為了有計劃地進行基本建設，合理運用基本建設資金，提高基本建設的效益和基本建設的水平，加強核算，要充分利用這個經濟管理的重要工具，對基本建設計劃的執行過程所體現的資金和資金運動進行科學的嚴格的核算和監督。在縣鄉公路建設過程中，由於路網資金集中、工程專案眾多的特點，更有必要發揮基建會計的作用，認真核算、嚴格監督，以利於提高各項工程資金的使用效益。
一、縣鄉公路建設中加強基建會計作用的意義
基建會計是應用於基本建設領域的一種專業會計，它是以貨幣為主要計量單位，以黨和國家的方針、政策和財經制度為依據，運用專門的方法，對基本建設的經濟活動，進行連續的、完整的、系統的核算，提供全面的、真實的會計資料，並進行分析和監督，以便加強基本建設經濟管理，促進提高投資效益的一種管理活動。經濟規律要求國民經濟一切部門都必須加強經濟核算，提高經濟效益。
在縣鄉公路建設領域必須運用基建會計來進行經濟核算，以便掌握財產、資金的佔用和使用情況，瞭解各項費用開支情況，瞭解和交付使用財產成本的升降情況，監督、合理、節約地使用、物力和財力，並考核其投資效果。因此，基建會計也是實行經濟核算、促進縣鄉公路建設單位提高投資經濟效益的重要經濟管理工作。
二、縣鄉公路建設會計實務中存在的問題
會計行為是受多種因素影響的既受廣泛的、經濟、的影響，也受管理機制的內部環境影響。縣鄉公路建設會計實務中存在的問題有：
1．基本建設投資和基建規模有效控制不力。由於基本建設單位對建設資金的需求越來越強烈，就可能為爭投資、爭專案，搞計劃外專案，不恰當地擴大基建投資規模；實行不合理建築競爭，建設成本核算不嚴密，開支標準不明確，投資包乾責權利關係不清等。建設單位的這種自身利益追求，從根本上不利於國家巨集觀基建規模的控制。
2．領導意志作用：首長負責制的實施，有其積極的一面，也有消極的一面，如領導意志代替規章制度，決策失誤、監督失控等。
3．內部管理機制不嚴?在會計部門內部，會計規章制度不全、核算制度不嚴、會計人員整體素質不高，會對建設單位的基建投資完成帶來影響。
4，會計人員個人素質和業務水平不高：會計人員未能突破傳統會計工作的侷限性，不瞭解工程建設相關知識，比如工程造價管理、工程建設一系列的程式等。這樣就很難履行核算、監督的職責，對工程預、結算的稽核，工程的用量及各種費用支出是否合理都無法判斷。對於加強投資利用、提高投資效益是不利的。
三、在縣鄉公路建設中充分發揮基建會計的作用
隨著改革開放的深入，黨的十四屆五中全會進一步提出了實現兩個根本性的轉變。其中一個轉變是轉變經濟增長方式，即從過去的粗放型、靠投入的增長方式轉變到集約型、講效益的增長方式。可見投資效益越來越成為基本建設財會管理及至整個經濟工作的中心環節。
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