涉稅企業調查報告

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調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡”的分析研究,揭示出本質,尋找出規律,總結出經驗,最後以書面形式陳述出來。涉稅企業調查報告有哪些?以下是小編為您整理的相關資料,歡迎閱讀!

涉稅企業調查報告

大企業具有生產經營規模龐大、生產工藝流程先進、通常跨區域或跨國經營、財務核算管理複雜等特點,對涉稅事項處理要求更高。稅務部門如何在充分把握大企業涉稅訴求的基礎上,滿足大企業不同涉稅訴求,是大企業管理工作的重要內容。近期,我們通過採取調查問卷與召開座談會的形式,對大企業涉稅訴求進行了專題調研,並提出了相關對策與建議。

一、調研基本情況

本次調研採取發放調查問卷和召開座談會的形式,被調研物件包括石油化工、菸草、造紙、電力、郵政、金融保險、證券等行業,年應納稅額均在500萬以上,其中有4家企業為湖南省納稅50強企業,16戶企業為總局、省局和岳陽市局定點聯絡企業。此次共發放調查問卷28份,收回有效問卷28份;並邀請中國石化股份有限公司長嶺分公司、中國移動湖南有限公司岳陽分公司、中石化集團資產經營管理有限公司巴陵石化分公司、岳陽市菸草公司、岳陽林紙股份有限公司、岳陽華能電廠、中國化學工程有限公司第四建設公司等大企業財務負責人,召開了涉稅訴求調研座談會。我們對收回的調查問卷進行了統計分析,對座談會記錄進行了整理分類,並形成了這份調研報告。

二、大企業涉稅訴求分析

從統計分析結果來看,大企業除了希望稅務部門提供同其他企業一樣的諸如簡化辦稅事項、程式,壓減涉稅審批備案層級,開通大企業申報視窗,提高辦事效率,加強對第三方服務商(如稅控器具服務商、艾博克、航天公司等)服務質量的監管等普遍性訴求外,大企業的涉稅訴求呈現如下特點:

(一)大企業涉稅訴求向深層次的專業訴求轉變。同中小型企業和個體工商相比,大企業內部制度健全,管理規範,一般設定有專門的稅務管理部門和稅務管理崗位,開展日常稅務管理,但他們不僅僅滿足於一般淺層次的表象訴求,而是要求稅務部門為其提供有深度的專業服務。問卷調查統計結果顯示,有98.5%的大企業希望稅務部門幫助其完善涉稅風險內控制度建設,提高其稅收風險防控能力,規避稅收風險。在大企業重大戰略投資、重大資產處置和資產重組等方面,100%的大企業都希望能得到稅務部門的政策輔導,為其提供專業化的納稅服務。這些深層次的專業訴求,無疑給稅務人員的專業素質帶來了挑戰。

(二)大企業涉稅訴求向差異化的個性訴求轉變。大企業內設架構複雜,分支機構較多,生產經營規模大,業務複雜多樣,所涉及的稅種、所適用的稅收政策和所享受的稅收優惠變化較多,銷售規模大,在被調查的大企業中,銷售規模從年銷售收入1億多元到200多億元的大企業達到12戶,因而大企業的開票業務量、進項抵扣業務量、涉稅審批事項都非常多,涉稅事項處理極為複雜。這種涉稅事項所具有的多量性、複雜性和獨特性,決定了稅務機關不能將大企業等同於一般納稅人,而要相對集中優質服務資源,採取差異化、個性化服務策略,通過運用不同的服務方式,賦予大企業納稅服務不同的內涵,滿足大企業的差異化訴求。調查結果顯示,100%的大企業都希望稅務部門為其提供“一對一、點對點”的納稅輔導,98.7%的大企業希望稅務部門為其量身定製涉稅風險預警預告和涉稅風險專案管理建議書,建立大企業涉稅事項稅務協調員制度。

