上半年，江北區城管執法大隊在區委、區政府、局黨委的正確領導和市局的指導下，以“街面保序、戶外廣告、渣土嚴控、三改一拆”工作為重點，進一步提高市容環境秩序，較好地完成了各項工作任務。半年來主要做了以下幾方面工作：
（一）落實“五個強化”，進一步提高隊伍建設
大隊將隊伍建設作為執法隊伍的“生命線”來抓，通過落實“五個強化”，即強化“政治思想、督查考核、規章制度，反腐倡廉、裝備安全”，有力地提升隊伍的戰鬥力和凝聚力。
1、強化整治思想教育。一是開展政治教育。大隊黨總支，充分利用基層黨支部學習的平臺，組織全體執法隊員分批，分階段開展了“學習黨的十八大精神”主題學習實踐活動。二是開展崗位教育。上半年，開展了“空談誤國、實幹興邦”愛崗敬業主題教育會和“做先進文化的引領者”主題教育會，進一步提高了執法隊伍的愛崗敬業意識。
2、強化督查考核力度。大隊黨總支牽頭全面實行績效考核，鼓勵創新、鼓勵競爭、鼓勵爭先，進一步提高隊員的工作積極性。上半年1至3月，共計督查47次，全大隊績效考核總扣分6.35分，涉及違規隊員87人次，取得了實質性效果，期間涉及違規隊員呈逐月下降趨勢。
3、強化規章制度管理。進一步強化大隊的各項規章制度的落實，嚴格管理，紀律嚴明。年初，對中隊隊員吵架，嚴重影響隊伍整體形象行為，進行了嚴肅的教育整改，對中隊給予扣分和責任協管隊員辭退處理，進一步整肅了隊伍紀律。對日常管理不到位，引發各類隊員違規行為，大隊嚴格按照規章制度進行實名通報、扣分。
4、強化反腐倡廉建設。上半年，大隊嚴格按照中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和市委、區委相關工作要求，全面加強作風建設。組織中層幹部到法院開展廉政旁聽警示教育，利用“城管論壇”平臺，不定期開展幹部廉政教育報告會。
5、強化裝備安全管理。上半年，大隊進一步完善裝備管理制度，落實裝備管理責任，增強全體隊員的安全意識和自我防護能力。同時，進一步建立健全安全管理網路，抓好制度的完善和落實，確保大隊安全生產工作有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。
（二）開展“四大行動”，進一步提升市容秩序
上半年，大隊緊緊圍繞“戶外廣告、建築渣土、街面保序、三改一拆”四大行動，進一步提升城市市容環境秩序。
1、開展“戶外廣告”整治行動。根據市、區兩級政府的統一部署，自2月1日起，我區戶外廣告整治進入集中整治階段，通過“加強領導、精心謀劃、督查整改、宣傳引導”，整治工作推進總體平穩有序。一是領導重視。大隊以戶外廣告整治工作領導小組名義召開了集中整治工作會議，將整治任務分解到相關部門和社群、村。二是精心策劃。對戶外廣告整治任務進行多次梳理，明確了20XX年戶外廣告集中整治目標任務數，報送領導小組辦公室，並將目標任務列入重大決策執行監察平臺進行監察。三是加強督查。加強對集中整治成效和新設戶外廣告的雙向督查，邊督查、邊整改、邊鞏固。四是宣傳引導。為爭取社會各界和廣大市民對戶外廣告整治工作的支援和監督。聯合各大媒體對槐樹路戶外廣告示範街、汽車北站屋頂廣告拆除、人民路、大慶北路綠地廣告拆除等，進行了及時專題報道，取得了較好的效果。上半年，我區共拆除中心城區非法戶外廣告350塊，完成今年任務數1000塊的35%。
