內容摘要：本文根據城市旅遊發展的定位依據和形象設計原則，對煙臺市發展城市旅遊的長遠定位和形象設計進行了論述，並對城市旅遊的發展提出了相關具體措施。
關鍵詞：煙臺 城市旅遊 發展定位 形象設計
從歷史上看，山東省煙臺市是一座具有豐富旅遊資源的名城，但通過對比不難發現，煙臺的城市旅遊業發展沒有體現出應有的資源優勢，其城市旅遊的影響力也不如周圍幾個旅遊城市。筆者認為，造成上述問題的主要原因是煙臺城市旅遊的發展定位不準、城市旅遊缺少特有的形象概念。
煙臺市旅遊發展定位
城市旅遊發展的定位依據
確定一個城市地區的旅遊發展定位應該從兩方面考慮：一是中長期內旅客的旅遊產品需求；二是本地區發展旅遊產業的資源優勢。關於旅遊者對旅遊的需求，許多學者將其分為三個層次：基本層次、提高層次和專業層次。觀光遊覽屬於最基本的層次，提高層次是指娛樂和購物，而專業層次則包括療養、會議、宗教、考察、商業等多種活動型別。對於特定城市來說，旅遊活動型別可能是綜合性的，但更有可能表現為：在城市不同時期的旅遊發展空間上，某一種或幾種旅遊活動型別居於主導地位，而其他型別的旅遊活動居於次要地位。這些居於主導地位的旅遊者需求行為演變決定了城市旅遊發展模式的市場方向。
發展城市旅遊不同於普通的景區旅遊建設，除了要具備充分的景點資源外，還必需考慮這個城市的經濟發展水平、城市建設、地理位置、歷史文化等人文因素，城市旅遊的建設是上述各種因素的綜合發展。一個城市發展城市旅遊需要對照上述條件對自身進行權衡，根據自身條件設計符合自己的城市旅遊發展道路。
煙臺市城市旅遊發展的考量因素
城市旅遊大致分為兩種型別：一是單一型，也稱資源型。這類城市往往是以某種獨特的旅遊資源，如自然山水、人文遺蹟昭著於世，並以此作為旅遊吸引物。如廣西桂林就是因其美麗如畫的山水風光而成為著名的旅遊城市。二是綜合型，也稱混合型。這類城市往往依靠自身的綜合實力，如科技、教育、文化、金融、外貿和工商等方面的優勢，以及優越的地理位置來吸引八方來客。例如大連、青島這樣的城市具有旅遊資源優勢又具備很高的的經濟實力。這類城市旅遊的活動形式比較豐富，呈觀光購物、娛樂休閒、商務考察和會議展覽等複合狀態，並且不受旅遊淡旺季的影響。
根據煙臺市的城市條件，筆者認為，煙臺市的城市旅遊定位應致力於滿足遊客三個層次的旅遊需求，成為以旅遊業為標誌產業的綜合性旅遊城市。上述定位主要是基於以下幾點：
具備發展綜合性旅遊城市的經濟發展潛力 作為膠東經濟圈的一極，煙臺市是全國綜合實力50強城市，同時也是全國優秀旅遊城市。煙臺具有良好城市基礎設施和旅遊接待能力，2003年煙臺市城市環境基礎建設名列全國第二位，所有這些都為煙臺成為綜合性的旅遊城市提供了必需的條件。
具備發展綜合性旅遊城市的資源優勢 煙臺市是著名的海濱城市，“山、海、城”一色和“島、林、泉”相融構成了煙臺特別的自然景觀，煙臺市已形成了以海、島和山為主的幾大自然景區。同時煙臺又有著深厚的人文歷史底蘊和純樸的民風，近幾年通過對歷史古蹟的開發，市內人文景觀已成規模，張裕酒文化博物館、毓璜頂公園以及福建會館等是其中的代表，最近以舊領事館區為基礎的海濱廣場又成為煙臺一亮麗景觀。
具備特定的區位優勢 旅遊業與其它行業不同，處於同一旅遊帶的區域或城市雙贏效應大於競爭效應。旅遊者出行一次，總是儘可能多遊覽各個景區，因此一個地區成為旅遊勝地也推動鄰近地區的旅遊發展。煙臺地處大連—青島黃金旅遊帶上，同時又是東北進入山東的必經之地，向內可以幅射到整個山東內陸旅遊區。另外，從西方國家發展旅遊城市的經驗看，海濱旅遊區與其它旅遊區有很大不同，這就是海濱旅遊區很容易成為人們定期渡假休養的地方，這也為煙臺成為綜合性旅遊城市提供了條件。