全區城鄉環境衛生綜合整治工作情況的調研報告

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全區城鄉環境衛生綜合整治工作情況的調研報告

按照區政協20xx年工作要點安排,4月下旬,區政協組織部分政協委員,對全區城鄉環境衛生綜合整治工作情況進行了專題調研。調研組採取實地察看、聽取彙報、座談等形式,並深入農戶詳細瞭解環境衛生綜合整治情況,認真傾聽基層群眾的意見和建議,現將調研情況報告如下:

一、主要工作及成效

近年來,在區委、區政府的正確領導下,經過全區上下的共同努力,城鄉環境綜合整治工作取得了明顯成效,得到了社會各界的認可和讚揚。

1、加強領導,落實責任。區委、區政府高度重視城鄉環境綜合整治工作,3月14日區委書記、區人大常委會主任許冰專門主持召開了全區建設暨城鄉環境綜合整治工作會議,安排部署20xx年全區城鄉環境綜合整治目標任務,調整充實城鄉環境綜合整治領導小組及辦公室,加強對整治工作的組織、領導、協調、督導。制定下發了《XX區20xx年城鄉環境綜合整治集中行動實施方案》、《XX區深入開展村容村貌綜合整治實施方案》,在全區範圍內實施治髒、治亂、治差、治汙、綠化美化、村容村貌六項整治。會議進一步明確整治目標、細化整治內容、落實責任到人,要求主要領導親自抓、分管領導靠上抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、強化督查,務求實效。繼續推行2011年我區實施行之有效的督查通報制度,城區及近郊、農村、河道、道路、“六亂”治理工作,分別由住房和城鄉建設局、農業局、水務局、交通運輸局、城管執法局組織成立五個督查工作組,結合各自的工作職責對全區城鄉環境綜合整治工作進行督查。五個督查工作組在區委督查室、區政府督查室的統一領導下開展工作,區政府督查室、組織部、監察局等部門組成的專門督導組對五個督查組工作開展情況進行監督檢查,從而促進城鄉環境綜合整治工作取得實實在在的成效。

3、政策支援,加大投入。我區在財政緊張的情況下,自2011年開始,拿出專項資金用於城鄉環境綜合整治工作,配備鎮村保潔員877名,對各鎮(街道、開發區)保潔員進行補貼,南部四鎮(博山鎮、源泉鎮、池上鎮、石馬鎮)按轄區農業戶籍人口總數每人每年補貼 6元,近郊鎮(開發區、白塔鎮、八陡鎮、山頭街道、城東街道原夏家莊片)每人每年補貼5元。保潔員工資發放實行一人一卡,由鎮、街道、開發區按照責任目標分工,對保潔工作進行嚴格考核,區住建局、區市政環衛局把關,並進行抽查,提供工資發放依據,由區財政每月按照標準和考核情況將財政補貼及各有關鎮(街道、開發區)自行配套部分一併撥入保潔員指定賬戶,保證了鎮村保潔隊伍的穩定性,據統計,僅此一項,區及鎮級財政年投入達400餘萬元。同時,加大環衛設施投入,全力推進城鄉垃圾一體化建設。目前,4個生活垃圾壓縮中轉站已動工建設。6月底11個生活垃圾壓縮中轉站建成執行後,我區“村收集、鎮處理、區轉運”的城鄉生活垃圾一體化處理模式將逐步形成。

4、突出重點、狠抓落實。我區按照突出重點、全面展開、綜合治理、務求實效的原則,集中整治影響城鄉環境的突出問題。一是重點“治髒”。 城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵,次幹道及沿線、背街小巷“牆到牆”範圍內無散落垃圾和白色汙染。完善環衛設施功能,公廁、果皮箱、垃圾中轉站服務半徑合理,管理規範,執行良好,公共廁所實行免費開放,生活垃圾日產日清。健全鎮村環衛管理體制,完善城鄉生活垃圾一體化處理體系,6月底之前,開發區、池上鎮、源泉鎮、博山鎮、石馬鎮、八陡鎮、白塔鎮、山頭街道垃圾壓縮中轉站建成並投入使用;二是集中“治亂”。 採取疏堵結合方式,規劃設定農貿市場、經營攤點、臨時疏導攤位或便民街等,依法清理、取締城區內違法佔道攤點,及時清理亂貼亂畫,深度治理戶外廣告;三是積極“治差”。 針對管理中的薄弱環節,對車站、旅遊景區、農貿市場、商業聚集區人流量大,城中村(開放式舊小區)、城鄉結合部、城市出入口管理不到位等問題,徹底整治重點場所及周邊環境,確保無衛生死角和暴露垃圾;四是全力“治汙”。 對交通幹線、鐵路沿線兩側可視範圍內所有排放煙塵、粉塵及化工異味汙染企業加強監管,加快揚塵汙染治理,重點抓好分佈在農村的化工、建陶、建材等企業的監管,嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放汙染物的環境違法行為,整治水環境汙染,對出水水質不能穩定達標的企業實施汙染治理再提高工程,對生產廢水進行深度處理。依法取締關停不符合環境保護要求、生產工藝落後、汙染嚴重的企業及“土小”企業;五是綠化美化。著力實施“森林圍城”工程,突出抓好兩沿三環、農田林網、因景植綠等重點專案,不斷提高森林覆蓋率。突出重要節點綠化和綠地遊園建設,切實抓好文姜公園續建、汪溪湖溼地公園、西過境路綠化提升、公共綠地升級改造等工程。深化立面整治,高標準抓好中心路東段、沿河東西路、世紀路、瓏山路及白虎山路新車站周邊的街景綜合整治和建築立面改造。在2011 年全面完成趙家後門街、鎮東南街等20條背街小巷和核桃園小區、稅務街小區、鎮東小區等15個老舊小區的升級改造的基礎上,繼續抓好老舊小區和背街小巷改造工作;六是村容村貌整治。2011年我區以農村“四化”工程為切入點,紮實推進生態文明鄉村建設,集中開展城鄉環境綜合整治“百日行動”,“垃圾圍村、垃圾堵河”等問題得到有效解決,湧現出了樂疃村、青楊杭村等一批農村環境綜合整治示範村,2011年全市生態文明鄉村建設暨“建設農村殷實小康十大工程”現場會在我區召開,得到了與會者的一致好評。