(三)大企業涉稅訴求向資訊化的高效訴求轉變。目前大企業的資訊化程度都比較高,普遍採用現代資訊技術處理日常業務。在調查問卷中,99.3%的大企業都建立了內部辦公網路,82.3%的大企業甚至有廣域網路與總部(總公司)相聯接,51.7%的大企業在使用目前先進的erp(企業資源管理系統)。據調查問卷統計分析,有99.8%的大企業希望稅務部門完善拓展網上辦稅廳的功能,96.9%的大企業希望稅務部門優化電子辦稅業務流程,在政策資訊的互動上,近100%的大企業迫切希望稅務部門能及時快捷的送達最新的稅收政策。上述資料充分表明,大企業與稅務系統的資訊交換具有較高的資訊化技術含量,稅務部門必須順應大企業這種高效訴求,不斷提高網路技術應用水平,突破時空的限制,為其提供遠端特色服務。

(四)大企業涉稅訴求向集約化的特殊訴求轉變。一般情況下,大企業的總分支機構一般分佈在不同的地區,對於稅收政策的執行,如果由於總機構管理層從企業自身的角度出發,對稅法的理解帶有一定的主觀性和片面性,或者由於企業內控機制不健全,涉稅業務處理出現疏漏,或者由於各分支機構執行政策的標準不統一等諸多因素,勢必會帶來稅收不遵從的風險。對以上情況,96.9%的大企業希望稅務部門建立健全稅企高層互動對話機制,直接與較高層面的管理進行溝通、協調,由其提供扁平化、集約化的特殊納稅服務。同時,超過95%的大企業希望稅務部門建立大企業涉稅事項協調員制度,併成立由稅收政策業務專家、納稅評估專家、稅收風險分析專家等組成的稅務專家團隊,對大企業的特定事項,進行集約化的管理和服務。

三、對策與建議

進一步完善相關機制建設,加快資訊科技與業務的融合,打造一支稅務專家團隊,滿足大企業的涉稅訴求,為大企業提供個性化、深層次、集約化的納稅服務,是提高大企業稅收遵從度的一個重要途徑。

(一)完善訴求響應處置機制

1.建立多渠道的稅企溝通機制。稅務部門加強與大企業的溝通,是掌握瞭解大企業涉稅訴求,做好大企業納稅服務工作的前提。通過定期或不定期召開稅企座談會,在開展稅企面對面互動交流的基礎上,充分利用資訊科技,搭建由辦稅公開網、稅企qq群、稅企電子郵箱等組成的電子交流平臺,突破面對面互動交流受到時空條件的限制,不斷拓展交流溝通的空間。

2.建立大企業涉稅訴求處理機制。成立大企業納稅服務需求溝通領導小組,定期或不定期召開大企業涉稅事項協調會議,由大企業客戶協調員通報大企業涉稅訴求情況,並對大企業的涉稅訴求進行整理歸類,深化定性定量分析評估。對於合理的訴求,要集中優勢資源,儘快處理;對於不合理或者稅務機關因為某種原因暫時無法滿足的訴求,要進行細緻耐心的解釋說明工作。

3.加強對涉稅訴求處理的考核評價。建議在現有的“稅收綜合管理系統”中,增加“大企業涉稅訴求處理”模組功能,健全從處理、評價、反饋、監督到責任追究的`督查考核管理體制,明確企業訴求收集、整理、轉辦及回覆等各環節的工作職責,對大企業涉稅訴求實行“掛銷號”管理,大企業每一項涉稅訴求都及時登記,跟蹤辦理,並限期回覆企業方能銷號,確保大企業涉稅訴求及時受理、快速響應。

(二)加強資訊科技應用

1.加快大企業資訊管理平臺的建設和應用。完善充實大企業的總分機構資訊、財務管理、工藝流程、生產經營、關聯業務、行業動態等資料,並定期從第三方採集大企業的外部涉稅資訊資料,形成一個完整、準確的大企業涉稅資訊資料資料庫,從而可以實現各級稅務部門對大企業資訊的統一管理、互通共享和分析應用。

2.建立與大企業資訊系統資料介面。大企業的資訊科技應用比較先進、成熟,財務核算、生產經營、內控管理等計算機整合水平較高,大部分大企業都採用erp等標準化的資訊管理系統,稅務部門可以根據管理的實際需要,建立與大企業erp等系統的資料介面,獲取大企業相關涉稅資料,一方面可以豐富涉稅資料資訊,另一方面對獲取的涉稅資料資訊可以進行增值利用,既為強化對大企業的稅源監控、稅收風險分析和大企業內控機制的評價提供全面、客觀的依據,也為大企業提供有針對性的個性化、專業化的納稅服務奠定基礎。

