北京資訊科技大學在對經費制度、管理理念和監管手段等多方面的改進，於2009年在全校推廣使用了經費監管平臺。專案管理人員可通過經費執行監管平臺瞭解各類專案的經費執行進度，結合經費預警功能，督促科研人員按專案計劃合理安排進度，提高專案的按期結項率。
摘要：北京資訊科技大學自2009年推廣了以網際網路為基礎的科研資訊管理系統，它包含了從預算監管、執行監管和經費公開等清晰劃分的功能，這非常明顯地提高了科研管理的效率。其中，經費監管平臺是該科研資訊管理系統的重要組成部分。本文以我校的經費監管平臺作以詳細敘述，希望與各兄弟院校的同行提供相應的設計經驗。
關鍵詞：北京資訊科技大學;科研管理經費;監管平臺
近年來我國的科研經費投入一直保持20%以上的增長，而與此同時科研資金用於專案本身的僅佔40%左右。為響應國家科技部和教育部對加強科研經費管理的要求，杜絕科研經費管理漏洞，提升科研經費投入效率，北京資訊科技大學在對經費制度、管理理念和監管手段等多方面的改進，於2009年在全校推廣使用了經費監管平臺。此係統提供資訊化的監管平臺，從預算監管、執行監管和經費公開等方面為經費合理使用提供了資訊化的管理手段。本文將對此資訊化監管平臺的結構進行全面詳述。
一、財務經費對接科研經費監管的前提
必須實現科研管理和財務管理的系統對接，只有科研和財務實現系統的對接，才能將專案管理和經費管理進行有機的整合，實現財務經費嚴格按照預算使用，杜絕經費使用過程中的科研貪腐現象發生。
(1)經費預算監管
通過經費預算控制系統可對經費報銷進行嚴格的控制，保證所有的經費必須在預算範圍內進行支配。如預算經費需要變更，必須提交預算變更申請，經經費來源部門稽核後方能生效。預算控制系統可從根本上杜絕執行預算和批覆預算存在偏差的可能，杜絕執行預算不在批覆預算範圍內的可能。預算執行和任務進度不匹配與當前經費撥付的現狀有關，在經費及時撥付的前提下，可通過經費執行進度預警來督促科研人員經費的及時使用。
(2)預算科目定義
針對不同來源的專案設定不同的預算科目，並按照經費來源部門的'相關經費管理規定，設定每個預算科目經費的可超比例，實現對不同來源專案預算的監管。
(3)批覆預算科目和執行預算科目關係對應
針對專案立項的批覆預算設定對應可報銷的執行經費科目，可針對不同類別的專案設定其獨有的預算執行科目，各專案類別均可結合來源部門的經費管理規定和校內經費執行科目進行關係對應。見上圖《國家自然科學基金預算》。
(4)經費報銷經費報銷時，根據經費報銷的科目自動匹配批覆
預算科目，獲取批覆預算科目上剩餘經費金額，根據預算科目的設定，自動計算各批覆預算科目經費的可超金額，保證經費報銷金額在預算設定的合理超出區間內執行。
二、經費執行監管預算監控
可從根本上杜絕預算的違規使用，然而在預算按規定支出的前提下如何才能保證經費執行進度的合理性，避免結項突擊花錢等現象的出現?如何降低專案經費執行進度和專案任務執行進度的偏差，進而提升經費的使用效率?為此經費執行儘管應運而生，專案管理人員可通過經費執行監管平臺瞭解各類專案的經費執行進度，結合經費預警功能，督促科研人員按專案計劃合理安排進度，提高專案的按期結項率。
1.專案經費執行進度監控
可針對專案分類和專案的立項年度有針對的展示特定批次的經費執行情況，針對特定批次的專案可進一步的鑽取資料，顯示該類專案每個預算科目的經費執行進度。針對存在問題的立項批次或預算科目可檢視相應的每個專案的經費執行進度，及時發現專案執行過程中存在的問題。
2.經費執行預警經費執行過程中存在經費執行進度落後
任務執行進度、專案結項經費未執行完成、經費執行完成專案未結題等情況存在。為督促專案負責人及時順利結項，系統可針對不同型別經費執行情況設定相應的資訊預警，督促專案負責人使用經費、加快任務進度、準備結項材料等工作的推進。
(1)經費執行進度預算在專案計劃結項日期前特定時間範圍內，核查專案的經費執行進度，如經費執行進度低於額定值，系統自動發出預警資訊。
(2)經費完成未結項預算經費使用完成後，立即向專案負責人傳送結項預警，提醒負責人準備結項材料辦理結項手續。
三、結論
北京資訊科技大學的經費監管體系包括預算監管、執行監管和經費公開等幾個方面，在六年的使用過程中，得到了良好的管理效果和使用者體驗。在今後的使用過程中，管理人員將不斷響應上級的管理要求，收集使用者的使用需求，不斷地改進和擴充套件，以達到科研經費管理的與時俱進的效果。
參考文獻
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