二、存在問題和不足

在調查中,我們仍發現一些不容忽視的問題,主要表現在:一是宣傳力度不夠,群眾環境意識和參與意識不強,長期以來形成的生活習慣在短時間內很難改變,亂扔亂倒生活垃圾現象仍然比較突出,環境衛生、“六亂”治理常常出現邊整治、邊反彈的現象。二是城鄉環境綜合整治領導小組辦公室是一個臨時機構,綜合協調力度不夠,缺乏辦公經費及專職人員,職責難以充分發揮。

三、幾點意見和建議

城鄉環境綜合整治是一項長期的、複雜的、系統的`民生工程,為使我區城鄉環境綜合治理工作向縱深推進,改善宜居環境,提升城市形象和品位,提出如下建議:

1、提高認識,發揮輿論宣傳作用,進一步營造愛護環境、享受環境的良好氛圍。繼續加強宣傳教育,拓展宣傳領域,相關部門可以聯合區教體局在各級學校開展“小手牽大手”活動,各級各類學校要堅持“從學生抓起、從娃娃抓起”,充分利用廣播電視、網路、宣傳標語、宣傳車等形式,深入廣泛宣傳開展城鄉環境綜合整治的重大意義,讓人民群眾深刻認識開展城鄉環境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性,要積極開展環境整治進機關、進學校、進企業、進社群、進村居活動,全面提高廣大群眾的公德意識、環衛意識和衛生意識,提高市民自身素質和認識水平,自覺做到“人在城中,城在心中,心在整治城市環境中”,營造人人積極參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

2、合理制定規劃,進一步推進綜合整治。一是要把城鄉環境綜合治理工作納入到全區經濟社會發展的大局之中,同研究、同部署、同落實。二是要結合新農村建設按區域規劃修建生活垃圾壓縮中轉站,完善“村收集、鎮壓縮、區轉運”的城鄉垃圾一體化處理模式,解決垃圾傾倒難的問題。三是確定型別、區別對待。城區著力整治交通秩序、市容市貌、環境衛生、亂修亂建、攤點擺放等;各居委會要通過居民(代表)大會建立居規民約,強化網格化管理,實行軟硬體結合投入機制,切實搞好環境整治;各鎮特別是城鄉結合部、小街小巷著力解決“髒、亂、差”和清除衛生死角。因地制宜、統籌協調、科學制定整治措施,進一步推進以治髒、治亂、治差、治汙、綠化美化、村容村貌為主要內容的綜合整治工作的深入開展,切實取得更加良好的效果。

3、健全機構、完善制度,進一步落實城鄉環境綜合整治的長效機制。一是要建立、完善城鄉環境管理辦法,建立城鄉環境綜合執法機制,加大環境綜合整治執法力量,健全相關工作機構,配齊工作人員。二是完善投入機制,區政府每年要適當增加財政預算,確保城鄉環境整治和基礎設施的配套完善,落實好保潔員及工資待遇。三是要建設數字化城市管理系統,進一步加大城鄉環境衛生整治的督促檢查力度,建立責任追究機制。要堅持定期不定期的組織對城鄉環境衛生整治進行督促檢查,瞭解工作進展情況、總結先進經驗、查詢存在問題、分析主要原因,制定工作措施,推動工作落實,確保全區城鄉環境綜合整治工作取得實實在在的效果,為建設活力博山、魅力山城創造良好的發展環境。