2、開展“建築渣土”整治行動。上半年，大隊集中力量加大了渣土管理力度，開展了以強化渣土管理為重點的“晴朗行動”，通過“審批執法一體化”、“定點設卡”、“分級警示“、“設定鏟泥點”等措施，渣土投訴逐月減少，渣土滴、漏、灑對路面的'汙染明顯緩解。具體措施如下：一是實行渣土“審批執法一體化”。渣土產生地點數量眾多，如果不能做到對各工地渣土清運數量和去向的全面掌握，“城管”容易成為被動的“路管”。3月起，大隊渣土管理實行“審批執法一體化”，大隊渣土辦對全區在建工地，土方量、預計回填用土量以及建設單位、施工單位、清運單位、執法中隊相關責任人等情況進行造冊登記，確保每一方土的產生、運輸、消納都有據可查。在具體的管理過程中，針對江北區的36個在建工地和2個海上消納碼頭，採取“人盯人”戰術，每一個在建工地、消納場地專人負責，與建設工地、施工工地、清運單位形成“四位一體”管理網路，同時，要求運輸車輛安裝GPS，全程監控。做到開工前渣土總數清楚、去向清楚、運輸線路清楚、人員責任清楚，真正實現“渣土從哪裡來到哪裡去”的實時掌握。二是堅持設卡檢查。為防止個別渣土車頂風作案，大隊還通過在碼頭和工地附近設定卡點，加強對環城北路等重點路段的機動巡查和路面監控。截至目前，檢查渣土清運車輛15000餘輛，查處259起，辦結223件，罰款63.6萬元；三是實行違規分級警示制度。對渣土運輸專營單位和車主，實行違規分級警示制度。渣土車一年中收到三次警告，給予停辦清運卡3個月處理；一年中收到五次警告，給予停辦清運卡6個月處理；對一年內連續8次被查處或有嚴重違章違法行為的企業，不予辦理清運卡。四是設立渣土鏟泥點。作為非固體物的渣土，受路面顛簸、車輛行駛剎車等因素影響，儘管每輛渣土車出工地和碼頭的時候都經過沖洗，但是還是經常會從縫隙中溢位，駕駛員常常無法察覺，渣土運輸單位對此也十分無奈。今年3月20日起，大隊通過與運輸單位協商，在轄區的環城西路與環城北路交叉口、運河橋口、環城北路與湖西路口這三個點分別設立“鏟泥點”，由運輸單位出錢出人，從每天早上9點至晚上12點，為通過江北轄區內的所有渣土車進行“鏟泥”服務，既減少了渣土滴漏撒現象，也得到了渣土運輸單位的擁護。“鏟泥點”執行以來，渣土清運產生的滴、漏、灑行為明顯緩解，也保障了路面清潔。
3、開展“街面保序”專項行動。中心城區街面保序行動作為20XX年城管系統八大行動之一，自啟動實施以來，大隊領導高度重視，全體執法隊員同心協力，工作成效逐步顯現。主要表現在一下幾個方面：一是思想認識逐步深化。上半年，大隊藉助“晴朗行動”，明確目標，確定了“大慶南路、槐樹路、育才路、華業街”四條街面保序示範路段，並不定期考核驗收，月度通報，各中隊對保序工作認識不斷提高，自覺將保序工作作為日常的執法工作常抓不懈。二是管理標準日趨規範。根據市局的保序工作標準日趨統一，規範，大隊開展保序工作日常管理也更有操作性和公正性，通過一週一箇中隊的集中整治，使街面保序工作取得實效。三是序化問題逐月減少。根據大隊督查組對各中隊的序化考核情況來看，通過督查整改、通報考核、一至五月份，序化問題在逐月減少。特別是重點、難點序化問題在逐個擊破，有力的推進了保序專項行動的深入。1至4月份，我局共辦結行政處罰案件4071起(含人行道違停處理案件)，罰款1400824元。其中簡易程式案件3917起，罰款677860元；一般程式案件154起，罰款722964元。
4、開展“三改一拆”專項行動。根據省、市、區“三改一拆”專項整治工作統一步署，大隊研究並制定了《關於開展“三改一拆”違法建築管理與拆除的方案》，確定了“增量全面遏制，存量有效遞減”的整治目標，成立了以張銀康局長為組長，張機大隊長為副組長，各科室、中隊負責人為成員拆違專項整治領導小組。下設辦公室及5個工作組並明確各自職責，確保全區41萬拆違目標能圓滿完成。在具體措施上，一是在“查違”機制上，實行“三張網”[普查網、巡查網、督查網]。根據全區6大類違法建築整治重點，建立普查資料庫，所有違法建築實行“一戶一檔”進行普查登記，落實專人管理，建立電子檔案，確保全區違法建築普查資料全面、真實；建立“三位一體”巡查網路，即“大隊、中隊、分隊”分別落實“月、周、日”巡查制度，確保新的違法建築能夠第一時間發現；建立督查考核制度，每週對拆違專項整治情況，從正面和反面進行督查通報。二是在“處違”機制上，實行三個打[冒頭打、違法打、聯合打]。對新增違法建築，冒頭打。配合街道（鎮）、工業園區做好違法建築第一時間發現、第一時間制止，第一時間查處。