在非公有制經濟組織中，黨建和工建是一種互為依託、互為支撐的關係。我縣按照《關於在全省非公有制經濟組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”活動的通知》精神，積極組織貫徹落實，非公黨建工作取得了一定的成績，但同時也存在著一些不足，這次，按照市委組織部、市總工會的要求，我們對我縣非公黨建工作的情況進行了認真調研，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
近幾年來，xx縣不斷加大招商引資工作力度，扶持非公有制企業的健康發展，非公有制經濟已成為地區經濟發展的一個重要增長點。據統計，截止至20xx年1月，全縣共有各型別非公有制企業及個體工商戶2474家，從業人員5993人。針對非公有制企業快速發展和勞動關係深刻變化的新情況、新特點，我縣立足縣情，按照“為企業所需要，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，不斷探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，創新黨建和工會建設體制,並以其為載體，不斷加強和改善黨對非公企業黨工共建工作的領導，黨、工組織建設不斷加強，形成了“黨委領導、政府支援、各方配合、工會運作”的良好格局，黨工組織建設做到互促雙贏，取得顯著成效。到目前止，全縣各型別非公經濟組織中，建立工會組織的50家，會員912人；建立黨組織的22家，黨員332人。
二、主要做法和取得的成績：
如何實現“黨建帶工建，工建促黨建”是一個新的課題，近幾年來，我縣從黨建和工建的工作規律出發，積極創新結合點，探索黨建和工建相互協調、形成合力、共同發展的新機制，切實按照“量上擴大、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的思路，在非公有制企業黨建帶工建工作上取得了很好的效果。
1、加強領導，明確職責責任。由縣委組織部牽頭成立了包括縣總工會、團縣委、機關工委、縣委宣傳部以及各非公企業主管單位組成的xx縣非公有制經濟黨建工作聯絡會議，下設辦公室，統籌協調，安排組織非公企業黨建、工建工作，定期專題了解黨工組織建設推進的情況，研究和解決出現的新情況，新問題，探索適應非公組織特點的活動內容，活動方式和工作方法，並逐步加以規範和完善，不斷提高黨工組織的工作水平。做到將工會工作與黨建工作同規劃、同研究、同檢查、同考核，實現整體推進。
2、注重調研，加強工作指導。20xx年，縣委組織部聯合非公局對縣內60餘家非公有制企業進行了摸底調查，並根據所掌握的新建企業規模小、管理不規範、發展不平衡、科技含量低的情況，明確了工作重點，制定了非公有制企業黨建工作的指導思想，非公有制企業黨組織的職責，對開展非公有制企業黨建工作的方法和途徑、目標任務、工作措施和要求等作出了明確規定。建立了領導分片包抓重點非公有制企業黨建制度，使其深入基層掌握情況，有針對性地開展指導。
3、明確目標，加快組建步伐。縣委組織部、總工會在調研的基礎上，通過制訂非公有制企業黨工共建工作規劃，採取“獨立式、聯合式、掛靠式、統建式”的辦法，在符合條件的非公經濟組織中建立黨組織和工會組織。目前，縣內的非公經濟企業有64家，建立工會的50家，設立黨組織的22家，對暫時沒有成立支部的非公經濟組織組織部也選派出了熟悉黨務的黨建工作指導員。
4、注重實效，發揮組織作用。黨建帶工建的良好格局給非公企業黨、工組織工作的全面發展並上新臺階提供了巨大的動力。一是融入了黨工組織的.政治優勢，提升了非公企業發展質量。非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工群眾深入開展群眾性經濟技術創新競賽活動，著力提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力。如白龍公司堅持發揮黨工組織的積極作用，凡是關係企業發展和事關員工利益的問題，均向工會、黨員公開，並積極徵求意見，有力保證了企業發展，公司連年獲“利稅大戶”稱號。