農民工安全生產和職業病調研報告範文

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一、農民工安全生產職業病危害情況

農民工安全生產和職業病調研報告範文

(一)農民工基本情況

農民工是我國工業化、城鎮化程序中湧現出的一支新型勞動大軍,是推動社會經濟發展的重要力量,但是,由於多種原因造成當前農民工整體文化素質較低,安全意識淡漠,缺乏必要的安全知識和自我防範能力,給安全生產帶來很大壓力。據統計我縣農民工從事行業在非煤礦山中佔90.8%,危險化學品中佔88%,煙花爆竹中佔82%,建築施工業中佔95.6%,機械製造業中佔20%,食品加工業中佔60%,服裝輕紡業中佔68%。受教育程度絕大多數在國中或國中以下,在非煤礦山中以36—45歲居多,輕紡行業中以16—25歲居多。

(二)農民工安全生情況。

目前農民工安全生產情況形勢仍較不容樂觀,一是部分企業對安全培訓責任不夠重視,部分單位對農民工的安全培訓工作重要性認識不足,積極性不高,仍然存在重生產、輕安全、重技能培訓、忽視安全培訓的問題,仍較大範圍記憶體在無勞動合同、無職業健康體檢和檔案管理,在工傷或其他商業保險中做的較好的有煙花爆竹行業、非煤礦山行業、投保率均達到86%或以上。

二、農民工安全生產及職業病防控主要措施及成效

按照黨中央、國務院關於安全生產和農民工工作決策部署,在省、市安監局指導下,我縣積極貫徹落實,把抓農民工安全生產及職業病防控工作為重中之重,把加強教育培訓、增強從業人員的安全意識、增加安全知識、提高從業人員的安全素質,作為安全生產治本之策之一。加大力度,採取措逐漸展現成效,主要體現在以下方面:

1、進一步完善安全培訓制度,依法培訓得到加強.近年來,按照總局《生產經營安全培訓規定》和《關於加強煤礦安全生產培訓工作的若干意見》,我縣相繼下發了《關於舉辦全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業從業人員安全知識培訓班的通知》。積極在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業全面推行強制性全員安全培訓。按照總局要求,結合實際,制定規章制度,建立完善安全工作機制。

2、展開職業病防控工作,印發了《縣開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》,以粉塵和毒物危害申報為重點,以非煤礦山、危險化學品等高危行業為切入點,進行全面摸排,目前高危行業中報率達到90%以上,其他行業申報尚待推進。

3、宣傳與監管執法齊頭並進

結合一年一度的“安全生產月”和“安康杯”競賽活動,開展了包括農民工在內的職工安全生產知識普及學習活動,與總工會聯合開展了“關愛農民工生命安全與健康特別行動”並深入非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業、針對這些行業農民工文化程度低,接受能力差的特點,進行典型引路,廣泛教育,通過小手冊,幻燈片等有效的`方法措施宣傳使得農民工安全意識得到較大的提升。同時將職業危害申報納入安全生產日常檢查內容,組織開展以“六查”為重點的職業健康專項執法檢查,切實加大監督檢查執法力度,去年以來下達整改指令53份,查處安全違法行為7起,吊銷礦長安全資格證2個,依法關閉採石場2家,正在提請政府關閉4家。

三、農民工安全生產和職業病防控存在的主要問題

近年來,在縣委、縣政府的領導下,依靠各鄉鎮、各部門、各單位和安全監管監察系統的共同努力,全縣的安全生產形勢保持了總體穩定,趨於好轉的發展態勢。但是也存在著一些不容忽視的問題,形勢依然嚴峻。主要表現在:

一是對安全培訓責任不夠重視,而從業人員安全素質不適應安全生產需要。隨著我國改革開放和工業化,城鎮化程序的加快,農村勞動力大量轉移,進入礦山、建築、小化工、煙花等高風險、重體力勞動行業和領域。由於種種原因,現階段農民工隊伍的整體素質,與社會化生產和現代管理的要求仍有一定的差距,尚難以適應安全生產的需要,據調查統計:28.5%的農民工為國小及以下文化程度,其中約7%的為文盲或半文盲,高中以上只佔13%,文化程度偏低,加上企業安全培訓教育責任不落實,造成相當一些農民工安全意識淡薄,安全生產知識和能力缺乏,違規違章行為相當嚴重。一些農民工既是事故的受害者也是負有事故責任的肇事者。

二是安全經費投入不足,經費落實不到位。目前還沒有建立完善的農民工安全教育培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制,政府沒足夠的農民工培訓保障體系,沒有建立農民工安全教育培訓投入機制和渠道,沒有從根本上解決農民工培訓投入問題。

三是安全教育培訓協調機制沒有形成。農民工培訓涉及安全監管、勞動保障、工會、農業、教育、工商、供電、建設、財政等多個部門,需要各個部門共同按照各自職能相互配合才能做好。目前這種配合協調機制還沒有完全形成。需要政府加強指導,從培訓規劃,培訓經費、培訓組織、培訓機構上予以保證。

四、近期和中長期目標

農民工作為我國工業化、城鎮化程序中湧現出的一支新型勞動大軍,在當前和較長時間仍是推動我國社會經濟發展的重要力量,而其缺乏必要的安全知識和自我防範能力,在較長時期內仍然給安全生產帶來很大壓力,因而做好農民工安全生產和職業病防控工作形勢較為嚴峻。當前和今後一個時期要繼續堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實國家相關法律法規,構建農民工安全生產長效機制,進一步深化全員培訓,特別是加大高危行業農民工安全培訓力度,全面提高從業人員素質,預防和減少各類傷亡事故,為促進安全生產形勢的穩定好轉提供可靠保障。

五、解決農民工安全生產問題的對策措施建議

一是將農民工安全教育培訓納入安全生產培訓總體規劃,各單位和部門要完善相應的規劃內容,制定相應的培訓計劃,將把農民工作為安全教育培訓的重點物件提出明確的目標,措施和要求抓好實施。

二是加大執法力度,進一步落實企業主體責任。將農民工安全納入監察執法的重要內容。

三是加強安全法規制度建設,充實監管裝備、加強職業危害檢測、加強個體防護保護、推進以農民工為重點的長效機制建設。

總之,改變農民工安全生產現狀不是一朝一夕能夠完成的,唯有主管部門重視,相關部門、企業積極配合,形成齊抓共管合力,才能使農民工的安全意識提高到一個新的高度,才能使農民工的安全生產技能得到真正的提升,才能使農民工生命財產安全得到進一步保障。