為了把我局的黨的群眾路線教育實踐活動開展得有聲有色，緊密結合城市管理工作實際，根據《XX縣城市管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》總體安排的要求，本人於3月14、16日同練兢一起走訪了登高山社群舒從船主任、林小青付主任、景山小區部分居民及豫寧大道中段和北段部分經營主，就如何進一步加強社群、小區、街道的城市管理工作進行了專題調研，充分徵求聽取了社群和居民建議和意見，在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：
一、基本情況：
登高山社群是我縣設立較早的社群之一，位於XX區中心位置。社群轄區面積0.23平方公里，東至：郵政局——友愛路;西至：老水產餐廳——造船廠;南至：朝陽路——物價局;北至：湖濱路——造船廠。
社群有四個居民小組，共有2435戶，總人口數6758人，成立了三個黨支部。轄區內共有6個行政事業單位、5個企業單位、一個大型超市、一個集貿市場和建材一條街等等。
景山小區位於豫寧大道5號，建設於2002年，共有13棟建築物，居住了182戶居民，人口共510人左右。
豫寧大道中段和北段(古艾路口紅綠燈——景山大酒店)是我縣的主幹道，全長近八百米，兩邊共有店鋪和單位服務視窗140家左右，豫寧大道中段集中了人民銀行、國稅、地稅、電臺、民政、審計、物價、民營局、人保、財保、社保、菸草、新華書店、農行、郵政銀行等十餘家行政事業和國企單位在此辦公和為民服務。豫寧大道北段又集中了幾十家餐館等娛樂店鋪，是我縣的娛樂中心。
二、當前社群、小區、街道中城市管理方面存在的問題：
1、今年我縣即將啟動的“城北棚改專案”擬徵範圍都集中在登高山社群，徵地拆遷440戶。目前，出現極少擬拆遷戶為獲得更多的拆遷補償而搶搭亂建現象。
2、在日常城市管理時，城市管理局和社群之間相互聯絡、相互溝通不夠。
3、各小區、各樓道內亂張貼亂塗畫的小廣告氾濫。社群只能清理，不能從源頭上控制。
4、社群轄區內仍有少量的飼養家禽家畜現象，社群只能教育勸導，不能強制執法。
5、沿街店鋪的門頭招牌廣告的大小、高低、材質、設計風格差易很大，有的破舊很久也不換，嚴重影響了市容市貌。
三、今後社群城市管理工作建議
1、希望城管局與社群之間加強聯動力度，依靠社群的大力支援，深入開展各項執法服務工作，共建和諧穩定的良好局面。
2、充分利用城管部門優勢，不斷加大城市管理方面法律法規的宣傳力度。
3、繼續開展好城管進社群活動，形成上下聯動、齊抓共管的城市管理新局面。
根據縣人大常委會年度監督工作安排，6月中旬，在縣人大常委會副主任王國祥的帶領下，由常委會組成人員、內司工委工作人員及部分市、縣人大代表組成的調研組就我縣社群矯正工作情況進行了調研。調研組分別深入縣司法局、孝崗鎮司法所等地實地檢視、查閱資料、走訪瞭解，並組織公、檢、法、司相關部門負責人和部分鄉鎮司法所所長及部分村（社群）分管綜治工作幹部參加座談，聽取社群矯正工作情況彙報。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
社群矯正是指將符合法定條件的罪犯置於社群內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志願者的協助下，在判決、裁定或者決定（管制、緩刑、假釋、暫予監外執行）確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利迴歸社會的非監禁刑罰執行活動。開展社群矯正工作是國家司法體制和工作機制改革的重要內容，是一種新的法定刑罰執行方式，是與監禁矯正相對的行刑方式。2010年11月，我縣確定了孝崗鎮、詹圩鎮、鄧家鄉為社群矯正工作試點鄉鎮，標誌著我縣社群矯正工作正式啟動。2012年3月，隨著兩高兩部頒發的《社群矯正實施辦法》，我縣社群矯正工作全面鋪開。至2015年2月，全縣13個鄉鎮已全面接管社群矯正工作。截止目前，全縣累計接受社群矯正物件417名，其中解矯169人，在矯248名。在矯人員中，緩刑228人，假釋 13人，管制4人，暫予監外執行3人。五年來，社群矯正人員共發生脫漏管15人，脫管率為3.6%，重新犯罪（含涉嫌犯罪）7人，重新犯罪率為 1.67%，至今無影響惡劣的嚴重再犯罪案件發生，全縣社群服刑人員情況基本穩定。
