一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，立意求真務實、改革創新，堅持依法行政，始終圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，全面推進和加強城市管理，不斷完善城市服務市民的功能，努力為構建和諧、秀美、文明、富裕新創造良好的生活和工作環境，促進城市管理工作創造新水平，登上新臺階。
二、工作目標
以建立國家園林縣城為總目標，以“執法為民、共建和諧、沒有最好、只為更好”為工作理念，做好“嚴、實、細、改”四字文章。即：嚴肅紀律、嚴格要求、嚴格管理；求真務實、工作落實、作風紮實；督查細緻、考核細緻、發現問題細緻；改進工作方法、改善工作條件、改善落後管理模式。
三、工作思路
（一）強化精細管理，實現整體工作效能大提升。
1、堅持把清掃保潔工作放在環衛工作的首位。做到縣城環境衛生兩清掃全天候保潔，督查到位，清掃車作業到位；強化衛生死角清理突擊隊的管理，做到所有衛生死角清理不超過一個星期；繼續抓好垃圾處理費的收繳工作，用好用足用活此項經費。
2、全力抓好城區重要地段綠地補植工作，用好用足苗圃苗木，確保翻耕改土、移苗整形、澆水養護步步到位，4月份之前全面完成補植任務；繼續提升公共綠地管理水平，繼續加大公園、廣場清掃保潔力度和園林設施維護力度，新接管的綠地6月底以前必須全面進行規範養護，同時要把沿線的花壇路沿石維護工作納入日常管理範圍；繼續夯實國家園林縣城建立基礎，全面啟動建立工作。
3、始終把砂石撒漏的整治作為城管綜合執法工作的重點。每天都要查處無遮蓋過境車輛；與公路路政、交警等部門聯手每年開展4次以上超限超載聯合整治，逐步杜絕裝載砂石、瓷土等載重車輛進入城區；落實工作責任，分解工作任務，把任務落實到每個中隊、每個執法隊員頭上；改變以往工作方法，打好時間差，實行休息時間段上路查處違法車輛；班子成員和隊領導要堅持原則，統一處罰標準，杜絕說情風。
4、認真做好市政設施的維修和養護，確保示範街人行道無破損、下沉、鬆動，沉井蓋無破損或凹凸不平；加強雨天巡查力度，確保街道所有下水道無堵塞，若遇險情應啟動應急預案，立即排除險情；對城區和小街小巷、江河沿線，尤其黃金堆--石洪橋作為重點路段進行全面檢查和維修，確保路燈設施良好，執行正常，路燈亮燈率和附屬設施完好率達到98%以上。
5、進一步加強餘土公司的規範管理，禁止無擋板車輛上路，破損蓋板要及時修復，上路車輛帶頭洗清輪胎，率先垂範；管好管死餘土和建築垃圾清運市場，防止無資質單位或居民使用社會閒散車輛上路。
（二）加大執法力度，實現市容市貌水平大提升。
1、握緊拳頭，集中力量，堅決查處和嚴厲打擊違章建築。堅持按照縣裡關於加強城區建築市場管理有關規定進行管理；加強與建設、房管等城區有關單位的協作；加強城區建築市場的巡查，做到早發現早糾章；耐心做好細緻思想工作，堅持按法律程式辦事。
2、繼續抓好建設中路車輛禁停工作，以此為示範，切實抓好整個城區的車輛停放工作。一是規範建設中路車輛禁停管理，使之更趨人性化，停車10分鐘以內的，只糾章不罰款；給園區外商企業發放臨時停車綠卡，允許外商停留半小時，半小時以外只糾章不罰款；二是嚴令禁止佔路為市，買賣新車或二手車；三是禁止廢棄車輛長年遺棄在路邊或人行道上。
3、不斷規範和控制攤點的數量，做到規範合理，既美觀大方、方便群眾，又不影響市容市貌。店面廣告牌和戶外廣告內容設定，要求統一審批、統一規格、統一高度、統一收費標準；臨時攤點或企業、單位臨時宣傳佔道的要規定時間、規定地點、規定衛生標準；統一招標拍賣的攤位要控制數量，定好位子，並經常檢查；取締和嚴厲查處未經批准的流動攤點，對於學校周邊的環境整治要與校方聯合進行，對於沿街叫賣現象要敢抓敢管；鞏固好錦江團結路口整治成果，防止佔道為市現象反彈；抓好老農貿市場、銀海商貿城、錦江等農貿市場周邊環境整治；注重從小事抓起，譬如街面養雞、街面洗車店不規範作業造成的泥沙汙染路面和堵塞下水道，臨街店面油煙排放、鋁合金等加工行業躁音過大、以及市民反映的熱點問題，不斷延伸管理範圍。
