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錦州市就業創業政策
目 錄
第一部分 高校畢業生政策
1、靈活就業的高校畢業生社保補貼
2、用人單位吸納登記失業高校畢業生社保補貼
3、困難家庭高校畢業生首次自主創業補貼
4、就業見習補貼
第二部分 創業政策
1、自主創業補貼申請程式
2、一次性創業專案推薦補貼
3、創業帶頭人企業社會保險補貼
第三部分 就業政策
1、重點群體創業就業稅收政策
2、公益性崗位補貼和社會保險補貼
高校畢業生政策部分
一、 靈活就業的高校畢業生、困難家庭高校畢業生社保補貼
(一)補貼條件以及補助標準和期限
我市離校未就業高校畢業生(畢業3年以內)、困難家庭高校畢業生實現靈活就業，已辦理《就業失業登記證》並按規定繳納基本養老保險和醫療保險的，按其所繳納基本養老保險和醫療保險的三分之二給予補貼(醫療保險補貼不含大病統籌部分)，補貼實行“先繳後補”的辦法，補貼期限為2年。
(二)申請補貼需提供的資料
申請離校未就業高校畢業生(畢業3年以內)、困難家庭高校畢業生社會保險補貼需填寫《靈活就業高校畢業生社會保險補貼申請認定表》，並提供下列材料的原件及影印件。
1、《身份證》、《畢業證》、《戶口本》;
2、《就業失業登記證》;
3、《養老保險手冊》;
4、《社會保險登記證》;
5、養老保險、醫療保險繳費收據;
6、人力資源和社會保障部門規定的其他資料。
7、困難家庭高校畢業生另需提供：
(1)低保戶及低保邊緣戶家庭：提供民政部門出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領取存摺;
(2)殘疾人家庭：提供殘聯出具的《殘疾人證》;
(三)檔案依據
1、錦人社發【2013】133號檔案;
2、錦政辦發【2014】77號檔案。
二、用人單位吸納登記失業高校畢業生社保補貼
錦州市各類用人單位吸納畢業年度(畢業所在自然年即1月1日至12月31日)或登記失業並持有《就業失業登記證》的高校畢業生，簽訂一年以上期限勞動合同並依法為其繳納社會保險費的，按實際吸納人數給予社會保險補貼。
(一)享受補貼的條件
1、用人單位招錄物件為應屆或登記失業並持有《就業失業登記證》的高校畢業生，且同用人單位簽訂1年以上期限勞動合同。
2、用人單位勞動關係和諧，用工制度規範，無違反法律法規、政策檔案規定的行為。
(二)申報高校畢業生社會保險補貼的材料
1、單位材料
(1)營業執照副本(政府機關提供組織機構程式碼證、機關事業單位提供法人登記證);
(2)單位人員花名冊;
(3)單位月工資發放表(加蓋單位公章);
(4)社會保險繳費申報表;
(5)從業人員社會保險實際繳費人數基數表(用人單位蓋公章和社保經辦機構蓋業務專用章);
(6)社會保險繳費人數基數增減變動表(用人單位和社保經辦機構蓋章);
(7)社會保險繳費收據;
(8)《用人單位招用登記失業高校畢業生補貼申請表》;
(9)《用人單位招用登記失業高校畢業生明細表》;
2、個人材料
(1)《戶口本》(原件及影印件);
(2)《身份證》(原件及影印件);
(3)《畢業證》(原件及影印件);
(4)《就業失業登記證》(原件及影印件);
(5)《勞動合同》(原件及影印件);
3、人力資源和社會保障部門規定的其他資料。
(三)補貼標準
按用人單位實際吸納人數給予養老保險、醫療保險和失業保險補貼，補貼標準為用人單位實際繳費數的50%，補貼期限為一個年度。
(四)補貼程式
用人單位吸納已登記失業的高校畢業生，並簽訂一年以上勞動合同，勞動合同到期時，由用人單位填寫《用人單位招錄高校畢業生享受社保補貼申請表》，向社會保險繳費所在地的人力資源和社會保障局申報(每年5月和10月進行申報)，人力資源和社會保障局建立臺賬和資料庫，經審查合格報同級財政部門複核後直接將補貼款撥付到用人單位賬戶，社會保險補貼實行先繳後補。
(五)檔案依據
