現代財政制度中一個重要的構成部分就是財政監督，要想保證現代財政制度按照正確的軌道向前推進，就需要具有完善的財政監督體系作為保障，接下來是小編帶來的2017年以財政學為題目論文，希望對你有所幫助~
摘要：
本文從財政政策、稅收政策和其他配套政策三個方面分析支援中小企業發展中的不足之處。最後，針對這些政策方面的不足，提出完善這些政策的建議，以促進中小企業的發展。
關鍵詞：
中小企業；財政政策；zf稅收；配套政策
一、中小企業發展
目前，中小企業的數量逐年增加。隨著數量的不斷增加，也帶動了大批畢業生就業問題，緩解長期以來勞動力供需不平衡的壓力。中小企業發展迅速，企業利潤也不斷增加，是國家財政收入的重要來源。但是，中小企業在發展中也面臨著很多難題，如融資困難，規模小難以實現規模效應等。中小企業的發展受到了我國財政政策各方面不完善之處的影響，阻礙了中小企業的高速健康發展。
二、促進中小企業發展的現行財政政策的不足之處
１.稅收政策的不足
首先，增值稅存在的不足之處。增值稅改革仍然存在重複徵稅的問題。對於中小企業而言，由於中小企業在資本構成方面比不上大企業，中小企業的稅負仍比較重。此外，按照國家稅收相關規定，小規模納稅人不得開具增值稅專用發票，考慮到進項稅額抵扣問題，也影響中小企業的發展。其次，營業稅存在的不足之處。2011年11月起，國家調增了營業稅起徵點，由於通貨膨脹的影響，對中小企業而言不會產生優勢作用。同時考慮到營業稅在服務業中所佔的比例是非常高的，很顯然，這會對中小企業的發展產生消極的影響。
２.財政支出政策的不足
一方面，zf為中小企業發展設立的基金方面的不足之處。中小企業數量與政府投入的基金成反比，難以解決中小企業發展中的資金問題。同時由於對基金專案管理缺乏，使得很多高新技術方面的企業對不能迅速得到zf資金的支援，影響中小企業的融資。另一方面，zf採購存在的不足之處。一般而言，zf採購對被採購方的要求非常嚴格，必須具備相應的資質和資格，同時對相應的技術指標要求也很高，可謂是高標準。但是中小企業由於自身的發展規模有限，各個方面的標準都難以滿足zf採購的要求，一般中小企業難以參加zf採購，這項政策也對中小企業發展不利。
３.配套政策的不足
第一，信用擔保體系不完善。目前，中小企業在擔保規模這塊無法與大企業抗衡，據統計，中小企業無法落實抵押而遭到拒貸的比例高達32.3％，因無法落實擔保而遭到拒貸的比例高達23.8％，總拒貸率高達56.1％。zf的信用擔保機構、民營擔保機構以及銀行無法對中小企業形成良好的補償制度。再加上相關擔保法律的不健全，影響了擔保行業的發展的同時也影響中小企業的發展。第二，公共服務平臺影響範圍小。公共服務平臺的建設並不完善，大多數公共服務平臺在建設中缺乏對自己軟體的建設，需要加強對服務質量和服務能力的提升。受到國家政策和產業結構轉型升級的影響，公共服務平臺只考慮服務於技術層面，忽視了其他的服務功能，使得中小企業很難得到完善的服務。第三，企業員工的社會保障體系尙不完善。中小企業發展最大的'問題是資金融通。企業內部員工的社保費用給中小企業形成一定的財務負擔。社會保障體系對企業的長期發展來說具有巨大的益處，可以保障員工利益，為公司贏得人才優勢，為企業發展注入智力支援。
三、財政政策完善的建議
１.稅收政策
首先，完善增值稅制度。調整小規模納稅人的起徵點，尤其是調整對高新技術的中國區域發展不協調影響著中國經濟的發展，而對增值稅的調整充分考慮區域發展的協調性，對經濟發展薄弱地區的中小企業增值稅徵收率應進一步降低，促進中小企業的轉型升級和發展。繼續推動增值稅的擴圍改革。增值稅統一徵收可以結束稅制結構複雜的局面，促進中小企業優化升級。其次，完善營業稅制度。繼續調高企業營業稅的起徵點，發揮營業稅的激勵作用。對技術型中小企業稅負進行適當減免，提升中小企業競爭力。最後，完善企業所得稅制度。需要給予中小企業所得稅的更多優惠支援，降低對中小企業的高新技術企業的標準，扶持其繼續發展。
２.財政支出政策
zf基金方面，一方面需要加強完善zf基金的管理，擴大政府投入和資金支援力度，從一定程度上解決中小企業資金缺口問題。在zf支援方向和範圍進行重點調整，考慮到中小企業不同的企業型別，應對不同的企業施於不同力度的政策資金扶持，對高科技，高質量的科研專案需要重點優先支援。zf採購層面，一方面，保證zf採購的透明度，以更加公開、公正的原則，讓更多的有著較強實力的中小企業參與到zf採購中，保持其與大企業在資訊使用上共享，公平競爭。另一方面，中小企業的發展離不開本土經濟的發展和zf的幫扶，地方zf應當擔起扶持中小企業發展的責任，給予其更多的優惠政策，幫助其又好又快發展。
３.配套政策
首選，完善擔保體系。擴大中小企業的擔保規模，鼓勵地方金融機構建立對中小企業的擔保制度。通過擔保基金的設立來解決拓寬中小企業的融資渠道。其次，完善中小企業社會保障體系。依據國家相關規定，確定合理的保障水平，合理確定社保比例。社會保障預算對社會保障而言意義重大，需要建立合理預算體系。最後，加強對公共服務平臺的建設，使其對中小企業提供的服務能夠多元化，同時提升自身的服務能力，提高服務質量。擴大服務範圍，解決中小企業發展中的需求，推動中小企業更好發展。
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