關於電力線路被盜的調研報告

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一、對電力線路被盜的認識和保護意義

關於電力線路被盜的調研報告

電力工業是國民經濟的重要基礎產業,輸電線路電力設施是電力工業發展的物質基礎。長期以來,我國政府一直重視電力設施的保護,先後制定頒佈了多項電力設施保護的相關法律法規,為輸電線路電力設施保護工作提供了有力的法律依據。

由於利益驅動,我們的電力設施不斷遭到破壞和盜竊,這些屢禁不止、屢打不絕的違法犯罪行為,對轄區電網的安全穩定執行、城鄉居民生產生活用電造成了嚴重的影響和威脅。可以說,破壞和盜竊電力設施的行為嚴重影響著國民經濟的發展和群眾的生產生活用電,所以,我們供電部門必須依靠全社會力量,發揮部門牽頭作用,積極行動起來,加強聯防,群防群治,打防結合,確保電網線路安全穩定執行,確保我們和諧社會健康發展。

二、電力線路被盜情況分析

(一)宣傳沒有到位。保護電力設施,確保電網安全執行,可以說是每一個公民的光榮義務,但是,《電力法》頒佈多年,電力企業宣傳電力法法律法規也作了大量的工作,但是以法保護電力設施效果並不明顯。

(二)打擊沒有到位。少數不法分子法紀觀念淡薄,僥倖心理嚴重。認為抓住屬於運氣不好,抓不住就會得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄,認為盜竊幾個電力設施算不了什麼,構不成犯罪,沒有真正想到破壞、被盜電力設施對經濟社會發展的危害後果。有關部門聯合打擊力度,需要進一步加大,沒有起到應有的“殺一儆百”的作用。

(三)防範沒有到位。打防結合的群眾性社會性保護措施還真正落實到位。應該明白,保護電力設施不是哪一個部門的事,需要全社會共同努力,群防群治、打防結合,標本兼治,才能得到有效控制。

(四)機制沒有到位。從某種意義上講,保護電力設施領導機制還不夠健全,還沒有真正建立起保護電力設施的長效機制。企業以追求利潤最大化為目標,電力企業也不例外,這樣勢必存在個別電力企業保護電力設施領導機制不夠健全,沒有形成保護電力設施的長效機制。

因此,造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止,2014年,據統計,全縣就發生偷盜電力設施案件起,被盜電力設施主要包括電纜、導線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由於電力在經濟建設、人民生活中的特殊地位,盜竊電力設施造成的損失不僅僅侷限於供電部門,還給社會造成的間接損失更是無法計算。據不完全統計,全縣線路被盜經濟損失為:1至5月是60萬人民幣,6月18萬,7月20萬,8月25萬,9月25萬,10月31萬,11月15萬。

三、防範電力線路被盜工作措施

(一)加強組織領導,樹立責任意識和保護防範意識

我們縣供電公司領導高度重視這項工作,專門建立健全保護電力設施領導機制,針對不法分子破壞電力設施的嚴峻形勢,責任到人,分工負責,成立企業電力設施保護領導組,定期召開專題會議,進行形勢分析,配合公安等部門共同做好電力設施保護工作,形成電力設施保護的長效機制。並且,大力加強了對廣大職工的宣傳教育和發動,不斷強化全體員工同違法犯罪分子作鬥爭的強烈責任感和事業心,強化幹部職工的責任意識和保護意識。

(二)完善體系建設,加大打擊力度制止犯罪。

電力設施不斷遭到破壞和盜竊的結果,無疑是嚴重威脅著人民群眾的生產生活用電,影響著群眾正常的生產生活秩序,所以對於破壞電力設施的行為,必須不斷加大處罰力度,要根據其對社會的危害程度,比照法律嚴加懲處,從重從快,快捕快審快判。另外,作為公安機關要要重拳出擊,徹底打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。進一步完善法制體系建設,織制保護電力設施的.堅強網路,徹底杜塞犯罪分子的銷髒渠道,為電力設施保護創造一個良好的法治環境。

