摘要：通過對民和縣退耕還草現狀的分析,指出退耕地草地管理、利用和後續產業開發等方面存在的問題,並提出今後可持續發展的建議,以為民和縣退耕還草工作的展開提供參考。
關鍵詞：退耕還草;現狀;存在問題;對策
青海省地處中國西部,是青藏高原的重要組成部分,俗稱“中華水塔”。20世紀後期由於人為因素的破壞和自然災害的影響,青海地區生態環境持續惡化,水土流失嚴重,草原退化和荒漠化程度加劇,並且不斷向東推進。這不僅對青海,而且對全國其他地區的經濟發展和生態平衡也帶來不利影響[1]。為改變這種局面,同時縮短青海地區與其他地區的差距,促進青海經濟持續、快速、健康、穩定發展。2000年,民和縣以國務院提出的“退耕還林(草)試點工作”為契機,強抓機遇,緊緊圍繞“生態立縣”這一目標,認真貫徹國家退耕還林(草)﹑封山綠化政策,在圓滿完成退耕還林(草)任務的同時,使民和縣的生態環境大為改觀,為青海乃至全國的生態環境改善作出了貢獻。
1民和縣自然概況
民和縣位於青海省的最東端,地處黃土高原向青藏高原的過渡地帶,俗稱青海“東大門”,為黃土高原向青藏高原的過渡地帶,南北長約69km,東西寬32km,平均海拔2 100~2 500m,東經102°26′~103°04′,北緯35°46′~36°26′。土地總面積1 890.82km2,耕地3.14萬hm2,其中水澆地0.8萬hm2,淺山地1.69萬hm2,腦山地0.65萬hm2。東北以大通河、湟水河與甘肅省永登縣和紅固區為界;西北和本省樂都縣毗鄰;西以拉脊山與化隆縣分界;南以黃河同甘肅省積石山縣、永靖縣隔河相望。縣境內地形複雜,拉脊山在民和縣的西部,是民和縣的主要山脈,俗稱“南大山”。北山系大板山的支脈。民和縣整個地勢是西部高,東南部低,由西向東北,東南傾斜,在全縣形成較大的8條溝谷。河水流入湟水河和黃河。最高點是民和、化隆和樂都3縣交界的尕長峽山,海拔4 220.3m,縣境內相對高差達2 570m。從滿坪鎮浪塘到大莊山一線為分水岑,把民和縣分為黃河、湟水兩大水系,統稱為河湟谷地。在黃河、湟水兩岸發育成三級階地,構成了下川口和中川小盆地。
民和縣遠離海洋,大陸性氣候特徵較明顯,降水少,氣候乾旱,溫度變化較大。年均氣溫6~9℃,極端高溫為38℃,極端低溫-22℃;年日照時數為2 400~2 600h;無霜期170~200d,年降雨量350~700mm;≥0℃積溫2 400~3 400℃;10月下旬土壤開始上凍,翌年3月上旬開始解凍,凍土期125~128d。從腦山到川水地區作物生長期210~240d;川水牧草萌芽時間為3月上旬,青草期川水4月上旬至10月下旬,淺山4月中旬至10月中旬,腦山4月下旬至10月中旬。枯草期大約4~5個月。
2退耕還草現狀
民和縣共計退耕還林(草)面積為1.47萬hm2,其中,2000年畜牧部門退耕還草面積共計0.165萬hm2,後由林業部門以1m的林帶3m的草帶的方式退耕還草0.935萬hm2,現共有退耕草地為1.1萬hm2,主要分佈在淺山和半淺半腦山的轉導、馬營、大莊、總堡、隆治等鄉鎮,退耕牧草主要是紫花苜蓿,無其他牧草品種。2009年經民和縣草原站的測定,單產鮮草平均為12~18t/hm2,草地鼠害和退化較嚴重,重度退化的草地紫花苜蓿成了劣勢種,其他雜草成為優勢種或成為禿斑地和摞荒地。
3存在的問題
3.1退耕地牧草退化嚴重,產草量持續降低
民和縣退耕地以種植紫花苜蓿為主,播種當年及翌年生長較好,後由于田間管理不善,鼠害頻發,大部分還草地退化嚴重,經調查,在民和縣1.1萬hm2的退耕草地中,重度退化成為禿斑地和摞荒地的有0.6萬hm2,佔54.5%,輕度退化的有0.5萬hm2,佔45.5%,各鄉鎮的退耕地雖進行了多次的鼠害防治,但由於未能及時進行補植補種,產草量持續下降,退耕還草草地的後續利用還是受到了很大影響。
3.2後續產業開發力度低,產業結構調整困難多
民和縣屬國家級貧困縣,自然條件惡劣,乾旱多災,群眾生活困難,大部分群眾處在溫飽線上,自我發展能力差,退耕還草後,對後續產業投入開發力度不足,發展步伐緩慢。而調整產業結構,發展特色養殖業和其他產業,都需要一定的資金投入,由於缺資金一些種養加專案無法啟動,嚴重製約了產業結構的調整,影響了農民收入和經濟的發展。