城市管理工作情況調研報告

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城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱鉅,下面是本站小編為大家蒐集的城市管理工作調研報告範文,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!

城市管理工作情況調研報告

根據市人大常委會20**年監督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在塗振錕副主任的帶領下,對XX市區城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛生局、工商局等有關部門的情況彙報,深入部分社群、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環境衛生、交通秩序、集貿市場、建築工地等方面的管理情況。現將調研情況報告如下:

一、主要工作及成效

在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞建立全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標,以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體,強化領導,創新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環境,創造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制,落實管理責任。20**年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、XX區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20**〕16號),對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20**年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20**〕32號),進一步理順市區城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優化資源配置,努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位,充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移,下放給兩區實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、許可權不清等問題。

(二)強化綜合整治,改善城市環境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門採取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社群和城鄉結合部進行整治,清理整治亂佔道行為、流動攤點、背街小巷髒亂差死角,改善了市區環境衛生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法佔道、違法停車、佔道修車洗車賣車等現象;市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。

(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社群基礎設施改造工程,將社群基礎設施和街巷道路鋪裝列入20**年為民辦實事專案,加大投入力度,解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統,投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等汙水乾管和管網改造工程,完成3.6公里汙水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次汙染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區,緩解環衛設施落後的問題,提高保潔的`效率和水平。

(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統建設,實施市區夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態化、規範化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《XX市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區、東安社群和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約佔餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強日常監管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和週一交班制度,每週組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節假日,做到及時發現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。

二、存在的困難與問題

我市的城管工作儘管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

(一)城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由於職能交叉,城市管理巨集觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執法機構過多,行政處罰權分散,不便於集中統一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協調配合,造成被動管理;二是市與區的城管責權不清,關係不順;三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強,執法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了XX市城市管理綜合執法局,由於未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執法職能,其執法主體資格不合法,綜合執法名不符實,城市管理行政執法力度依舊欠缺。

(二)城市管理重點難點問題突破不夠。佔道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場髒亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發專案如原體育館和青少年宮改造工程,由於文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規範,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑症”的存在,既影響市容秩序和環境衛生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建築尚未得到有效遏制,XX區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環境衛生髒亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中瞭解到,高巖社群個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向XX區相關部門投訴,但未見處理。

(三)城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由於歷史欠賬多,環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬體設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、佈局不夠合理,新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯後、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用於停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由於擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車後,由於未按設計方案設定隔離設施,交通事故一度頻發,通車以來至8月底發生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。