二、做法和成效
（一）領導重視，積極構建組織
2010年12月，縣委辦、縣政府辦聯合下發了《XX縣社群矯正工作實施意見》，明確了相關部門職責分工，成立了領導小組，縣、鄉（鎮）兩級逐步成立了黨委、政府分管領導掛帥，公、檢、法、司等相關單位為成員的社群矯正工作領導小組。縣司法局成立了社群矯正工作機構，負責對全縣社群矯正工作的管理和指導，各鄉鎮建立了社群矯正工作領導小組，司法所設立了社群矯正工作室，承擔社群矯正日常工作，村（社群）組建了相應機構協助支援。目前，全縣13個鄉鎮基層司法所全部落實了副科級建制，落實政法專項編制14人，配備副科級司法所長4名。當前，我縣初步建立了一支以社群矯正執法人員為主、社會工作者和社會志願者參與的社群矯正工作隊伍，為社群矯正工作的正常開展提供了組織保障。
（二）完善制度，促進規範管理
1.建立部門銜接制度。2013年，縣綜治委印發了《關於加強社群矯正銜接管理工作的意見》，對我縣社群矯正工作相關部門的銜接制度作出了具體規定，明確了社群矯正執行體制、執行程式和矯正措施，明確了部門職責，細化了對社群服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等環節的銜接要求，促進了全縣社群矯正工作依法規範開展。
2.規範工作基本流程。根據《社群矯正實施辦法》和《江西省社群矯正實施細則》及縣綜治委《關於加強社群矯正銜接管理工作的意見》，製作了《社群矯正工作流程圖》並上牆，規範了社群服刑人員的調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作流程，以確保社群矯正工作規範執行。
3.強化內部管理機制。一是強化“一人一檔”。縣司法局統一印製了《XX縣社群矯正工作臺帳》及各類登記表，做到了“一人一檔”，將社群服刑人員日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。二是強化工作制度。建立健全社群矯正工作制度，制定並印發《社群矯正物件須知》，實行矯正人員月彙報、月面談、月走訪、不定期督查、個案矯正、請銷假等制度。三是強化學習制度。重視對社群矯正物件的學習教育，利用月彙報和月面談及時掌握矯正物件的思想動態，加強對他們人生觀、世界觀、價值觀的教育，幫助樹立重新做人的信心和勇氣。
（三）重視投入，條件日益改善
1.積極提供經費保障。縣政府每年均將社群矯正工作經費列入財政預算，2015年安排經費為20萬元，一定程度上為社群矯正工作正常開展提供了經費保障。
2.積極建立監管中心。2013年，根據縣委政法委下發的《關於組建XX縣社群矯正監管中心的通知》要求，縣司法局迅速在縣城臨街龍山北路二樓租用了300平米的民房作為社群矯正監管中心，硬軟體設施全部達標到位。
3.積極籌建辦公用房。為進一步提升社群矯正管理服務水平，我縣正積極籌建新的社群矯正監管中心業務用房，計劃建設面積520平方米。目前該專案已開工建設，預計今年10月底前即可投入使用。
（四）有序推進，社會效果良好
五年來，縣司法局及相關單位按照上級要求，有序推進社群矯正工作，全面落實各項工作任務，取得了較好的社會效果。
1.堅持無縫對接。縣社群矯正監管中心堅持加強與職能部門的銜接配合，嚴把“入矯關”：依法開展審前社會調查，對擬接收的社群矯正人員的基本情況、性格特徵、鄰里關係、社會交往、有無違紀違法記錄等情況進行聯合調查，做到每週一定期召開工作例會進行研究，及時出具評估報告，為服刑人員順利得到矯正做好了鋪墊。截止目前，已出具審前調查75份，為社群矯正的準確適用提供了有力支援。