二是提高了企業職工的素質，發揮了職工的創造作用。非公企業黨工組織堅持把新時代、新要求、新奉獻的“三新”教育作為提高廣大職工素質的立足點，充分發揮黨工組織的作用，在企業職工中深入實施素質提升工程。城郊建築安裝公司，積極組織黨員技術骨幹，對員工進行技術、安全培訓，全年共舉辦專業技術培訓5次，安全知識培訓3次。三是融合職工利益和企業發展，體現了“三個代表”。非公企業黨工組織主動將自身融入企業的經營發展，在推動企業發展壯大中維護和體現廣大職工的根本利益，凝聚了職工共謀企業發展的同心力。紅石河化工有限公司黨工組織，爭得公司同意，拿出5000餘元資助本單位困難職工子女，基本解決了他們的入學難問題，同時通過向公司提出合理化建議，促使公司投資200餘萬元逐步改善了員工的作業條件和生活設施。近兩年來，全區非公企業及其工會組織共為困難職工捐助發放幫扶資金25萬元。通過開展維權送溫暖活動，讓企業感到滿意，職工感受溫暖，贏得了企業經營者對黨工組織工作的認同和支援，把職工群眾的精神追求和個人智慧凝聚成參與市場競爭、提高企業效益與發展水平的整體合力，推動企業發展跨上新的臺階。
三、存在的問題
回顧近幾年來的工作，我們雖然在黨建帶工建、工建促黨建方面進行了有益的探索，取得了一些成績，同時，我們通過調查研究發現，在我們的工作中仍然存在著一些問題。
1、部分企業主對黨建、工建工作重視程度不夠。調查發現，由於非公有制經濟組織的人員分散，流動性大，加之企業規模普遍較小、管理不規範、效益情況各異，企業主對待黨建、工建工作的態度也差別很大，在少數企業中，黨工組織活動經費困難，甚至個別黨工組織僅有空架子，而無實質性的活動。
2、個體工商戶中的黨建、工建工作亟待規範。全縣2474個非公有制經濟組織中，個體工商戶就有2410個，但是由於個體工商戶人員少，居住分散，流動性強，一直未能建立起有效的管理機制，黨工建設在個體工商戶中不能規範化的開展。
3、非公企業普遍缺少高素質的黨工工作人員。由於黨工工作者對工作的不熟悉和自身素質的欠缺導致很多黨工組織建立以後未能有效的發揮作用，黨工工作在個別單位仍然有脫節現象，有的企業，黨組織和工會各管一片，工會會員中培養黨員的工作進展比較緩慢，工會會員中黨員的比例小。
四、對策措施
面對問題，我們在全面貫徹和落實省、市黨工共建工作的精神的基礎上，要結合自身實際，加強創新工作，積極發揮黨工組織的職能作用，增強凝聚力、向心力，不斷加強和改進工作。
1、抓點示範，以點帶面。面對問題，我們制定了抓點示範、以點帶面的三步走黨建帶工建工作規劃：第一步是在已經建立黨工組織的企業中進一步抓好黨組織及其領導下的工會組織的規範化建設，在全縣培植一批“黨建帶工建”的示範點；第二步是重點抓好已建黨組織未建工會組織或已建工會組織未建黨組織企業的黨工組織建設工作，要求凡有條件的企業都要建立黨工組織；第三步是由縣委組織部和縣總工會在全縣的新建企業中全面開展黨建、工建工作，將個體工商戶中的黨建、工建工作納入到城鎮社群黨工組織管理中去，進行規範管理。
2、加強培訓，堅實隊伍。非公企業黨工工作的基礎是黨工幹部，基層的黨工幹部素質直接關係到我們黨工工作開展的質量。我們將把非公企業黨工工作者的培訓納入到全縣幹部培訓計劃中去，積極組織實施，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓，業務能力培訓，切實加強非公企業黨工工作者的素質，推動黨工工作的順利開展。
3、創新機制，帶促互動。針對黨工工作容易脫節，在工會會員中發展黨員的工作困難的情況，非公企業黨組織要為工會組織的組建和發展積極創造條件，工會組織要做好在企業中推薦優秀工會會員、優秀職工代表作為發展黨員物件的“推優”工作，作為黨工組織的結合點，真正做到黨工共建、黨工互促。同時在非公企業中積極開展黨員先進性承諾活動，用榜樣的力量推動非公企業的黨工建設工作，提高企業經營管理人員對黨的認識，贏得業主對黨建工作的理解和支援，提高黨員的思想政治素質，帶動黨工組織在企業中的發展。
