今年以來，在巨集觀經濟趨緊的形勢下，我們緊緊圍繞全市中心工作，深入貫徹全市加快先進製造業和資訊產業發展動員大會部署，堅持抓規模、穩增長，抓轉型、促升級，全力化解經濟執行中的矛盾和問題，主要經濟指標保持了“穩中有升”的執行態勢，在拉動全市經濟增長中發揮了重要作用。
一、上半年重點工作完成情況
(一)工業經濟穩中有升。相對全國、全省和同類城市工業下行態勢，我市工業執行平穩增長。上半年，全市規模以上工業完成總產值6937.9億元，同比增長15.7%，工業增加值增長11.2%，增速高出全國平均0.7個百分點，扭轉了自去年以來我市工業增速低於全國、全省的被動局面。工業作為實體經濟的主體，初步測算拉動全市經濟增長5.1個百分點，對全市經濟增長的貢獻率近53%。
(二)產業結構持續優化。立足“7+6”產業格局，梳理打造十條千億級產業鏈。上半年，家電電子等七大重點產業完成工業產值5879.7億元，增長 14.5%，佔全市規模以上工業總產值的比重為85%;高階裝備製造等六個新興產業完成產值1580億元，增長16.8%，佔全市規模以上工業總產值的比重提高到22.7%，成為工業穩增長的重要支撐。
(三)專案建設加快推進。制定工業轉型升級行動方案，出臺加強和改進政府服務促進企業轉型升級的意見，深入開展“專案建設年”活動，滾動推進348個工業轉型升級專案，累計開工264個，其中76個竣工投產。加大定向招商力度，先後赴北京、上海、濟南等地舉辦高階裝備製造、資訊科技等專題招商，跟蹤推進65個定向招商專案，寶石重工等36個簽約落地。專案建設帶動全市工業投資增速再創新高，上半年全市完成工業投資743億元，增長29.2%，高於去年同期11.1個百分點。
(四)產業佈局加快集聚。制定工業產業集聚區建設意見，出臺我市首個工業產業集聚區(基地)佈局規劃，重點規劃建設的50個產業集聚區上半年預計實現工業產值3300億元。制定地鐵基金、交通基金“有時限先徵後獎”扶持政策，加快推進XX區企業向產業集聚區搬遷。上半年，組織完成青鋼等大企業搬遷改造實施方案，新啟動搬遷企業12戶，累計達到84戶，其中26戶新址專案竣工，完成投資81.7億元。開展清潔生產園區建立試點活動，實施過千萬元的清潔生產示範專案20個，總投資16.5億元，5戶企業列入國家“兩型”企業建立試點，數量居同類城市首位。成功建立萊西農副產品深加工、即墨紡織服裝等兩個省級新型工業化產業示範基地。
(五)中小企業平穩發展。制定支援小微企業發展的若干意見，出臺“十二五”中小企業成長規劃，實施中小企業“百千萬成長工程”，啟動XX市中小企業園、萊西空港中小企業集中區、城陽惜福鎮小微企業孵化園等3個小企業園區建設試點。制定出臺國內首箇中小企業“專精特新”產品(技術)認定辦法，推動中小企業“專精特新”發展。上半年，全市規模以上工業中小企業實現主營業務收入4307.4億元，增長22.4%，各項指標高於全市平均水平。
(六)軟體產業快速增長。創新實施“東園西谷北城”戰略，制定我市首個軟體業發展政策，出臺軟體“千萬平米”工程建設方案，目前已開建33萬平方米。新引進規劃呼叫席位達2000個的山東首創電信服務中心專案，推動金溢科技等專案開工建設。上半年，全市軟體業務收入258.8億元，增長59.6%，增速居副省級城市第一位。我市被認定為國家首批“軟體和資訊服務業示範基地”。
(七)創新能力不斷增強。加強企業創新能力建設，組織實施第一批519項技術創新重點專案，6個專案入選國家重大科技成果轉化專案;組織9家企業申報首臺(套)技術裝備示範專案;6家企業進入國家認定企業技術中心專家評審環節，入圍數量為歷年最多。出臺加快品牌經濟新一輪跨越式發展的意見，6家企業入選首批全國百家企業品牌培育試點，3家企業獲全國“質量標杆”稱號，數量均居同類城市首位。