錦人社發【2013】133號檔案
三、困難家庭高校畢業生首次自主創業補貼
對困難家庭高校畢業生首次自主創業，領取工商營業執照，正常納稅經營1年以上的，給予一次性2000元的創業補貼。
(一)補貼條件
1、具有我市戶籍的困難家庭高校畢業生，包括低保家庭、低保邊緣戶家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生。
2、領取工商營業執照，正常納稅經營1年(含)以上。
(二)補貼標準
每人一次性2000元。
(三)申請部門及需提供的資料
符合條件的畢業生，到其戶籍所在的縣(市)區勞動就業管理局提交申請，填寫《自主創業補貼申請表》，並提供下列材料的原件及影印件。
1、《身份證》、《畢業證》、《戶口本》、《就業失業登記證》;
2、營業執照副本、稅務登記證副本、納稅1年(含)以上的證明材料;
3、為低保戶及低保邊緣戶家庭的，還應提供民政部門出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領取存摺;為殘疾人家庭的，還應提供殘聯出具的《殘疾人證》;
4、人力資源和社會保障部門規定的其他資料。
(四)政策依據
1、錦人社發【2013】133號檔案
2、錦勞社發【2009】42號檔案
四、就業見習補貼
根據《遼寧省人民政府辦公廳關於促進高校畢業生就業有關政策的通知》(遼政發【2013】28號檔案)精神，對在我省進行求職登記和失業登記並領取《就業失業登記證》的離校未就業高校畢業生參加就業見習的，見習單位要為見習生髮放不低於當地最低工資標準的60%的見習補貼，具體標準由見習單位根據實際情況確定，由省財政部門承擔補貼的
2/3(補貼計算基數以當地最低工資標準為上限)，其餘由見習單位承擔。高校畢業生見習期間享受人身意外傷害保險，所需費用由省財政承擔。對見習單位支出的見習補貼費用，實行所得稅稅前列支，不計入社會保險費繳費基數。具體申報流程如下：
(一)申請條件
1、見習崗位(單位)。在實際申報中，對符合下述條件的企事業單位，要優先選擇：①社會責任感強、聲譽較好的單位;②本年度有招用高校畢業生計劃的崗位;③見習崗位相對技術含量較高的見習崗位;④工作環境和安全條件較好的崗位;⑤實際工作地點在城鎮的崗位，要優先選擇。
2、見習補貼。企事業單位申報的各個見習崗位的見習補貼標準水平不能低於企事業單位所在地的最低工資標準的60%。否則不能納入省級千企萬崗就業見習計劃之中，不能享受省財政補助政策。
3、見習人數。對企事業單位申報的見習崗位接納見習畢業生的數量要保證與本年度招用計劃相匹配。
4、見習崗位設定及其見習期限，參照《遼寧省千企萬崗就業見習計劃見習崗位分類指導目錄》確定。目錄上沒有規定的，可按相關相近原則確定。
5、下列單位或崗位原則上不能納入見習計劃：①勞務派遣或人力資源公司;②非固定工作地點遊動銷售類崗位;③酒店服務、接待相關崗位;④工作地點在省外，無法進行考核評估的相關崗位;⑤危險程度高的崗位;⑥其他不符合檔案規定的相關崗位。
(二)申報流程
1、準備相關稽核要件
擬申報參加見習活動的企事業單位須準備如下材料：①單位營業執照或事業法人登記證原件及影印件(一份);②單位組織機構程式碼證原件及影印件(一份);③開戶銀行、開戶賬號(加蓋開戶銀行開戶賬號印章，一份);④單位簡介(包括單位性質、經營專案、成立時間、法人、地址、聯絡人、聯絡電話、提供的見習裝置情況、食宿條件等資訊說明等)(一份)。
2、填寫申報表
擬參加遼寧省高校畢業生“千企萬崗”就業見習計劃的企事業單位，可持相關審批要件到錦州市勞動就業管理局就業科領取相關的電子申報表格(表格包括《資金申請報告》、《見習畢業生花名冊》、《見習補貼月度支付表》、《見習登記申請表》、《見習生總結鑑定表》、《資金申請彙總表》、《見習工作協議》、《見習生協議》)，擬定招錄崗位，公
開招收見習人員，並及時填報《崗位、人員資訊表》報送到市勞動就業管理局就業科。
