2017年糧食局安全生產工作調研報告

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安全工作事關人民群眾的生命財產安全和身心健康,事關國民經濟持續健康發展和社會穩定大局,體現著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設小康社會的基本要求。下面是本站小編為大家蒐集整理出來的有關於2017年糧食局安全生產工作調研報告,歡迎閱讀!

2017年糧食局安全生產工作調研報告

黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,採取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規,深入開展了重點行業、領域的安全生產專項

整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產工作,安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器裝置、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強**部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。

一 、加強糧食部門基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性

糧食是關係到國計民生的重要物資,無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農業生產的支援力度和各項惠農政策的落實,農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,我縣的糧食產量平穩豐產。

目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著**縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落後,糧油加工逐年萎縮,批發市場散亂,現代物流發展緩慢。從現狀看,糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯後的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農民賣糧難問題的再現,挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際並非如此。在市場經濟條件下,企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小,糧油庫分佈格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻穀產量看,每年產量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。

二、糧食基礎設施建設存在的問題或隱患

(一)糧食倉儲設施的問題或隱患

1.由於現在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規劃佈局的,與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應,導致出現兩類現象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位於鄉鎮的糧庫,承擔著收購、中轉的儲備任務,但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要儘快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。

2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、資訊系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處於牆體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。

3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底,資訊化程度不高。

4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環流燻蒸、機械通風僅佔有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。

5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。

6. 糧庫內的烘乾裝置一直是我縣糧食儲蓄中的空白。

(二)糧油加工的問題或隱患

1.儘管我縣的菜油加工業取得了較快的發展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設佈局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業形不成整體優勢,造成有效資源浪費,並存在裝置老化的缺陷。

2.由於歷史的原因,加工企業按行政區域重複建設,糧油加工企業集團為數不多。當年引進裝置新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制後經營困難,效益低下,全行業加工能力嚴重過剩,開工率較低。

3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯後,不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。

4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產品結構單一,自主創新能力不足。

5.雜糧產量在糧食產量中佔有一定的比重,但對雜糧的開發利用重視不夠,沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。

(三)糧油批發市場的問題或隱患

1.儘管糧油批發市場得到了長足的發展,但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的.其它省在糧油批發交易量、手段、設施、資訊等各方面存在較大的差距。

2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經營企業和個體工商戶自行採購糧食、加工轉化和市場銷售,企業之間集約化的資產整合和規模化的經濟合作還未形成。

3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測,且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和佈局,沒有統一的糧食批發市場,導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少,市場交易、服務、資訊等設施不完善。

4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小,基礎設施建設投入不足。

(四)現代糧食物流的問題或隱患

1.運輸方式落後。糧食運輸採用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中

轉運輸環節,包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。