(三)提供深層次納稅服務

1.構建立體化的辦稅服務機制。依託資訊科技,以網上辦稅服務廳建設為突破口,加速推進電子申報系統和電子劃繳系統的應用工作,整合優質服務資源,建立健全系統內部密切配合、快速響應、高效處置的辦稅服務機制,積極開展各種方便快捷的集約化服務,最大限度地降低大企業的辦稅成本,體現人性化服務要求。如開通大企業納稅服務直通車,建立日常業務辦理“綠色通道”,建立特殊業務辦理“預約通道”;切實抓好限時服務、延時服務和提醒服務工作。

2.建立個性化的風險防控機制。組織稅管員深入大企業,一方面對其組織架構、涉稅人員配備、生產工藝流程、產品結構、財務核算體系等進行詳細調查,幫助企業梳理採購、生產、流通、核算等各環節涉稅業務流程,並結合生產經營特點進行剖析,查詢容易產生風險的環節,引導並幫助企業在重點流程和重點環節建立風險內部控制制度。另一方面結合企業運轉及制度執行情況,每月定時採集企業主要原材料、主要產品購銷及水、電、煤能耗等基本資訊,對企業生產經營、投入產出和稅款繳納情況進行監控分析,持續查詢分析企業生產經營各環節存在的涉稅風險,並據此製作個性化的涉稅風險防控指南,幫助大企業不斷提高涉稅風險防控能力。

(四)強化稅收政策服務

1.提高稅收政策制定的透明度。大企業對稅收政策具有較強的敏感性,因此在制定稅收政策和徵管措施特別是行業稅收政策和徵管措施時,應該充分聽取大企業的意見,徵集大企業的建議,在稅收政策執行過程中,要暢通反饋渠道,使大企業能夠及時、快捷地反饋稅收政策在執行過程中存在的問題,確保政策和措施嚴謹、明確和易於操作。

2.加強稅收政策解讀輔導。一是提供集約化的政策解讀。大企業通常以集團或總分架構執行,企業成員間存在相同的稅法適用問題,如果把各類涉稅訴求集中在較高層級(如稅務總局)來進行處理,這樣在及時解決稅法透明度問題的同時,進而保證各區域、各層級在稅收政策執行上統一標準,為企業的經營和行政管理提供便利,減少不同層級的不遵從風險。二是開展經常性的宣傳輔導。進一步完善大企業稅收服務管理辦法,及時更新包括稅收政策、管理措施、稅收爭議的解決與應對措施在內的有關內容,通過網站、辦稅服務廳、12366稅收服務熱線提供經常性的政策宣傳輔導服務。三是提供及時性的政策送達。在新的稅收政策、徵管措施出臺後,通過“稅收簡訊平臺”、“稅企qq群”、網上辦稅服務廳等載體,及時進行政策宣傳、輔導和解讀,特別是通過企業普遍歡迎的載體,如“稅收簡訊平臺”、“稅企qq群”,為企業提供直接有效的稅收政策指引。四是提供訂單式的宣傳輔導。根據納稅人的需求,對大企業存有疑問或爭議的稅收政策、徵管措施、是否享受稅收優惠政策等情況,通過納稅人學校集中宣傳輔導、入戶單獨宣講等措施,給予詳細輔導、個性化解讀,提高稅收政策宣傳輔導的針對性和實效性。

(五)打造專家型團隊

大企業涉稅業務複雜,資訊化程度和人員綜合素質都較高,甚至有部分大企業對部分涉稅業務還採取了外包的形式,這些無疑給稅務幹部的綜合素質提出了更高的要求。因此,稅務部門一方面要切合大企業特點和實際訴求,科學合理配置人員,選配綜合素質高、專業技能強的人才充實大企業稅收管理隊伍,保持人員的相對穩定。另一方面要按照“盤活存量”的原則,有針對性地加強業務培訓,深入企業開展“一對一”的現場互動,邀請大企業向稅務幹部講解生產工藝流程、主要產品、產量、效能,生產要素構成、erp系統相關模組功能及其主要涉稅資料流、資訊流,把握大企業的個性化涉稅訴求,使大企業管理人員成為不僅精通稅收政策法律,而且瞭解大企業的生產經營情況、財務管理核算情況的專家型複合型人才,打造一支更有前瞻性、更具針對性、更富專業性的“專家型團隊”。