2.強化監督管理。一是實施分類管理。根據矯正物件的犯罪型別、改造情況等，實行嚴管、普管、寬管三個級別的'分類管理。二是落實日常監管。為每個矯正物件建立監督考察小組，針對不同物件採取不同的幫教方式，落實考核措施，做到“日定位、周聽聲、月見面、季考核”。為保障社群矯正工作順利開展，監管中心與縣移動公司密切協作，建立了全縣社群矯正資訊化監管平臺，開通了矯正物件指紋報到資訊平臺、移動簡訊資訊平臺和gps跟蹤定位管理資訊平臺，對矯正物件落實手機定位。目前，省、市、縣、鄉四級平臺已實現互聯互通，在縣、鄉兩級統一配務了顯示器、高速掃描器、指紋儀等裝置，全縣社群服刑人員已基本納入了平臺管理。三是實行跟蹤管理。在國慶、“兩會”、黨員代表大會等重點敏感時段，對嚴管物件進行走訪教育，落實管控措施，及時消除安全隱患。同時，公、檢、法、司各相關部門定期聯合對全縣社群矯正工作情況進行全面檢查，發現脫管漏管或不服從監管的，經督促後仍不悔改的下發警告書，對警告三次以上的建議收監執行。截止目前，共下發警告書12份、建議收監執行文書4份，實行收監執行3人，有力維護了社群矯正執行的嚴肅性。
3.重視教育幫扶。堅持因人施教、因時施教，增強教育的針對性和有效性，促進社群服刑人員認罪悔罪。縣、鄉二級社矯機構，通過心理輔導，培養社群服刑人員自尊自信、理性平和、健康向上的心態，收到了良好效果。同時加大了幫扶力度，協調有關部門落實社會保障措施，加強職業培訓和就業指導，動員社會企事業單位參與幫扶，取得良好社會效果。
北延新居，是XX區首批高層拆遷農民集中安置居住區，佔地149.69畝，北延新居a、b區於20**年12月建成入住，c區於2014年4月建成入住，共24棟3598套房屋，建築面積32.76萬平方米，集中安置高家、太平、甫家等8個社群居民共6176人，現登記流動人口5226人，黨員176名、流入黨員5名。近年來，大豐街道創新管理模式，全面提升社群管理服務水平。
一、一核多元，創新社群管理模式
為加強北延新居各項事務的總體協調與管理力度，不斷完善社群組織體系抓好社群建設，北延新居社群在新居入住時便從社群黨組織建設入手，充分發揮一個黨組織的領導核心作用，推行多元化管理模式，營造了“組織引領、黨員帶頭、群眾參與”的良好社群建設氛圍。一是充分發揮一個黨組織的領導核心作用。成立了以街道城鄉統籌開發中心主任為書記，高家、甫家、太平三個社群黨組織書記為成員的北延新居黨總支，設3個黨支部、24個樓（棟）黨小組，實行黨總支負總責、黨支部分工協作工作制度，通過黨總支初議、居民議事、聯席會議、民主評議等渠道，加強社群建設的組織領導。二是大力倡導網格化管理機制。按500餘戶房屋劃分一個網格把社群分為7個管理網格，配備14名網格管理員作為後臺人員，負責房屋、人口等基礎資訊採集和社情民意的收集，同時，以街道社會管理數字化綜合指揮平臺為依託，建立健全社群二級服務管理資訊平臺，延伸三級平臺到各網格責任人，每人配備移動終端，成為問題的發現、報告、受理、處置、協調、回訪第一人，採集錄入社群網格內的人、地、物、事等資訊，及時準確掌握網格動態的目的。三是積極推行“兩站一線工作法”管理模式。“一站”即居民綜合服務站。整合資源，突出黨建、矛盾調解、文體活動、科普圖書、警務工作室建設，同時設立計生、民政、社保、代辦等服務視窗，把各種服務體系建到群眾身邊，切實提升社群服務功能。另“一站”指城市管理綜合服務站。集治安巡邏、交通勸導、糾紛調解、市政管理、環境治理、市場管理、綜合執法等社會管理職能於一體，使治安刑事案件發案9件，同比下降63%。“一線工作法”即要求社群幹部和網格員深入工作一線，問題在一線發現、思路在一線形成、矛盾在一線排除、感情在一線加深、作風在一線體現、威信在一線樹立。
二、形式多樣，完善志願服務體系
針對農民安置房社會活動不夠豐富的問題，北延新居黨組織引入XX市田園社會服務中心，開展形式多樣的志願服務，不斷完善志願服務體系，加快推進“農民變市民”程序。一是規範建立“一村一大”、社群幹部、群眾為主體的社群志願者服務站，完善服務流程和誠信積分制度，設愛心超市。二是以高家社群婦女主任李開蓉為代表的社群工作人員成立“李大媽評理室”，給社群居民鄰里間、婆媳間產生的糾紛“評理”，維護了社會穩定。三是建立西南石油大學志願服務基地，大學生可長期利用假期到社群給居民提供家電維修、法律宣傳、兒童課業輔導等服務專案。四是成立北延新居丰韻群眾文藝社，在街道文化站指導下，開展書畫展、達人秀、歌舞晚會等活動，豐富了居民的精神文化生活。