(八)兩化融合深度推進。出臺兩化深度融合實施意見，召開紡織服裝行業兩化深度融合現場會，促進融合創新與規模發展。推進電子商務發展，“青島電子商務專區”企業交易額超過900億元，3家企業認定為山東省電子商務企業。推進物聯網應用和產業發展，培育兩化融合示範專案15個，指導嶗山、黃島等申報建立省級物聯網產業基地。繼續推進“三網融合”試點，試點小區擴大到20個，覆蓋居民1.2萬戶。城市一卡通工程成效顯著，琴島通卡累計發行225.5萬張，與XX市實現互聯互通，“琴島通隧道etc收費系統”獲得2012年度國家金卡工程優秀成果獎。
(九)中介服務健康發展。新引進北大縱橫管理集團、科稅人力資源等知名中介機構，北京連城智慧財產權、英天科技智慧財產權等一批專案正在洽談。指導嶗山財富中心申報建立國家會計示範基地。優化實施小企業公共服務外包專案，企業可自主選擇機構並接受免費服務，受惠企業達1200家。預計上半年，全市中介服務業實現增加值增長15%左右。
(十)平臺建設保障有力。健全重點企業指標監測預警機制，做好電力迎峰度夏、成品油市場供應和油氣管道安全各項工作。大企業直通車服務平臺解決重大經營事項256件(次)。開展“中小企業服務年”活動，全市144箇中小企業三級公共服務平臺實現互聯互通，為1.1萬家(次)企業提供創業指導、技術支援等普惠服務。開發建立“融資通”網路融資服務平臺，上半年完成130家企業信用評級，為1700多家(次)中小企業直接解決融資122億元，其中擔保貸款額91億元，規模居全省第一。成功舉辦“雙週兩會”綜合展(青島國際時裝週、名牌展示周、產學研洽談會、中小企業“專精特新”成果展)，85家名牌企業與 185家“專精特新”中小企業集中參展，累計接待觀眾14萬人次，吸引了36家大型跨國採購商和119家國內外中小採購商到會洽談採購，為企業增加訂單 8.8億元，達成產學研合作專案54項，發揮了幫助企業開拓市場、助力產業轉型升級的疊加效應。
二、存在的主要問題
今年以來，受市場需求不足和巨集觀調控雙重因素影響，工業經濟增長放緩，制約經濟執行的壓力增加。一是工業穩增長的壓力。受經濟下行環境影響，新建專案開工不足，部分新投產專案未能達產，難以實現對工業增長的預期拉動。二是市場需求疲軟的壓力。歐美日外需市場持續低迷，國內需求增長面臨諸多制約，部分行業產銷受阻、庫存增加。三是生產成本上升的壓力。原材料、用工、融資等成本剛性上漲，企業盈利水平下降。
三、下半年重點工作
(一)著力打造千億級產業鏈。出臺加快十條千億級產業鏈建設意見，建立排程推進機制，以投資千萬元的技改專案為重點，確保存量最大產出;以產業鏈配套專案為抓手，確保增量優化提升，推動家電、石化等10條千億級產業鏈上規模、上層次。
(二)推動資訊產業規模擴張。8月上旬舉辦首屆國際軟體融合創新博覽會，推動我市軟體企業與國內外優強企業對接合作;貫徹落實軟體產業發展政策，重點扶持10家領軍企業和30家高成長性企業，全年軟體業務收入增長30%以上，在副省級城市再前移一個位次。
(三)加大定向招商和專案推進。組織開展資訊科技、新醫藥等系列新興產業專題招商活動，加快348個工業轉型升級專案建設，年內150個竣工投產;實施年度第二批技術創新重點專案，全年超過1000項，組織市級以上企業技術中心和名牌產品認定。
(四)加快產業集聚區建設。實施產業集聚區佈局規劃，加快園區整合擴容提升，推動新上工業專案和老企業搬遷專案向規劃集聚區集中，年內新增XX區搬遷改造竣工企業6戶。推進軟體“千萬平米”工程，年內完成投資10億元、開工建設107萬平米、竣工16萬平米的目標，提升“東園西谷北城”的承載能力。