全面禁止新的違法用地和違法建築，實現“增量全面遏制”的整治目標；對存量違法建築，違法打。積極配合屬地街道（鎮）、工業園區做好強制拆除的執法保障，同時根據全區的統一安排，做好區內重大違法建築強制拆除的執法保障；對所有違法建築，聯合打。在管理中，從大局出發，不僅要聯合相關業務部門，還要聯合有關上級行政部門，對所有發現的違法建築進行聯合打擊，為實現“增量全面遏制，存量有效遞減”的整治目標不懈努力。三是在“抄違”機制上，實行三個告[快速抄告、有效抄告、聯合抄告]。目前違法建築舉報投訴主要來源於中隊巡查、媒體反映、論壇、微博、96310來電等形式，大隊拆違專項整治辦公室落實統一受理、第一時間快速抄告相關責任部門，相關審批部門和公共事業單位執行，配合做好拆違專項整治工作。做好快速抄告的同時，也要做到有效，絕不能光抄告不落實。對每一件抄告的違法建築，要登記造冊，實行“全程跟蹤”管理，建立一戶一檔動態拆除檔案，並認真做好各類投訴反映的回覆工作，做到每一起違法建築投訴有記錄、有落實，有回覆，給拆違專項整治工作交出一份滿意的答卷；對發現的違法建築絕不推諉，順利做好本職能的相關工作外，對涉及其他相關業務部門、許可部門及供水供電服務部門，積極做好聯合抄告，攻堅克難，形成合力，共同推進違法建築拆除工作。
1至4月，全大隊共計拆除違法建築面積9.8萬平方米。
（三）用好“三級網路”，進一步推進依法辦案
1、用好法制部門的備案網路。根據《江北區重大行政行為報送備案規定》（北區政發[20XX]18號）的規定，對公民處以5000元以上、對法人和其他組織處以50000元以上的罰款、吊銷執照、許可證或責令停產停業等行政處罰的具體行政行為都能嚴格按照檔案要求，及時報送區政府（法制辦）備案，今年以來有7起重大行政處罰案件實行備案。按照規定做好市局網上辦案系統行政複議和行政訴訟案件的登記備案工作，今年以來行政複議和行政訴訟案件各1起進行網上登記備案。
2、用好人民法院的審理網路。大隊緊緊圍繞區中心工作和區領導指示精神，做好原寧漁總公司大會堂等重大違法建築案的應訴工作。該案經過市、區兩級法院的審理，已進入到司法強拆程式；目前，法院、街道正清退承租戶，待完成清退後張貼法院封條，為下一步實施強拆做最後準備。同時，積極配合街道（鎮）、工業園區做好違法建設案件的法院聯絡工作，併為街道（鎮）、工業園區屬地中隊提供相應的業務指導和法律保障。
3、用好規劃部門的確認網路。為開展中心城區戶外廣告專項整治行動提供法制保障，配合做好戶外廣告規劃確認的相關工作。上半年，配合中隊移送江北規劃分局的規劃確認函共計30多份，並對30多起的案件會同規劃部門進行了實地勘查。
（四）深化“兩宣渠道”進一步提升城管執法形象
1、深化媒體宣傳渠道。上半年，共刊登中央級：3篇，省級：11篇 市級：25篇，區級：18篇，寧波城管雜誌+寧波城管網：19篇。在做好各級報紙、網站宣傳的同時，進一步深化電視媒體的宣傳渠道。結合今年“三改一拆”、“渣土管理”“戶外廣告”等重點工作，進行專題策劃，宣傳報道。通過電視傳媒，進一步深化宣傳渠道，以更為形象生動的城管執法點滴工作展示給市民。今年，與寧波電視臺合作渣土鏟泥點、槐樹路戶外廣告整治示範街、白沙拆違等。截至目前，通過寧波電視臺、江北電視臺等各檔欄目宣傳的報道16次。
2、深化微博宣傳渠道。去年年底，我區開通政府微博，實行網路問政以來，微博反映城市管理問題日趨增多，通過微博，聯絡城管工作的媒體也越來越多。微博不僅成為了市民反映問題的平臺，微博也成為了大隊宣傳工作的有效渠道。今年，大隊積極利用微博這一宣傳渠道，邊受理邊宣傳，對反映的問題通過微博進行正面引導，截至目前，網路輿情及微博引導達：142篇。同時，通過微博聯絡城管工作的電視臺、報紙等媒體，大隊積極應對，通過變投訴為正面報道，通過電視臺展示投訴內容的來龍去脈，城管部門的有力措施，使市民瞭解反映問題的全過程，理解和支援城管執法工作。