(三)加強群防群治,編織電力設施保護網路。

保護電力設施不光是電力企業的事,我們要採取多種措施、採用各種手段,形成保護電力設施的堅強網路。1、強化工作責任,群防群治。按照“誰主管、誰負責”的原則,落實各級工作責任制,進一步完善三級護線網路建設、落實護線承包工作,加大電力設施防範工作力度。不斷提高各級保護電力設施的法制意識,增強其保護電力設施的積極性和主動性,形成以法保護電力設施的自覺性。2、加強警電合作,打防結合。電力企業不管從偵破、防犯各方面都經驗不足,單純的力量是有限的,這就要求電力企業同當地公安機關建立長期合作機制,有條件的單位可以成立“警電聯合警務室”,會同“電力設施保護領導小組”,同心協力,同舟共濟,定期召開專題分析會,研究對策,共同搞好聯防,確保電網安全穩定執行和人民群眾生產生活用電。3、加強季節防範,嚴加防範。針對電力設施破壞、被盜季節性特徵,合理安排生產經營工作,加強防範,保持“內緊外鬆”的良好態勢,為電力設施保護奠定堅實基礎。。基層站所要不斷強化全體人員的責任意識,提高保護電力設施的能力,要隨時撐握各種異常情況,把隱患消滅在萌芽之中,始終使電力設施處於安全的環境氛圍之中,確保不出任何問題。

(四)加大力量和資金投入,增強電力設施“自我保護”能力。

首先,在輸電線路電力設施保護人防工作上。實行企業內部風險目標責任制,與有關單位和個人簽訂電力設施保護目標責任書,加強對專業巡線隊伍的管理和培訓,不斷提高專業巡線員巡視到位率和缺陷消除率的工作能力,從人力防範上提升層次。

其次,在電力設施保護工作物防和技防上,要進一步加大經費投入力度。在輸電線路電力設施技術防範上,不斷提高輸電線路電力設施保護技術措施和手段的科技含量,新建的輸電線路一定要按規定配置防盜技術裝置,對老線路也要根據資金狀況,列出計劃,逐年進行技防改造。保證物防和技防嚴密科學,不給不法分子有機可乘。

四、電力線路被盜工作設想與發展方向

(一)繼續精心組織,加強組織領導,強化防範措施,標本兼治,落實責任,廣泛開展“平安電力”活動,動員和依靠廣大企事業員工,建立健全長效管理、保障和保護工作機制。

(二)按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,各司其職,共同行動,形成工作合力。及時向有關單位和部門通報有關案件情況,充分發揮自身資源優勢,為公安、工商等部門打擊整治工作提供各種保障和支援。

(三)開展電力企業安全自我大檢查,督促指導基層單位落實防範責任,增加防範資金投入,健全治安保衛機構,完善人防、物防、技防等各項措施,全面提高企業自身防範水平。同時,認真開展安全風險評估,制定完善專門安保方案和突發事件應對預案,並切實加強實戰演練。

(四)進一步加強企地協作,充分整合、利用各種資源,健全完善電力設施保護工作長效機制。按照《再生資源回收管理辦法》等有關規定,督促業主嚴格遵守站點備案、物品登記、流向查驗和情況報告等制度。建立健全資訊通報、處罰抄告等制度,與有關部門聯合嚴肅查處無照經營、收贓銷贓等違法違規行為,組織開展集中清查廢舊金屬收購站點專項行動,堅決切斷犯罪分子的運贓銷贓渠道。

(五)繼續發揮行業的優勢,大張旗鼓地做好電力設施安全保護宣傳工作,重點加強對農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、收購站點集中地的宣傳教育。要建立完善舉報獎勵辦法,對舉報有功人員給予重獎,充分調動廣大群眾參與專項鬥爭的積極性。