3、到組織實施機構接受真實性稽核
擬申報參加見習活動的企事業單位，可到錦州市勞動就業管理局接受真實性稽核。受理其真實性稽核的組織實施機構，負責見習單位及見習崗位稽核，並承擔此後的.見習啟動、見習考評、財政補助資金申領等各項工作。
4、人員招用
見習人員的招用主要由用人單位自主招錄符合資格的畢業生。
(三)見習物件
我省千企萬崗就業見習計劃的實施物件分為兩類。一是應屆離校未就業高校畢業生就業見習物件為在我省進行求職登記和失業登記並領取《就業失業登記證》的當年已辦理離校手續、未就業的高校畢業生。二是前兩屆符合條件未參加過就業見習的高校畢業生也可以參加本年度離校未就業高校畢業生就業見習。
應屆高校畢業生在未辦理離校手續前，不能參加省級千企萬崗就業見習計劃的見習活動。已參加過省級見習活動的高校畢業生，不能納入省千企萬崗就業見習計劃。
(四)需提供的證明要件
1、畢業證書原件及影印件四份;
2、身份證原件及影印件四份;
3、畢業生須攜帶《就業失業登記證》原件及影印件四份。
(五)見習補貼申請條件
見習補貼財政補助的物件為參加見習活動並達到相關要求的未就業高校畢業生。
(六)申請要件
見習單位接納符合相關條件參加見習的高校畢業生，在見習開始前先行墊付繳納個人意外傷害保險，並且組織開展見習結束後，由見習單位持下列材料向實施機構提出申請，申請時，須準備如下要件：
1、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃財政補助資金申請報告》;
2、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃申請財政補助資金見習畢業生花名冊》;
3、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃見習補助月度支付明細表》;
4、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃見習申請登記表》;
5、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃見習畢業生工作總結和鑑定表》
6、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃管理協議》;
7、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃見習生協議》;
8、見習高校畢業生的畢業證書影印件、身份證影印件、未就業證明覆印件或登記失業證明覆印件;
9、《遼寧省高校畢業生千企萬崗就業見習計劃資金申請彙總表》;
10、代繳的個人意外傷害保險的繳費發票。
(七)檔案依據
遼政發【2013】28號檔案
創業政策部分
一、自主創業補貼申請程式
(一)補貼條件
1、具有我市戶籍的領取失業保險金人員、軍隊退役人
員、零就業家庭成員、低保戶及低保邊緣戶、殘疾人及殘疾人家庭成員。
2、領取工商營業執照，正常納稅經營1年(含)以上。
(二)補貼標準
每人一次性2000元。
(三)申請部門及需提供的資料
符合條件的人員，到其戶籍所在的縣(市)區勞動就業管理局提交申請，填寫《自主創業補貼申請表》，並提供下列材料的原件及影印件。
1、《身份證》、《戶口本》、《就業失業登記證》;
2、營業執照副本、稅務登記證副本、納稅1年(含)以上的證明材料;
3、為軍隊退役人員的，還應提供退役證明、民政部門出具的《城鎮退役士兵自謀職業證》;
4、為零就業家庭成員的，還應提供戶籍所在地街道出具的《零就業家庭認定證明》;
5、為低保戶及低保邊緣戶家庭的，還應提供民政部門出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領取存摺;
6、為殘疾人及殘疾人家庭成員的，還應提供殘聯出具的《殘疾人證》;