(五)加強經濟執行調控保障。深化大企業直通車服務，加強中小企業公共服務平臺建設，開闢網路融資新渠道，擴大企業融資規模。強化煤電油保障，努力營造安全穩定的經濟執行環境。
今年上半年，市審計局認真貫徹落實十八屆三中全會精神，圍繞市委市政府工作中心和社會關注的熱點，依法履行審計監督職責。共安排審計專案110個，已開展專案79個，查出違規和管理不規範問題金額5.76億元，審減投資3.1億元，向紀檢監察、司法機關和有關部門移送案件線索和處理事項22件。
一、圍繞促進惠民政策落實，加強了民生專案審計。以“三農”、社保、教育、醫療、住房等為重點，對23個民生資金和專案開展了專項審計，在其他專案中也充分關注民生內容，揭露和糾正影響群眾利益的問題50多個。通過支農資金審計，促使有關(縣)市出臺農業專案監督管理意見、糧食產能建設專案管理辦法等制度，加強了支農資金管理;通過對全市500多個新型農村社群服務中心建設情況開展專項調查，揭示了個別社群服務中心未有效整合、未嚴格履行基建程式、社群服務中心利用不足等問題，促進提高了管理水平;通過保障房安居工程審計，查處並糾正了個別不符合條件的家庭獲得住房保障、未及時清收房租、少數保障性住房建成後空置等問題;通過高校教育審計，促使學校修訂程式、建立學費收繳資訊檔案，對學籍收費等重點環節加強了監控;通過醫院運營情況審計，揭示了醫用耗材和試劑採購不規範等問題，促使醫院完善醫用耗材和試劑審批採購程式，避免採購價格虛高，減輕患者負擔。
二、圍繞健全完善政府預算體系，加強了財政預算審計。對市級財政預算管理、地稅徵管，以及16個市直單位預算執行情況開展了審計。在審計方法上，以聯網審計系統為依託，將所有納入市級會計集中核算的單位資料和地稅徵管資料轉換成電子賬，運用計算機進行問題篩選，提高了審計效率，擴大了審計的覆蓋面和深度。在審計內容上，重點關注“全口徑”預算體系建設、預算編制和執行情況;關注“三公”經費和會議費、培訓費管理使用情況;關注財政存量資金規模和結構、政府資產負債、財政轉移支付情況等，揭示了部分預算當年未執行、批覆用款計劃年內一直未發生支出等問題。同時，延伸審計相關二、三級預算單位，並對30多家重點稅源單位稅收徵繳情況進行了延伸調查，揭示了企業申報不實、少繳或多繳稅款等問題，促進提高了財政收入水平。
三、圍繞促進城鄉統籌發展，加強了政府投資專案審計。安排對世園會、大沽河治理工程等36個重大基礎設施建設專案、重大民生工程專案，開展了全過程跟蹤審計或決(結)算審計，加強對徵地拆遷、工程招投標、裝置材料採購、資金管理使用等重點環節的審計監督，促使問題及早解決，審減投資3.1億元。同時，積極創新審計手段，運用政府投資審計監督管理系統，加強對政府投資專案的遠端監控，提高了審計監督實效。
四、圍繞強化權力執行制約，加強了領導幹部經濟責任審計。共安排領導幹部經濟責任審計專案34個，包括1個區、22個市直部門和11個市屬企業。截至目前，已開展28項，查處違規和管理不規範金額3.6億元。審計中，注意審查領導幹部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家方針政策和決策部署情況，落實中央 “八項規定”、厲行節約和“約法三章”相關要求情況，安全生產和行政審批職責履行情況等。以市經濟責任審計領導小組名義出臺了《離任領導幹部經濟責任事項交接稽核管理暫行辦法》，對規模較小的單位負責人實行離任交接稽核，騰出更多的精力對重點專案開展審計，提高了審計效率。積極探索自然資源資產領導幹部離任審計，圍繞海洋資源資產開發利用、管理和保護等責任履行情況率先進行審計試點，探索了新路子。把去年對27個部門單位審計發現的8大類問題進行梳理歸納，向市委市政府專題彙報，4位市領導作出批示，促使有關部門單位加強了整改。