4、進一步加強對燃氣行業的管理，規範燃氣經營行為，加強燃氣市場監管，嚴格對城區道路開挖申請的勘查和批覆程式，保障社會公共利益和公共安全。城管綜執合執法大隊要嚴格按照相關法律、法規的規定，繼續加大對燃氣企業生產經營和天燃氣管網的安全巡查力度，堅決查處燃氣企業的`不規範生產操作和破壞天燃氣管網安全等違法行為。
5、綜合執法大隊要加大與本部門、外單位和城區各鄉鎮協作的力度。加強與本系統市政、餘土、園林、環衛、燃氣等部門的協作，加強公園車輛停放和攤位管理，建立一套內審批的機制，及時發現問題，共同依法處理；加強與學校合作，整治學校周邊環境；加強與鄉鎮協作，做好拆遷等工作。
6、餘土辦繼續加大上路巡查督查力度，及時清理重點路段撒漏的餘泥渣土和亂傾倒裝修建築垃圾；加大對建築工地的執法力度，對進出工地的車輛，尤其是雨過天晴後，一律要求在沖洗平臺將輪胎沖洗乾淨後方可上路，管住泥土源頭，杜絕帶泥上路汙染路面現象；嚴令禁止佔道作業、佔路存放建築材料行為，禁止企業建築或居民在縣城街道上攪拌混凝土、拌沙作漿等損毀、佔用街道路面的現象，對臨時存放的建築材料必須要求其在三個工作日內清理乾淨。
（三）加強市民素養教育，實現齊抓共管氛圍大提升。
加強市民愛護環境、講究衛生的公德教育。想方設法，見縫插針，開闢宣傳教育新路，引導市民遵紀守法，共同維護城市的秩序、環境，共建美好家園。一是制定便捷、通俗易懂的宣傳手冊、市民手則；二是從娃娃抓起，爭取教育重視，調動國小生參與城市管理的積極性；三是與青年志願者聯手；四是採取大型廣告牌、宣傳車輛、電視等多種形式進行宣傳；五是嘗試以退休環衛工人為主，組建一支衛生宣傳監督隊。
（四）加強隊伍建設，實現城管隊伍形象大提升。
1.進一步加強車輛的管理。一是加強對司機的職業道德教育、安全知識教育、安全生產管理教育；二是加強車輛的進出庫管理，安排專人洗車，保持新車新貌，潔淨上路；三是進一步加強車輛燃修費管理，處理一批報廢舊車。
2、全力改善工作條件。完成園林局公園管理用房的建設，成立建房小組，2月份前完成招投標，7月份完成主體工程，確保2014年全面完工；爭取政府解決購置綠化用隨吊車一部和灑水車一部；開工建設並於2014年6月份前高標準完成環衛所22個車庫的建設及場地綠化任務。
3、主動和街道社群聯絡，逐項解決小區內居民反映強烈的下水道堵塞、路面積水和路面破損的問題，把解決市民群眾民生問題放在工作首位。
4、切實抓好隊伍建設，整頓作風，弘揚正氣，鼓舞士氣，努力打造一支業務精湛、敢於擔當、敢抓敢管的高素質執法隊伍。
（五）堅持改革創新，實現環境衛生質量大提升。
1、徹底改革垃圾鬥存放垃圾的落後模式，取消縣城內40只垃圾鬥，更新存放200只垃圾桶；解決園林局公園垃圾的存放難題。
2、改變縣城一車灑水的現狀，每天確保兩部灑水車上路灑水。車速控制在20碼以內，確保水量，調整灑水次數（冬天天晴每日3次，高溫天氣每日4次），將灑水範圍逐步擴大至部分小街小巷。
3、打造建立兩個綠化特色板塊。一是敖山大道、鏡山大道比翼齊飛，打造紫薇、木槿、月季花的紅花通道。綠化帶改造以木槿、紫薇為主，嫁接備苗，做好補植、花種更新和施肥抗旱保苗工作，加強園林執法工作，防止摘花偷花現象發生；二是友誼廣場五花齊放（荷花、櫻花、桃花、茶花、梅花）。全面做好苗木補植、改土施肥、抗旱保苗、打藥防蟲工作。