大力推進社群建設，是我國城市經濟和社群發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。黨在新形勢下對社群建設提出了明確和具體的要求，為社群建設指明瞭方向，社群建設成為“全面建設小康社會”戰略目標的重要組成部分。因此，為實現我社群建設的跨越式發展，通過深入細緻的調查摸底，結合社群建設現狀，在科學論證的基礎上，特制定我社群三年建設發展規劃：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實市委、市政府有關建設發展的精神，從我社群基本情況出發，加強基層管理，強化社群功能，鞏固黨在社群組織中的.組織基礎和群眾基礎，擴大基層民主，維護社會政治穩定，大力發展社群服務事業，加快社群各項建設的發展，全面促進我社群社會和經濟的協調發展。
二、社群建設的目標及任務
以“以社群建設為平臺，強化社群功能，豐富社群職能，整合和帶動各項工作全面進步”為發展模式，分三步走逐步實現“建設組織健全、服務配套、管理一流、治安良好、環境優美、人文和諧的新型現代化文明‘小康社群’的戰略目標”。第一步，20**年，健全社群各類組織，改革社群管理機制，細化社群居委會職責、任務、目標，解決社群居委會硬體建設，確定發展目標和發展模式，理順關係、整合資源，為下一步發展打下基礎。第二步，20**年，以社群服務中心建設為突破口，充分發揮社群力量，利用社群資源，調動社會各屆積極參與社群建設，全面推進社群各項事業跨越式發展。第三步，20**年，實現示範社群建設。以打造精品社群為重點，帶動社群整體發展，建設新型的現代化的文明的社群。具體工作及任務是：
（一）社群組織建設
1、組織建設。一是黨組織建設，20**年，在現有黨支部的基礎上，繼續加強黨建工作，形成工作網路，黨建制度要健全，開展活動要有記錄，黨組織要能注意掌握社群建設中的方向性、政策性等問題，管理和教育黨員在社群建設中發揮模範作用；能夠對流動、離退休、下崗職工黨員以及其它非在職黨員進行管理教育。到20**年，基層黨組織要形成一支具有凝聚力和戰鬥力的，在社群各項工作中能夠發揮核心領導作用。二是自制組織建設。20**年上半年，研究細化社群居委會各項工作職責，增強管理、教育、服務功能，同時建立健全社群居委會各項工作規章制度。20**年，切實推進民主自治建設，發揮社群組織決策層即社群成員代表大會的作用。完善社群組織執行層，即社群居委會。通過社群組織體系的建立，增強社群居民對社群的認同感和對社群建設的參與意識，逐步實現社群居民的自我管理、自我教育、自我服務，真正實現黨務政務居務三聯動。
2、社群工作者隊伍建設。20**年，對現有在職的社群委幹部進行社群專業工作培訓。培訓內容涉及到社群工作的方方面面，以提高現職委幹部的專業化水平，適應當前工作發展的需要。換屆選舉時，社群委幹部要通過民主選舉，要形成一支高素質的社群工作者隊伍。另外要積極發展社群志願者隊伍，動員、激發廣大社群居民參與社群設的熱情，共同為建立示範級社群服務。
（二）社群服務建設
1、以服務老年人為重點推進社群服務。進一步開展居家養老服務工作，重點構建社群居家養老服務體系，使社群居家老人能夠獲得就近、便捷、專業化的護理照料，逐步形成一個多層次、多形式、覆蓋面廣的社群居家養老服務網路。
2、以扶助弱勢群體為重點，推進社會保障工作。全面落實各項社會救助政策，認真落實最低生活保障。以睦鄰活動為載體，使弱勢群體得到更廣泛的社會關懷。
3、以安置未就業、失業人員為重點，推進再就業工作。依託社群全方位、多渠道廣開門路，群策群力，挖掘、創造有發展前景、且適合未就業、就業難人員的就業專案。
（三）社群治安建設
從20**年開始社群治安巡防隊要開展晝夜治安巡邏。社群治安巡防隊由社群志願者組成，由公安民警負責指導，社群負責監督，到20**年健全治保、調解、普法、幫教，群眾性治安防範隊伍，完善群防群治網路，無重大火災和重大安全事故，增強外來人口登記管理，增強普法教育宣傳，重視民事糾紛調解等工作。
(四)社群文化建設
加強社群文化設施建設，調整完善社群文化中心的專案設定、場地利用，加強規劃管理。從20**年開始，對社群文化資源進行調查摸底，社群根據摸底情況初步組建一批社群文體隊伍。組織社群居民開展內容豐富的社群文體活動，開展科普教育、市民道德教育等。到20**年，總結社群文化建設經驗，文體建設全面鋪開。社群文體活動內容要更加豐富多彩，更加貼近百姓生活，有益於居民身心健康。社群居民的精神面貌要有明顯改觀，形成市民道德教育、科普教育、家庭、青少年教育等社群教育活動要經常性開展。
（五）加強社群法制建設
進一步利用市民學校等法制宣傳陣地開展法律、道德、治安防範、見義勇為等宣傳教育；發展培育社群法律志願者隊伍，法律服務向弱勢群體和家庭擴充套件；認真推進普法教育，強化對居民的法律服務，維護人民群眾的合法權益。
（六）社群環境建設
1、以建設綠色生態社群為主線，以實現“天藍、地綠、路暢、居美”為目標，逐步形成長效管理機制，使社群總體水平再上一個新臺階。結合城市改造，推進綠化、美化工程，逐步提高綠化水平，提高綠化履蓋率和人均佔有綠地面積。提高居住環境質量。積極與有關職能部門協調，進一步清除淤泥，力爭消除黑臭現象。
2、進一步提高小區管理水平。繼續深化物業單位、居委會、業主委員會、社群民警共同參與管理的“四位一體”管理模式，在保持管理效率的同時，降低管理成本，逐步形成政府、社會、市場機制的有機結合。