20*年是全面貫徹落實黨的*精神的重要一年，按照全省司法行政工作會議及孝感市司法行政工作會議的總體要求，我局堅持以科學發展觀統領司法行政工作，堅持“改革、開拓、創新、發展”的工作思路，著力維護社會和諧穩定、維護社會公平正義、維護社會經濟發展，圍繞省廳提出的“做好六項工作，提高六大能力”來精心組織各項工作，把工作的重點轉向鄉鎮、街道、社群，努力貼近群眾、服務民生，為建設法治安陸、和諧安陸做出新貢獻。現將上半年主要工作總結如下：
上半年工作總結
一、以服務民生為重點，充分發揮司法行政各項職能作用
（一）維護社會穩定，化解社會不安定因素。
1、發揮調解職能，切實維護社會和諧。按照省、市綜治委和孝感市司法局《關於在我市組織開展人民調解組織建設檢查和民間矛盾糾紛集中排查活動的通知》檔案精神，從今年3月至5月底在全市範圍內開展了“雙查”活動。對正在發生和已排查出的各類矛盾糾紛,及時介入,針對具體情況,依法進行調處,活動效果明顯，有力促進了社會和諧、穩定。半年來，全市共調解各類矛盾糾紛350件，成功350件，調解成功率100%。
2、加強重點防控，力保“歸正人員”穩定。一是按照上級要求，組織開展對我市的刑釋解教人員的全面排查工作，完善刑釋解教人員安置幫教檔案，建立電子臺帳。做到了底數清、情況明，同時積極想辦法，多方協調對我市今年上半年刑釋解教人員27人進行安置。二是按照規定開展社群矯正日常管理工作，對全市41名矯正物件進行登記造冊，並通過多種形式加強對矯正物件的思想教育、法制教育和社會公德教育，矯正其不良的心理和行為。目前富麗社群的試點工作執行正常，下一步將在全市範圍內鋪開。
3、建好基層平臺，延伸司法行政職能。上半年，按照孝司發通[20*]10號《關於對全省第二批國債專案司法所建設情況進行檢查的通知》檔案精神，我局按標準、按要求對已建成的鄉鎮司法所進行了進一步的規範和指導，一是對所有已建司法所的基礎設施、人員管理、教育培訓、工作程式、記錄卷宗六個方面實現了規範化管理，撥出專款為棠棣、李店等司法所添置了辦公設施，為孛畈司法所進行了房屋維修；二是對司法所新錄用人員進行了輪崗培訓，分兩批到機關各股室進行鍛鍊，以提升基層司法行政工作人員的業務素質；三是迎接省司法廳對我市司法所的檢查驗收工作。4月11日，省司法廳檢查組一行來我局檢查規範化司法所和驗收第二批國債資金專案所，在對趙棚、王義貞、雷公、孛畈、煙店5個基層司法所進行了實地檢查和驗收後。對我市司法所建設給予充分肯定。司法所的進一步規範為司法行政職能向鄉鎮延伸奠定了一個良好的基礎。
（二）提升宣傳實效，穩步推進“五五”普法工作。
1、積極開展“法律六進”工作。上半年按照“兩增強、三提高”的工作目標，突出重點，大力開展“法律六進”活動，著力提高法制宣傳教育的針對性和維護社會和諧穩定的實效性。一是積極開展法律進學校活動。針對我市青少年違法犯罪現象呈上升趨勢的現狀，上半年市普法辦在全市中國小共組織了5次大規模的法律進校園活動，通過講座、文藝演出等形式宣傳法律知識，受教育學生達9000多人次。二是積極開展法律進農村活動。針對過去農村普法教材“農民不願買、買了不願看”的情況，我局積極想辦法自籌資金編印《農村普法漫畫讀本》2萬餘冊，免費發放給農民，內容以漫畫為主，包含近10部實用法律，融知識性、趣味性於一體，激發了農民的閱讀興趣，很受歡迎。同時開展了多種形式的送法下鄉活動，3月份在伏水鎮開展了“增強維權意識、保障婦女權益”的普法宣傳活動，5月份在趙棚鎮開展了“推進農村基層民主法制建設”為主題的“五五”普法文藝演出活動，並結合抗震救災進行了現場募捐。