五、圍繞促進經濟提質增效，加強了績效審計。將績效審計內容拓展到政策、決策、運營、管理、風險等巨集觀層面，安排對文化企業集團等16個專案開展了專題績效審計，並在其他審計專案中充分關注績效情況。在運用計算機審計技術進行全面篩選的基礎上，確定30個市直部門，開展了“三公”經費和會議費管理使用情況專項調查，查處了一些違反規定和管理不規範的問題，促進各部門各單位厲行節約、反對浪費;對青島廣電影視傳媒集團有限公司等五大文化企業集團管理運營情況進行了審計調查，揭示了管理運營機制未完全到位、內控制度不完善等問題;首次採取數字化審計方式，對青島農商銀行信貸風險管控情況開展專項審計調查，揭示了銀行信貸業務經營管理中存在的突出問題和風險隱患，向公安機關移送涉嫌騙貸等案件線索，為防範金融風險發揮了作用;對固體廢棄物中轉站運營情況開展了績效審計，促使中水管道盡快投入使用、將外包轉運混裝垃圾全部納入政府採購、加強出水水質月度監測和中轉站稱重計量等多方面監管，推進了環境衛生建設。
六、圍繞提高審計工作水平，加強了巨集觀服務和基礎建設。更加註重審計服務，向市委市政府提交專報和綜合性報告29篇，市領導批示22篇次;向被審計單位提出建議72條，促進建立完善制度30多項。加強審計公開，將去年市級預算執行審計發現問題的整改結果和全市政府性債務審計結果向全社會進行了公告，促進問題有效整改。推進審計技術創新，順利實施審計資料中心、審計指揮中心和審計綜合作業平臺建設，在全省率先完成審計管理系統國產化升級改造，對社保聯網審計系統進行了升級研發;積極探索推進審計全覆蓋，符合條件的專案全部開展計算機審計，27篇計算機審計方法在全省評選中獲一等獎，位居全省第一。認真落實中央“八項規定”，修訂完善了審計意見徵集、公務接待、審計經費、公務用車、考勤管理等一系列制度，細化了21條具體措施，促進聯絡群眾和作風轉變長效化;舉辦了“見賢思齊，做有職業道德的審計人”為主題的《道德講堂》，激發敬業奉獻精神;組織多層次的反腐倡廉專題學習，加大對審計現場的廉政回訪力度，落實廉政防控措施，促進廉潔從審。
同時，我們也清醒地看到，工作中仍存在一些問題和不足，如與市委市政府和社會各方面的期望相比，審計的範圍與覆蓋面需要進一步擴充套件，審計的效率、質量和水平有待提升，審計資訊化建設需要加強。下一步，我們將按照市委市政府的要求和群眾的期待，進一步做好審計工作：一是認真履行審計監督職責。按時全面完成審計專案計劃，加大問題查處和揭露力度，強化審計服務，維護民生利益。二是加大審計創新力度。在績效審計、計算機審計、經濟責任審計等方面繼續探索創新，不斷提高審計的效率，擴充套件審計的覆蓋面和深度，確保審計質量。三是不斷加強審計隊伍建設。嚴格執行中央“八項規定”，完善廉政防控體系，樹立依法審計、文明審計、廉潔審計的良好風氣。
在市委、市政府的領導下，市管理中心深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀統領各項工作，以“轉作風、創一流、惠民生、促發展”為目標，堅持業務工作、服務效能和自身建設全面推進，住房公積金總體執行良好，核心業務指標再創歷史新高，為支援全市職工“住有宜居”發揮了重要作用。2013年市管理中心先後榮獲了“XX市市級文明單位標兵”、“XX市內部審計工作先進單位”、“民生線上優秀上線單位”以及“廉政文化建設標兵單位”等多項榮譽稱號。
