一、成本控制的含義
所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權範圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件採取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。它包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六個環節。 成本控制的過程是運用系統工程的原理，對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，同時也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。科學地組織實施成本控制，可以促進企業改善經營管理，轉變經營機制，全面提高企業素質，使企業在市場競爭的環境下生存、發展和壯大。成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。在成本控制過程中要制定兩個標準價格，一是內部價格，即內部結算價格。二是外部價格，即在企業購銷活動中與外部企業產生供應與銷售的結算價格。標準價格是成本控制執行的基本保證。另外，質量是產品的靈魂，沒有質量再低的成本也是徒勞的。在市場經濟中，企業執行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設是根本，文化建設是補充。沒有制度建設，就不能固化成本控制執行，就不能保證成本控制質量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預算管理制度、費用審報制度等。
某五金配件公司成本控制存在的問題
某五金配件公司是一家生產型的德資企業。從事傢俱五金配件的開發、生產和銷售，產品主要包括：鉸鏈、抽屜系列和滑軌、趟門和摺疊門系列、連線件等各種五金件，銷往世界上100多個國家。生產基地主要分佈在德國、西班牙、捷克、巴西、美國、俄羅斯和中國，同時銷售公司遍佈世界各地。XX有限公司是在中國新建的唯一生產基地，是德資全資企業，位於珠海南屏科技工業園，現有職工900餘人。該公司成本控制存在以下問題：
（一）財務部門未設成本核算人員及相關的成本核算制度
公司的財務部門未設定成本核算的相關人員及制度，這樣不利於對成本的控制且對於賣出及新設計產品的利潤及成本無法準確的計量、核算、預算、分析。例如：生產分三個部門KA、MT、HK，因HK是08年中旬新建立的部門，所生產的產品也是新設計的。但財務部門未對其成本核算，出貨的價格也是以KA、MT近似的產品價格出貨的，直到09年10月份公司董事在利潤表中發覺HK部門出貨較多但盈利較少，要求財務部門進行核算，財務部門在領導的要求下收集資料進行核算。核算的`結果是HK的新型產品不但不盈利反而虧損。這樣的結果彙報給德國的總公司，總公司做出決定要求此部門按合同要求在做完手上的訂單後於2010年6月份左右關閉。
（二）管理人員對成本控制認識較薄弱
本人剛進入此公司時便聽說了一句非常經典的話那就是：德國老闆有的是錢，有需要用的東西申請就是了。為什麼會有此現象呢？那是因為本人發現公司各部門在申購物品時只要有申請單，不管價格如何，領導均簽字批准。如09年11月份有多個部門的職員在沒有預算及已有電腦的情況下，以電腦舊執行慢的原因申請了十多臺新電腦。領導未問過IT真正原因就批准允許購買。而換下的舊電腦則放在倉庫未進行處理。
（三）操作人員質量意識低致使成本浪費嚴重
長期以來，人們存在一種偏差：把成本控制作為財務人員、少數管理人員的專利，認為成本、效益都應由企業領導和財務部門負責，而把各車間、部門、班組的職工只看作生產者，導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，廣大職工對於哪些成本應該控制，怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。職工認為幹好幹壞 一個樣，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現象嚴重，企業的成本控制失去諾大的管理群體當然難以真正取得成效。例如：在生產線的看板上，有每天的生產情況記錄。但有一條記錄幾乎每天出現，那就是在做產品時，經常出現黑點、沙粒、多粉、少粉、變形的情況。且佔了總生產數量的2%～10%。因公司生產的產品均需出口，質量要求較高，對於這些雖只有一點點的瑕疵，也不例外的被列為不合格產品按廢品處理。
（四）消耗材料的嚴重浪費
所有消耗材料入庫後，拉線上的人員可以在沒有經過部門主管的審批下直接到倉庫領用，有的五金配件數量多且都有相應的包裝，在這種情況下有的只用領30KG，倉庫就發整袋50KG，而拉線上用完後又沒有及時退回，而是放在拉線上。到月末倉庫的庫存數量與實際的庫存數量不相符，這樣計劃部門在下單核算庫存時只倉庫系統內的數量來計劃下單，造成成本嚴重浪費。
三、某五金配件公司加強成本控制應採取的對策
（一）財務部門應設定成本核算人員制定相關的成本核算制度
事業單位引入成本核算，是成本控制的關鍵。單位成本水平的高低直接決定著單位營利能力的大小和競爭能力的強弱，財務部門自身擁有大量有價值的資訊，運用財務管理分析方法，從實施過程中的每一環節入手，把成本浪費制止在源頭，實現成本管理的事前參與和超前控制。筆者認為單位應在內部設定成本核算人員且在不違背《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》的基本原則基礎上，在其內部推行一套內部成本核算制度。主要從如下幾方面來進行：
1、公司領導應重視部門核算工作，下決心推行成本核算制度設定成本核算人員。成本核算人員要懂經營，尤其要熟悉生產技術，應用價值工程，成本最低化理論和方法，堅持技術與經濟相結合，掌握成本核算理論與方法，進行科學預測、決策、預算、控制、分析，並運用計算機進行相關資訊處理，適應現代成本管理需要。財務成本核算需對未來的成本控制工作有所改進和切實可行。
2、實行固定資產折舊制度。按現行事業單位財務制度規定，事業單位擁有的固定資產不計提折舊，當年購置的固定資產全部計入當年的經費支出。在使用的受益年限內不提折舊，這既不能準確反映當期費用，不利於加強固定資產的管理，也不符合成本核算的要求，因此，事業單位應實行固定資產折舊的管理制度。
3、改革現行的事業單位會計科目。事業單位有必要根據其單位經濟活動的特點制定一套以權責發生製為會計核算基礎的會計科目，這樣既能正確計算事業單位成本，又符合成本管理要求。
（二）加強管理人員對成本控制的認識
加強成本管理，首要的工作在於提高廣大管理人員對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理並重的原則，向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。多渠道多形式開展培訓，提高部門領導的財務管理水平。方向正確等於成功了一半，成本控制也一樣。要搞好部門核算工作還要不斷提高部門領導的財務管理水平。一是通過各項專項工作的佈置，使部門領導增加規範財務行為的意識，掌握工作落實方法、步驟、要點，如召開預算編制佈置會，可以使部門領導進一步重視預算工作，通過交流，借鑑其他部門預算編制的優點，提高本部門預算編制質量。二是部門核算員與成本會計通過例會制度，討論工作實務中發現的問題，以提高成本會計在解決具體會計核算問題、執行會計監督事項上的效率。三是財務部門應收集有關財務法律法規，形成彙編，印發給各部門領導及部門核算人員，便於合法、高效地開展各項具體工作。
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