三是積極開展法律進機關活動，以市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市普法辦的名義聯合制定並下發了《關於進一步加強領導幹部學法用法工作，提高依法執政能力的實施意見》，用檔案的形式增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。同時加強對領導幹部和國家機關工作人員的法律知識培訓工作，組織市普法講師團成員在各機關授課20餘次，在全市機關幹部中形成了學法熱潮。四是積極開展法律進企業活動。聯合國稅局、地稅局、質監局、工商局等部門，對企業經營管理人員進行法律培訓，宣傳國家法律、政策，促進企業依法經營。五是積極開展法律進單位活動，在車站、公園等場所懸掛標語、橫幅進行法律宣傳，對小型個體商戶以贈送法律手冊、解答法律諮詢為手段普及法律知識。六是積極開展法律進社群工作，採用普法納涼晚會、設立法制宣傳欄、組織居民聽法制課等形式普及法律知識。
2、認真做好普法中期檢查工作。一是根據省、孝感市檔案及安普辦[20*]1號檔案精神，於20*年4月1日至4月10日，在全市範圍內組織開展了幹部、企業經營管理人員和中學生參加的20*年度法律知識考試。以檢驗“五五”普法2年來的成果，全市黨政機關領導幹部（事業單位工作人員）應考人數8505人，實考人數8335人，參考率為98%，平均分數98.3分；初、高中學生應考人數53182人，實考人數45205人，參考率為85%，平均分數97.8分；企業經營管理人員應考人數480人，實考341人，參考率為71%，平均分數96.9分。二是認真做好迎接孝感市“五五”普法中期檢查工作，市普法辦對全市各類單位法制宣傳工作進行了一次普查，對照上級規範和標準，及時督促指導各單位查遺補漏，6月下旬接受了孝感市的檢查，檢查組領導對安陸的普法情況比較滿意。
3、精心組織媒體宣傳活動。一是繼續在安陸電視臺開辦普法園地欄目。為辦好欄目，我局採取“專人負責、全域性動員”的模式，積極蒐集好的素材，運用多種形式，把安陸人民關注的法律事件呈現在電視熒屏上，堅持每月為全市居民進行法制宣傳教育。二是在安陸市司法局網路論壇上開闢普法專欄，並與安陸政府論壇、安陸綜治網進行連結，為全市群眾提供一個網上法制宣傳、法律諮詢的平臺。
（三）優化法律服務，改善民生促進社會和諧
1、法律援助服務弱勢群體。今年上半年，我局圍繞“為困難群眾和農民工提供無償法律援助”為民辦實事的整體工作目標，切實增強法律援助工作的使命感和責任感，轉變職能，強化服務，為維護社會弱勢群體的合法權益，促進社會和諧做出了積極貢獻。主要做法：一是進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識。今年春節未過，法援中心的兩名律師就赴外省為安陸籍農民工討要工資，有效維護了農民工的合法權益。二是擴大法律援助機構覆蓋面。在全市設法律援助中心1個，在鄉鎮街道、共青團、婦聯、殘聯等單位設立了法律援助工作機構15個，今年又新增了雷公、趙棚、王義貞等10個鄉鎮法律援助工作站，市法援中心還新增了一名辦公人員，添置電腦等辦公裝置，提升了法律援助的能力。市法律援助中心還與鄉鎮法律援助工作站建立聯動機制，通過他們及時傳遞特殊群體在法律援助方面的需求資訊，為特殊群體通過自己熟悉的渠道尋求法律幫助。三是加強機構與地區合作，構建外地務工人員法律援助網。在長途汽車站設立“外出務工人員維權中心”，通過與市勞動服務中心聯絡，在勞務輸出前，給務工者宣傳有關法律知識，分發便民聯絡卡，為外地務工者提供及時、有效的法律援助；四是強化責任提高服務質量。在開展法律援助工作中，注重服務質量，拓寬援助範圍，降低援助條件，對所援助的案件實行就近接待，統一管理，統一指派。上半年共辦理法律援助案件59件，解答各類法律諮詢793起，為當事人避免和挽回經濟損失1600多萬元，受益群眾自發向法援中心贈送錦旗，取得了較好的社會效益。
