一、指導思想
堅持圍繞市委、市縣政府工作大局，掌握規範、便民、清廉、高效主線，增強服務功用，提高服務程度，優化發展情況，為推進春趕超式發展做出更大奉獻。
二、目的任務
以開展“創業服務年”和“嚴重產業及重點專案推進年”主題活動為載體，經過穩固和完善“一站式”功用，增強行政服務、公共資源買賣和步隊建立，優化投資和創業情況，切實把行政服務中間打形成集行政服務、公共資源買賣和便民服務“三位一體”的綜合大平臺，打造一流的投資發展情況。
三、首要工作
(一)創新機制，進一步完善視窗“一站式”服務功用
1、穩固和深化“兩集中、兩到位”改革。一是持續以提高行政服務中間“一站式”功用為落腳點，進一步穩固市縣兩級行政審批准則“兩集中、兩到位”改革工作效果。市本級會同有關部分進一步完善各有關單位內部行政審批本能機能相對集中工作，將視窗單位內部營業科室審批本能機能真正剝離至進駐大廳集中辦公的行政服務科，使單位行政服務工作向行政服務中間真集中、真到位。縣級中間持續抓好改革“回頭看”工作，促進專案和人員真進廳，進一步提高視窗做事才能。還，市中間以新的大廳建立為契機，增強與有關單位的溝通協調，力爭一切具有審批本能機能的單位及專案悉數進廳，並完善公示公開工作。二是結合相關部分增強對視窗單位執行《關於進一步提高行政審批效能的若干規則》(辦發〔〕14號)狀況的督查，切實提高單位視窗單位審批效率和程度。
2、推進網上審批及電子監察系統建立。依據市縣政府要求，會同有關部分抓好市、縣兩級網上審批履行工作，按時按質推進和完成市、縣兩級中間網上審批和電子監察建立任務。並在此基本上會同有關部分研討制訂履行網上審批及電子監察稽核監督方法。
3、堅持和完善企業市場準入“一條龍”服務機制。進一步優化審批機制，市本級擬測驗以企業註冊登出、建立工程審批為重點，履行企業准入申報“一表制”、審批 “一條龍”、收費“一單清”處理機制，完成資源共享、資訊互通，降低企業做事本錢，提高審批效率。縣市區都要積極創新並聯會審、便利群眾的服務方法，大力提高行政服務中間視窗做事才能。
4、推進和完善嚴重專案服務“綠色通道”和聯審運轉機制。加大代辦幫辦服務力度，在市、縣兩級中間設立綜合服務視窗，專門負責協調幫辦代辦工作。健全和完善嚴重專案工商註冊登出等審批服務聯審幫辦操作流程，進一步做好“綠色通道”服務工作，保證“綠色通道”服務順利運轉和疏通。還在建立工程專案、工商註冊登出等聯審專案中嚴厲執行並聯審批超時默許、缺席默許制，對行政不作為、慢作為、亂作為加大工作督查、傳遞力度。
5、堅持嚴重專案跟蹤聯絡機制。市、縣行政服務中間堅持與開發區(工業園區)的工作協調機制，堅持中間與企業，中間與開發區(工業園區)之間的常常直接聯絡，把握專案發展狀況，對外商嚴重投資專案執行實時、全天候、全程序跟蹤服務，發揚好各級中間在招商引資軟情況方面的服務功用。
6、規範專業服務大廳和鄉鎮便民服務中間建立。一是增強對專業服務大廳規範化建立工作指導。在市、縣兩級專業服務大廳具體履行行政服務中間運轉形式，進一步完善對專業服務大廳監管與稽核，改良督查方法，使之成為行政服務中間平臺的有用延長。二是增強對鄉鎮便民服務中間規範化建立的`營業培訓和工作指導，不按期組織召開鄉鎮便民服務中間建立現場會，開展“星級中間”評選，使鄉鎮便民服務中間更好地服務於社會主義新城鎮新鄉村建立。
(二)創優發展情況，創新督查及考評機制
1、增強督查傳遞，保證政策的執行力。以園區企業為重點，對市直單位落實縣政府有牽涉企檔案的狀況，不按期開展督查，加大對檔案落實不力的傳遞力度，增強準則的執行力。
2、開展入企走訪活動。結合“創業服務年”活動，增強對服務物件及企業的聯絡與溝通，深化企業走訪不少於30家，協助企業處理生產生活中的實踐堅苦。進一步疏通投訴渠道，堅持和完善優化情況的協調聯念頭制和直查快處快報機制，加大問責和打擊力度。
3、完善考評方法。進一步完善市直單位及縣市區“雙優”工作稽核方法，增強優化發展情況的手段和辦法，堅持和履行單位及幹部服務企業不力行為檔案准則和優化發展情況紅黃榜評價機制，提高部分和幹部的優化發展情況的認識。
(三)增強監督治理，規範公共資源買賣。
認真實行公共資源買賣監督治理委員會工作本能機能，增強對公共資源買賣全程序的監督和治理，打造規範的公共買賣平臺。一是堅持健全人員治理準則、操作治理準則和買賣稽察準則，切實增強買賣平臺的規範化治理，買賣活動的順序化治理和買賣後果的標後監督治理。二是增強科技防腐手段，加速治理軟體開發工作，努力完成買賣全程序的電子化治理，著力完善本級買賣平臺建立工程電子化評標，並逐漸向縣市區推行。三是切實增強對縣鄉公共資源買賣中間(站)規範化建立的指導，依照《投標法》要求，推進公共資源買賣活動應進全進，促進公共資源買賣公開、公道、公平。
(四)增強本身建立，提高步隊本質
1、完善考評稽核準則。進一步增強對視窗工作人員的規範化治理，一是對《市行政服務中間視窗工作人員治理方法》進行修正完善，使對視窗及人員的稽核更科學，考評更具操作性，稽核後果更加客觀，使該《治理方法》發揚鼓勵導向效果。二是增強與視窗單位的溝通，按期將視窗人員的工作狀況向視窗單位反應，構成中間與單位齊抓共管的優越氣氛。
2、完善關心鼓勵準則。認真抓好《關於進一步增強市行政服務中間視窗工作人員步隊建立的意見》(行服管字[]30 號)的落實工作，嚴厲按檔案要求，每半年對視窗步隊進行一次督查總結，對顯示較好的積極向組織引薦重用，切實加強視窗人員熱情服務、規範服務的認識，將中間打形成培育幹部的陣地。