國家政策惠及億萬婦女
惠及億萬婦女的小額擔保貸款財政貼息政策是在全球金融危機的衝擊下，廣大婦女斐貝創業就業形勢嚴峻的情況下出臺的。據調查，2009年城鎮近20%中小企業的女企業家融資渠道變窄;農村婦女發展生產嚴重缺乏資金;同時，尚未落實工作崗位的應屆高校女大學生及離校未就業的高校畢業女大學生人數呈逐年增加，學校畢業後21至29歲年齡段出現了14.4%的失業婦女。
這項政策有別於以往婦聯組織實施的婦女小額信貸，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支援。如，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內，這次將婦女個人最高貸款額度提高至8萬元，合夥經營的人均提高至10萬元，額度明顯增加;政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。這一政策的出臺，對廣大城鄉婦女而言，有利於解決創業初期面臨的資金不足的問題，是幫助婦女實現自主創業、自謀職業的最直接、最有效的.措施，是讓婦女群眾真正得實惠、普受惠、長受惠的民心工程。對於婦聯組織而言，婦女斐貝創業就業工作有了實實在在的抓手，專案的實施、貸款的發放大大增強了婦女對婦聯的認同感、信任感，增強了婦聯組織的凝聚力和感召力。
專案實施亮點紛呈
“截止到6月21日，我們鄉已經辦理了477戶，給斐貝創業婦女貸款額度達到了2000多萬元。區政府採取了婦女小額貸款„一門式‟服務，把婦聯、勞動局、區擔保機構、區農村信用社幾家單位集中在一起辦公，使得貸款辦理手續更加簡便高效。”甘肅武威涼州區古城鎮副鎮長李秀梅如是說。就在涼州區政務大廳四樓，一塊“婦女小額擔保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那裡，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報了小額擔保貸款的婦女們辦理貸款。
政策實施以來，婦聯組織認真做好婦女的貸前宣傳、貸中審查、貸後服務等工作，協調有關部門在實際工作中堅持抓住關鍵，突出重點，注重服務，力求實效，工作得到了黨政的高度重視、社會的廣泛認可和婦女群眾的歡迎擁護，各地形成了工作亮點和特色。
在擔保方式上，雲南省推出了“貸免扶補”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統一提供擔保、免除婦女的反擔保;寧夏放寬了反擔保條件，可以以個人財產擔保，也可以由村民聯保，還可由鄉、村幹部擔保，方便了婦女貸款，有利於實現應貸盡貸;江西省規定，確實難以落實反擔保措施的，可採取女企業家會員“聯合反擔保”的方式擔保;在信用社群中實現免擔保，擴大了政策受益面。
在獎補制度上，陝西省規定，當年完成小額擔保貸款應回收任務達到90%以上的婦聯組織，按照當年貸款回收總額的2%予以獎勵;廣東省規定，對基礎紮實、貸款管理工作盡職、小額擔保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯組織，按照當年新推薦貸款額度的1%以內安排獎勵資金。
在風險防控上，上海市建立了代償分擔機制，由區縣、經辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔壞賬責任，增強各方風險意識。安徽省規定，如果婦聯組織推薦的小額擔保貸款不良率達到20%，經辦銀行應停止發放新的貸款。