新農村建設面臨的價格調研報告範文

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**市的社會主義新農村建設,為欠發達地區新農村建設破題起步探索出一條因地制宜、實事求是的新路子。然而,“生產發展”和“生活寬裕”作為黨中央提出新農村建設的一個重要指標,目前仍面臨各種各樣的問題。其中,如何運用價格調節功能,服務新農村建設,促進農村生產力發展,就是必須關注重視和切實解決的課題。

新農村建設面臨的價格調研報告範文

一、新農村建設面臨的價格問題

新農村建設中面臨的農產品價格偏低和優化環境、減輕負擔的工作仍然任重道遠。主要表現在:

農產品價格方面。2004年起,國家雖然建立了以糧食儲備,早、晚稻最低收購價的政策,並對種糧農民實行直接補貼機制,較為有效地穩定了糧價,保護了種糧農民利益。但這種價格保護政策凸現出品種少、範圍小的狀況,而油料、生豬等大宗農產品卻沒有價格保護措施。就是糧價的保護政策,也往往由於化肥、農藥、種子等農資價格的連續上漲,在一定程度上抵銷了給予的優惠。其他經濟作物,如石城烤煙種植成本不斷提高,烤煙收購價只對下低等級微調,調價部分不及抵銷成本增加,菸農的增收令人擔憂;再則桑蠶鮮繭收購價,我省去年以來不提反降,極大地挫傷桑農的生產積極性。就是在當前新農村建設中,因“三清三改”整治村容村貌的需要,農民自採自用的砂石,一些地方也出現強行阻撓,或收取費用,甚至哄抬物價的現象,嚴重影響了農民對新農村建設的投資能力和積極性。

涉農收費方面。突出反映在“收費多、負擔重”;“上學貴、看病難”;“資訊差、監管少”。一是經過治理整頓、農村稅費改革後,亂收費現象得到有效遏制,農民負擔有了明顯下降。但仍存在一些行政事業性收費被合法予以保留,如計生收費中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明;林業建設保護費、農田作業機械監理費及各種“許可證”工本費。二是農村教育收費的一些專案設計不科學,留有缺口,譬如“雜費”,把名為自願的眾多服務性收費混雜其中,使“一費制”有名無實;非義務教育的高中和高等院校收費遠遠超過農民可承受的能力。農村醫療條件差、藥品貴、看病難,如遇大病、急病,不僅醫療費用昂貴,還要付出一大筆車費、旅費,因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴重。三是儘管資訊化網路不斷擴大發展,廣播、電視、電腦紛紛進入農村。但農村必竟廣闊天地、農民的家庭條件、居住位置、經濟狀況、文化水平千差萬別,用得上、買得起的必竟不多,不少農民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的資訊。尤其對瞬息萬變的市場價格變化,農產品供求狀況,經濟預測分析等更是資訊不靈。另外,農村價格監管相對薄弱,尤其是邊遠山區更是成為被遺忘的角落。

二、服務新農村建設的價格對策

1、深化涉農價格改革。一是加大對以化肥為主的農業生產資料價格的改革力度。目前,放開化肥價格,將國家對化肥廠家的優惠和補貼改為對農民直補的呼聲頗高。這項舉措如不能有效調控生產企業的定價機制,必然引起化肥價格的節節攀高,農民獲得僅有的補貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑑於現狀,不如實行“專項儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式,即指定一家有實力、有信譽的農資銷售公司承擔儲備任務,儲備資金由企業申請貸款解決,利息和倉儲及運雜費用由政府價格調節基金解決,按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施,可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農藥的`定價機制,對現行名為差率控制、實為放任自流的作價辦法進行改革。應將種子、農藥價格納入政府指導價管理範疇,嚴格執行差率、定額控制,按進價加規定差率制定批發、零售價格。三是合理制定農業用水、用電價格。對農業用水要根據實際情況由目前的按田畝收費向計量收費改革,積極推廣基本水費加計量水費相結合的收費制度。農業生產排灌及農村自來水用電、農民生活照明用電,嚴格執行國家統一電價,價外不得加收任何費用。四是深化糧食收購價格改革,拉開現行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元,不利於優質稻的生產,也不符合優質優價的科學定價原則。應以現行三等品稻穀的最低收購價為基準,品質優的一、二等品,按幾何級數遞增確定等級差價,低於三等品的按現行等級差執行。如早秈稻(三等)現行最低收購價每50公斤70元,二等應為74元(等級差價4元)、一等應為78元(等級差8元),四等以上則維持現行2元的等級差價。

2、理順涉農價格矛盾。推動新農村建設,促進農民增收須有新的思路。儘管靠農產品價格上漲拉動增收有很多難處,但理順價格、合理定價、疏導矛盾,對農民增收仍有較為明顯的作用。當前烤煙、桑蠶鮮繭等農產品的收購價格矛盾比較突出,亟待理順、調整。先說烤煙,從菸農把菸葉賣到菸草公司,到菸廠加工成香菸賣到經銷商,形成了整個菸草的產業鏈。若將此產業鏈分為農工商三個環節,可以說農業(指菸農)獲利最少。