以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！
社群建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社群建設工作會議後，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社群建設工作力度。為及時掌握我市社群建設工作情況，我辦就此進行了專題調研，現將調研結果報告如下：
一、今年我市社群建設工作情況
今年以來，我市緊緊圍繞“建立、規範”的社群工作主題，全面推進社群建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社群建設，並給予了充分肯定。
（一）社群活動房建設進展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社群活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社群活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社群居委會立足現有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社群活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社群活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社群活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋東社群活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社群活動房建設已進入實際運作階段，擬於10月份交付使用；城中社群與九洲房地產開發公司已初步達成協議，將社群活動房設在即將開發的山門中路生活小區；城北社群擬在津恆幼兒園綜合樓購置一層用於社群活動房。五個在建社群活動房面積均已達到400平方米以上的規定標準。
（二）社群隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社群幹部隊伍建設作為社群工作的一項重要內容來抓。一方面，通過競爭擇優，充實社群工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公，通過考察、考核，從農村中、國小教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社群擔任“社群居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社群幹部的素質。在2003年舉辦社群幹部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社群建設工作手冊》，作為各級幹部推進社群建設的工具用書，各社群居委會分別組織了學習。宣城市社群建設工作會議之後，市民政局又會同有關部門先後通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社群幹部進行了專業培訓。通過學習培訓和參觀考察，社群幹部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。
（三）社群服務功能逐步趨向完善。在加快社群活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規範和完善社群服務功能上下功夫，下放部分社會管理許可權，興辦社群服務站。民政、計生、衛生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社群服務站設立服務視窗，並按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社群居民服務的工作職能下放到各個社群居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社群工作已全面完成，衛生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社群。此外，各個社群因地制宜，充分發揮各自的特點和優勢，不斷加強社群服務功能，收到良好的社會效果。
二、社群建設工作中存在的主要問題
儘管我市社群建設工作取得了一定的成績，但是通過調研，我們也發現當前社群建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：
（一）社群建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社群活動房上儘管採取了力度較大的扶持政策，但是由於社群居委會的經濟基礎相對薄弱，社群活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社群活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社群“缺口”8萬元，橋東社群“缺口”5萬元，城南社群“缺口”25萬元，城中社群“缺口”10萬元，城北社群“缺口”20萬元，城東社群“缺口”10萬元，城西社群“缺口”18萬元，北園社群“缺口”20萬元。社群建設資金緊缺，導致社群債務沉重、社群幹部工資無法按時發放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社群幹部的工作積極性。
（二）相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發企業提供與社群規模相適應的`社群居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發企業具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發企業已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理許可權的同時，未將有關工作經費一併轉入社群居委會，社群居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。
（三）社群幹部的管理有待進一步規範。社群幹部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社群幹部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規定。一部分社群幹部存在著“老無所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社群建設工作的開展。
三、幾點建議
當前，我市社群建設已經具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社群建設工作的目標任務，使社群建設逐步走上良性迴圈軌道，仍需做大量艱苦細緻的工作。
（一）儘快完善《寧國市房地產開發企業提供與社群規模相適應的社群居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業開發規模，建議房地產企業向社群提供活動房採取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。
（二）儘快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式。“費隨事轉”規定過於原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此，建議民政部門會同下放社會管理許可權的其它市直單位儘快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和執行方式。
（三）儘快研究出臺《寧國市社群幹部與社群工作者管理辦法》。對社群幹部和社群工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規定，加強社群幹部和社群工作者的日常管理；同時，研究制定社群幹部和社群工作者的工資報酬、基本養老保險、醫療保險的標準，切實解決社群幹部和社群工作者的後顧之憂。