2、公證、律師法律服務維護社會公平正義。一是公證工作，圍繞政府中心工作及社會熱點問題，提升服務質量，擴大公證影響力，尤其是公證介入行政執法、法院執行活動、政府重大涉法事項，進一步提升了公證的社會公信力，促進了政府依法行政。上半年共辦理各類公證237件，其中民事216件、經濟21件，為當事人挽回經濟損失1000多萬元。二是律師工作，進一步加強業務管理、規範業務操作、拓寬業務渠道。在鞏固傳統訴訟業務的同時，拓展非訴訟類案件，並積極為政府信訪接待提供法律服務，當好政府的法律助手，半年來共受理各類案件130多件，較去年同期有一定的增長，有力的維護了社會的公平正義和法律的尊嚴。
二、以增進效能為目的，大力加強司法行政隊伍建設
（一）精心組織各類集中學習活動，淨化幹部思想。
1、認真開展“大學習大討論”及“兩項活動”。上半年按照上級政法委的要求及市政府的總體安排，結合我局實際，將上述三項集中學習活動統一進行，及時動員、制定方案，精心組織了一系列活動。一是開展了全域性“大講課”活動，要求每名工作人員講一堂法制課，通過講課提高幹部職工的業務素質，進而推進執行力的提升。二是進行分組討論學習相關檔案精神，重點放在公證、律師、行政執法等方面，通過討論查找出司法行政隊伍存在的服務意識不牢、工作作風不實、落實制度不嚴、工作效率不高等問題，並制訂出相應的整改措施。通過學習討論增強了全體司法行政幹警的`服務意識、責任意識、進取意識、效率意識、執行意識，提升公證律師人員的宗旨意識、文明意識、誠信意識，提高行政執法的效能。三是在“安陸市司法局論壇”上開闢“大學習大討論”及“兩項活動”討論專區，幹警們積極發帖，暢所欲言，談心得、講體會，形成了濃厚的學習討論氛圍。
2、認真開展“學習抗震救災精神，保持共產黨員先進性”活動。汶川地震後，為正確引導全域性幹部職工將關注災區、情繫同胞的巨大熱情轉化為恪盡職守、履行使命的強大精神動力，把學習抗震救災英雄模範和弘揚無畏、頑強的抗震救災精神轉化努力工作、爭創佳績的具體行動，司法局黨總支及時在全域性黨員幹部中開展了“學習抗震救災精神，為黨旗增光添彩”主題黨日活動。活動分為三個部分，第一個部分是開展集中黨課教育，深入學習災區黨員幹部克服艱難險阻，夜以繼日、頑強拼搏、捨生忘死奮戰在抗震救災第一線，奮戰在災情最嚴重的地方，爭分奪秒搜救遇險人員，竭盡所能幫助群眾、救治傷員的感人事蹟。通過“學英雄、找差距”、“發揚汶川精神、爭當崗位標兵”等討論活動對全體黨員進行不間斷的思想發動和精神激勵。第二部分是開展交納“特殊黨費”活動，全體黨員積極響應，踴躍交納“特殊黨費”，全域性幹部職工共捐款14000餘元，將自覺交納“特殊黨費”當作一次黨性教育，大家一致表示要保持共產黨員的先進性，把對抗震救災的持續關心化作做好本職工作的不懈努力。第三部分是召開“支援抗震救災、保持黨的先進性”專題組織生活會，四個基層黨支部都把這次專題組織生活會作為提高黨性修養、保持黨員先進性的一項重要活動認真的抓好落實，48名黨員無一缺席，黨員們對照黨員先進性的標準認真進行黨性分析，淨化了幹警思想，取得了較好的效果。
（二）狠抓“三支隊伍“建設，提升社會滿意度。
