為加強全市糧食系統人才建設，促進糧食經濟發展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業人才工作進行了調查分析。現將調查情況及有關建議總結如下：
一、基本情況
至20xx年底，全市糧食行業現有機構總數142個，其中行政單位5個，事業單位8個，糧食企業129個。全市糧食系統人員總數3294人，其中中共黨員人數641人，佔19。46%，女性職工824人，佔25。0%，少數民族職工78人，佔2。37%。
（一）從職位分類看：公務員71人，佔2。16%；企業管理人員361人，佔10。96%；專業技術人員342人，佔10。38%；工人2520人，佔76。5%，其中技術工人663人（其中，中級工以上人員為398人），佔26。31%，普通工人1857人佔73。69%。
（二）從年齡結構看：35歲以下人員1003人，佔30。45%；36—45歲人員1375人，佔41。74%；46—54歲人員863人，佔26。20%；55歲及以上人員53人，佔1。61%。
（三）從知識層次看：研究生學歷2人，佔0。06%；大學本科學歷80人，佔2。43%；大學專科學歷250人，佔7。59%；中專、高中學歷2354人，佔71。46%；國中及以下學歷608人，佔18。46%。
（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業改革，精簡了企業人員，加大了企業人才管理的力度，並克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年，全市糧食系統組織參加培訓371人次。培訓知識型別，主要為企事業管理人員培訓，特殊工種職業技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統教育培訓機構（353人次，佔95。15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題
（一）知識層次偏低。全系統大學專科以上學歷比例僅為10。08%，而在系統主體單位糧食經營企業中，大學專科以上學歷比例僅為8。94%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業後通過函授或其他途徑取得，所學專業中，真正系統的學習經濟管理、糧食工程等專業的偏少，學習資訊科技、工商管理、法律等專業的更是少之又少。
（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，佔81。69%，而45歲以上人員47人，佔63。38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環境亟需改善。由於當前糧食系統處於比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數糧食企業的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不願到糧食企業工作。2是留住人才難。企業內部各項機制不完善，也難以為人才提供發揮作用的平臺，即使引進人才，由於待遇及企業環境等原因，也難以留住人才。3是培養人才難。企業歷史負擔沉重，在市場競爭中處於弱勢地位，經濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養自有人才存在困難。
三、關於加快糧食系統人才隊伍建設的建議
（一）政府應出臺相關政策，支援鼓勵人才走進企業。xx市是一個農業大市，要實現向農業強市的轉變，加快農業產業發展，提升農副加工產品的科技含量，增加農產品的`附加值，是其中的關鍵環節。目前xx市糧食加工業已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當的規模，企業亟需引進人才開展自主研發，實現產品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵企業引進人才，人才走進企業。如可結合全民創業，進一步出臺幹部到企業掛職，幫助企業發展的措施；對應屆畢業大學生，可參照大學生到農村任“村官”的優惠政策，出臺應屆畢業大學生到民營糧食加工企業（包括其他型別民營企業）工作的，可享受同等優惠待遇等。
（二）企業應為人才發揮作用，建立良好的內部環境。企業應進一步深化內部人事政策，按照現代企業制度的要求，建立健全內部管理機制，為人才提供好的企業環境。首先要為人才提供發揮才能的平臺，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機制，使真正有能力推動企業發展壯大的人才，能夠通過工作實績，走上管理崗位，發揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制，對為企業做出貢獻的人才，要給以一定的物質激勵。企業只有積極創造條件，做到以事業留人，以感情留人，以適當的待遇留人，才能真正留住人才，才能促進企業發展。
（三）要加大人才隊伍的培訓力度。要在全行業，尤其是各級糧食企業負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興糧戰略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其要重點加強企業管理人員，特別是企業法人的培訓；對專業技術人員也要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現自我提高，自我完善。
（四）要進一步優化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務員，切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養高素質、複合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關幹部的壓力感、責任感，在糧食行政管理部門形成人人幹事業，人人謀發展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風紮實、業務過硬、充滿生機的公務員隊伍。