越來越重視，尤其在施工中的安全問題更是重中之重。本文主要針對水利工程施工中存在的問題及措施進行了論述分析，以達到更好的確保水利工程建設安全施工。
一、水利工程施工存在的問題
1.1施工前期準備工作存在的問題
水利工程施工之前，需要對工程進行設計與評估，它不僅可以為專案實際施工提供相關依據，還可以避免盲目施工帶來的惡果。不過目前一些水利工程專案施工前，工程設計與評估工作存在漏洞，相關單位沒有對其產生足夠的重視，沒有嚴格的依照國家制定的相關法律與水利部門規定的技術標準進行工程設計與評估。尤其是一些規模較小的水利專案，工程設計只是保留著最簡單的資料，現場勘查與地質勘查等程式都沒有進行落實，進而製作的專案設計、可行性研究報告等缺乏科學性與嚴謹性。
1.2施工過程中存在的問題
就目前來看，水利工程的轉包現象尤為嚴重，一個水利專案往往會經過層層轉包，而為了取得更高的經濟效益，一些工程承包單位會偷工減料，偽造相關施工資料，這樣會嚴重影響工程質量。而且有些施工單位不重視施工原材料的選擇與管理，一些劣質材料甚至是過期材料被用到實際施工中來，這樣的工程即使竣工驗收時矇混過關，實際使用時質量問題就暴露無遺。同時施工人員素質參差不齊，施工技術落後，技術人員水平不夠，現場管理與施工。
二、水利工程施工問題的解決方法
2.1完善施工前期準備工作
水利工程施工之前要聘請技術過硬的工程設計人員，先要對工程施工場地進行現場勘查，分析地質條件與環境問題，確保工程建立之後不會對當地環境產生惡劣影響，之後進行科學嚴謹的工程設計，在滿足工程相關功能要求的同時提高工程的可實施性。之後到專業的評估機構對工程設計進行評估與管理，確保工程設計的質量，並且對施工造價有一個整體的認知。
2.2做好施工的質量管理
施工環節的問題會直接影響到工程的質量，因此需要相關人員給予其足夠的重視。首先就是施工材料的質量管理，在選擇上，不要單純的選擇價格低的材料，要綜合材料的各項效能進行選擇，保證材料滿足工程需求並且在工程結束之前都處於有效使用期限之內，並且對購進的材料進行科學化的儲存，設立庫管制度，控制材料的進出，對一些特殊材料要做好防潮防晒工作。而且一些專用的機械裝置與電子裝置更要嚴加管理，防止其在施工中發生故障，延誤工期。其次就是對施工人員進行篩選，這可以從工程承包方面開展，選擇一些業績優秀技術過硬的施工團隊負責工程的施工，這樣能夠保證施工工人的技術能力與施工工藝的先進水平，進而保證工程質量。
三、水利工程建設安全施工過程的管理把控
在水利工程建設安全施工建設過程中，管理者要想進行對水利工程的安全管理把控就要做到以下幾點要求，控制關鍵施工物件和關鍵施工工序保證安全生產，作業現場抓安全管理，標準化管理、實行全員、全過程、全方位安全生產控制，加強水利工程建設系統安全管理，總之在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的'，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工物件的施工安全，又要保證全部施工物件的安全生產。
新時期安全生產被逐步重視，淺析水利工程建設施工過程中所存在的安全問題，其安全隱患不僅存在於施工裝備中，同時也與施工人員的工作情況有著密切的關係，水利工程的安全施工問題，需要管理者對施工進行現場的實際的勘測與管理監控，同時也要對施工人員進行定期的安全培訓，從多方面著手，實現水利工程施工建設的安全執行。
四、水利安全施工管理的重要性
水利工程作為可提供再生資源的工程，在我國基礎設施建設中起著重要作用，其安全管理的重要性也日趨得到相關部門的重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利灌溉專案的建設力度。水利工程建設對國民經濟的發展和人們生活水平的提高有著至關重要的影響作用，但隨著水利行業的飛速發展專案施工過程中各種安全問題日漸突出，受到各種因素的影響工程專案施工中施工人員的生命安全權利受到很大的損害，既產生了惡劣的社會影響，又造成了各種資源能源的浪費，大幅度降低了水利工程專案施工的經濟效益，因此加強對水利安全施工具有重要的意義。
當前水利工程無論是建設規模還是數量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質量，水利工程由於具有專案投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術複雜、現場管理難度大，施工工種多、現場人員複雜，作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故，不僅造成一定的經濟損失，同時影響工程施工的進度，加強水利施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關部門的高度重視。
五、提高水利工程安全施工質量的措施
施工組織設計應突出質量第一、安全第一的原則，並且應有針對性、可操作性、先進和有關的質量管理、技術管理體系質量保證措施是否健全且切實可行安全、環保、消防和文明施工措施是否切實可行並符合有關規定。施工現場總體佈置是否合理，以是否有利於保證施工的正常順利的進行，是否有利於保證質量特別是要對場區的道路、防洪排水、材料的存放、給水及供電、材料的供應及主要機械裝置的佈置等方面予以重視。施工機械配置的控制施工機械的選擇，除應考慮施工機械的技術性能、工作質量，工作效率、可靠性及維修難易以及安全、靈活等方面外，還應考慮其數量配置對施工質量的影響與保證。
5.1加強對水利工程施工過程的安全管理
整個水利工程施工的工期較長、涉及面廣，薄弱環節存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點環節的安全管理，又要重視整個施工過程的安全操作，做到統籌兼顧。一方面，要對關鍵施工環節和物件加強監督控制，關鍵或危險施工物件包括高空施工、引水洞導流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護施工、土石爆破施工等，關鍵施工環節包括大體積混凝土澆築、加工焊接鋼筋、吊裝運輸大型構件、腳手架施工專案等，針對這些關鍵部位，施工單位要配備專人進行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面要加強對全過程、全員、全方位的安全管理。在水利工程施工過程中，要實施標準化生產和管理，這是保證施工安全的基礎。明確施工物件和安全防範內容執行標準化操作有效減少人為因素造成的安全隱患。
六、結束語
水利工程在國民經濟發展中的起著重要的推動作用，在其施工過程中應制定科學合理的安全施工準則，並確保其能夠得到有效落實，只有這樣才能夠進一步確保施工的安全，從而促進我國水利工程的可持續發展。