“公證隊伍、律師隊伍、基層法律服務隊伍”的形象好壞直接關係到司法行政的形象，關係到人民群眾對司法行政的滿意度，開年以來我局狠抓了“三支隊伍”建設。針對我市法律服務市場存在的服務意識差、服務不規範等問題，我們以提升律師形象、淨化法律服務市場為目的，認真組織律師隊伍集中開展了學習、討論。要求全市律師在執業活動中要理順“四個關係”，強化“三個彙報”。“四個關係”即：律師與律師事務所之間的關係，搞清隸屬關係，服從監督管理；律師與律師之間的關係，搞好同行關係，形成整體合力；律師與當事人之間的關係，理順服務宗旨，竭誠為當事人提供優質高效的法律服務；律師與法官之間的關係，擺正位置，維護社會公正正義。“三個彙報”即：凡涉及到重大疑難熱點案件，擬作無罪辯護案件和律師事務所起訴當事人追索代理費的案件要及時向司法行政機關彙報。通過理順“四個關係”，強化“三個彙報”，規範了律師行為，減少了違規現象的發生，上半年針對律師的投訴案件有所減少。針對公證處業務骨幹較少，而公證業務要求較高的現狀，我們組織公證人員定期開展業務技能學習，鼓勵公證人員參加全國司法考試，還從鄉鎮司法所選調年輕同志充實到公證處，培養公證後備人材。對於基層法律服務隊伍，我們嚴把入口關，對不合格的堅決清理，今年有2名原基層法律服務人員未予年檢註冊，同時對基層法律服務所進行規範化整頓，對於長期不服從管理、不交管理費、打一槍換一個地方的法律服務人員嚴格控制，各所均不得隨意聘用，通過規範人來規範所，努力打造一支專業的基層法律服務隊伍。
三、以營造和諧機關為目標，積極改善辦公生活條件
今年，我局從有限的資金中擠出一部分用於辦公和宿舍區環境的改善。一是花費6萬餘元為每個辦公室配備電腦，並連線網路，基本實現現代化辦公；二是在辦公樓安裝電子防盜裝置，強化了門衛的職責，確保了辦公樓的安全；三是在宿舍區安裝健身器材，對綠化區草坪進行整理，增植樹木，美化了宿舍區的環境。辦公和生活條件的改善，讓全域性幹部職工能夠心情舒暢的工作，提高了工作效率。
存在的問題
半年來，我局按照市委、市政府的要求，按照各級制訂的責任目標穩步推進了各項工作，確保了時間過半任務過半。在取得一定工作成績的同時，也存在一些問題：
一是基層司法所管理體制依然沒有理順，大多數鄉鎮司法所所長由司法助理代理，無法落實職級待遇，司法助理身兼數職，對司法行政工作無暇顧及，鄉鎮司法所還不能充分發揮各項職能作用。
二是“歸正人員”教育工作，由於缺乏手段，工作難以正常開展。
三是“法律六進”工作開展不平衡，鄉鎮、社群、機關開展較好，各類檔案齊全，活動經常開展，但企業、單位及部分學校對普法工作還不夠重視，不能完成基本普法任務。
四是鄉鎮法律援助工作，人員素質不高，不能滿足人民群眾的需求。
五是部分法律服務人員還存在宗旨意識不牢、服務水平不高的問題。
下半年重點工作
一、隊伍建設方面：繼續認真開展“大學習、大討論”和“兩項活動”以及政法系統“形象建設年”的活動，提升司法行政幹警素質。
二、“五五”普法工作：一是對“五五”普法中期檢查中暴露出的問題及時查遺補漏，指導督促全市各部門全面完成年度普法任務。二是開展一次領導幹部集中學法活動。三是進一步創新普法形式，提高普法效果。
三、基層基礎工作：一是進一步加強社會矛盾的調處工作，力爭全年“四無一保”局面。二是積極探索“歸正人員”教育管理模式，加大幫教力度，力爭無重新犯罪。
四、法律援助工作：要繼續擴大受援面，提高服務質量。按照孝感市司法局要求，在外省選一個安陸籍農民工聚集地建一個法律援助服務站，更好的維護外出打工人員的權益。
五、公證律師法律服務工作：要繼續拓展領域，規範服務，力爭全年各項業務指標上升10%以上。