市水資源開發利用的問題與對策論文

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1水資源現狀和存在問題

市水資源開發利用的問題與對策論文

1.1水資源短缺是濰坊市基本市情

濰坊市屬水資源嚴重短缺地區,多年平均水資源量27.28億m3,人均水資源佔有量僅為298m3,不足全國平均水平的1/7,且時空分佈不均。濰坊市經濟社會發展一般年份需水量20.87億m3,水資源總量中扣除損失和不能利用部分,年可供水量只有18.92億m3,缺口1.95億m3。濰坊市的大中型水庫蓄水主要用於工業和城鄉生活用水,被擠佔的農業用水只能靠抽取地下水來補充,生態用水幾乎被忽略。這種僅僅依靠本地水,向內挖潛,犧牲生態用水的方式既不科學,也不可持續。在2014年嚴重旱情形勢下,問題顯得更為突出,若不採取應急調水措施,市區白浪河水庫目前已無水可供,如果2015年春仍沒有有效降水,峽山水庫水量只能供到2015-03。

1.2水資源過度開發帶來生態危害不容忽視

由於地下水長期處於超採狀態,全市平原區地下水位急劇下降,平均地下水位埋深由1980年的5.41m下降到2015年的10.59m。集中開採區形成了大範圍的地下水下降漏斗。地下水位的下降和漏斗區的形成,造成了平原區大批機井報廢,機井的成井深度不斷增加,成井及提水成本直線上升。而且由於地下水漏斗的.長期存在,導致海水入侵,到2011年海鹹水入侵面積達到762.8km2。海鹹水入侵導致地下淡水水質惡化,造成灌溉機井變鹹報廢、土壤鹽漬化、土地生產能力下降、農業生產受阻。同時,由於生態水的嚴重不足,濰坊市的河流基本處於斷流狀態,有的景觀河道甚至抽取地水下來保障。

1.3水資源利用效率不高

在水資源的開發利用上,從滿足經濟社會發展的需求上規劃水資源開發利用,而忽視水資源的生態價值。產業政策上沒有做到量水而行,一些高耗水行業不僅大量存在,2013年濰坊市的萬元工業增加值取水量13.4m3,與山東省內的煙臺、青島等地的5m3有較大差距。濰坊市作為農業大市,農業灌溉用水消耗大,農田灌溉水有效利用係數僅為0.64,與國內外先進水平0.7~0.8差距較大。強調水資源的公共屬性,水價不能充分反應水資源的稀缺程度,濰坊市城區供水原水價格為0.15元,從山東全省範圍來看是最低的。

2對策措施

2.1積極引進客水彌補水資源不足

隨著經濟社會的發展和生態文明建設的推進,對水資源保障提出了更高要求。解決水資源短缺問題必須立足當前,著眼長遠,重視並考慮客水資源的利用問題。將以往目光向內、本地挖潛的水資源利用模式,轉變為內外結合、統籌配置、先用客水的利用模式。山東省膠東調水工程途經濰坊市,這是濰坊市得天獨厚的條件,擁有3.07億m3的引黃河水指標,1億m3的引長江水指標,將這一部分水資源作為常規水資源的一部分,常態化地利用起來,能夠改善濰坊市的水資源保障條件。堅持先用客水,就是優先使用長江水和黃河水,儘量將本地水留存下來,用於農業和生態,彌補以往在這兩方面的欠賬,減少農業對地下水的過度消耗,保持一定的河道生態基流。

2.2加快推進引黃引江工程建設

依託國家南水北調工程和山東省膠東調水工程,濰坊市規劃了壽光、濱海、昌邑、昌樂、高密、峽山水庫、白浪河水庫7個單元的配套工程,通過建設平原水庫、攔河閘壩等蓄水工程,以及提水泵站、調水管道、渠道等調水工程,實現與濰坊市水網的對接融合,統籌利用長江水、黃河水。中心城區主要建設引黃入峽工程和引黃入白工程。引黃入峽工程是將黃河水調入峽山水庫,引黃入白工程主要是將黃河水直接調入市自來水公司白浪河水廠、浩博公司白浪河水廠、坊子供水總公司取水泵站、濰城符山水庫水廠以及昌樂實康自來水公司取水泵站,富餘水量入白浪河水庫。這兩大工程建成後,濰坊市的水網工程就會進一步完善,水資源調配能力進一步增強,中心城區的供水保障率就會大大提高。

2.3建立科學有效的保障機制

要做到有限水資源的高效、科學利用,就需要配套機制來保障。落實最嚴格的水資源管理制度,按生產、生活、生態相互兼顧的原則,科學配置水資源。嚴把水資源論證、取水許可關,搞好計劃用水過程管理,提高用水效率。積極推進綜合水價改革,平衡客水與本地水之間的價差。建立節水技術開發應用的激勵機制和自律節水機制,從政策、稅收等方面給予支援,加大農業節水改造支援力度,鼓勵企業主動進行節水改造,鼓勵居民採用節水器具,加強宣傳教育,形成珍惜、節約、保護水資源的良好氛圍,建設節水型社會。