一、業務工作突破發展
2013年，市管理中心統籌照顧公積金收繳和使用工作，科學運作結餘資金，有效防範資金風險，實現了公積金各項業務全面協調可持續發展。
(一)公積金擴面工作取得新突破。將2013年確定為“住房公積金擴面年”，採取切實有效措施，不斷推動收繳擴面工作。一是實施資訊聯動。積極與工商、質監、社保等部門建立資訊聯動機制，藉助工商部門企業註冊登記資訊、質監部門組織機構程式碼登記資訊和人社部門的職工參保資訊，動態掌握全市應建未建公積金制度單位資訊，特別是新建企業相關資訊，及時跟進催建催繳。二是加大宣傳力度。藉助報刊、電視、廣播、網路等媒介，廣泛宣傳住房公積金政策法規和惠民措施，凸顯公積金制度惠民利民作用，調動單位和職工繳存住房公積金的積極性，全年共在各類報刊上釋出宣傳稿70餘篇，在青島電視臺《今日地產》欄目播放了 18期公積金政策宣傳片，通過青島廣播定期開展政策宣傳，進一步擴大了住房公積金政策的社會影響力。三是完善激勵機制。強化內部考核，將歸集計劃完成率、住房公積金繳交率等指標納入工作考核，設立公積金歸集擴面專項獎勵，充分發揮考核的激勵和引導作用，督促各部門做好公積金催繳工作，不斷擴大公積金制度覆蓋面。四是強化執法工作。採取暢通職工投訴渠道、電子監察系統督辦、主動排查上門執法、執法案件網上審批、申請法院強制執行等措施，嚴查不繳欠繳住房公積金行為，督促單位按時為職工繳納住房公積金，全年結案358件，為2694名職工追繳住房公積金503.6萬元，切實維護了職工的合法權益。2013年全市新增繳存單位5172個，新增繳存職工15.51萬人，住房公積金制度覆蓋人數達到174.47萬人。實現住房公積金歸集額121.1億元，累計收繳住房公積金731.35億元，累計提取408.96億元，實現收繳餘額322.39億元，為職工提供了穩定的住房資金積累。
(二)公積金貸款工作取得新突破。合理調配資金，穩步推動貸款發放，充分發揮住房公積金在全市住房保障工作中的作用。一是做好貸款限額調整相關工作。充分考慮我市住房價格和職工需求，自2月1日起將全市公積金貸款最高限額統一調整為商品房60萬元、二手房35萬元，切實滿足了廣大職工解決住房問題的資金需求，該項政策被媒體評為2013年第一季度我市十大民生事件之一，自政策釋出以來全市有13056個職工家庭享受到貸款新政優惠。二是做好專案貸款試點工作。紮實推進公積金貸款支援保障房建設試點工作，根據專案建設進度和在建工程價值評估，向XX區惠水路經濟適用住房專案發放公積金貸款1.8億元，完成了總額4.6億元的貸款發放工作，為該保障性安居工程專案主體施工順利完成提供了有力支援。三是做好貸款相關管理工作。積極開展在途貸款業務清理，推行公積金組合貸款住房抵押權證按實際債權人分制模式，簡化業務流程，提高辦理效率，根據資金運營情況，推動貸款發放有序進行。2013年共向29586個職工家庭發放公積金貸款 100.59億元，累計向21.58萬個職工家庭發放公積金貸款451.53億元，實現貸款餘額298.06億元，有效提高了職工購房支付能力。
(三)公積金增值水平取得新突破。認真研究國家相關政策，科學運作住房公積金，不斷提高增值收益，為我市廉租住房建設提供更多資金支援。一是加強資金計劃和預算管理。建立資金收支預測模型，定期開展資料分析,結合資金執行情況合理調配使用資金，推動資金管理科學化水平不斷提升。二是實施存款零餘額賬戶管理。整合全轄存款賬戶，有效解決資金管理分散問題，實現存款化零為整，提高存款運作收益。三是科學運作結餘資金。密切關注國家貨幣政策，科學預測存貸款利率走向，穩步推動貸款發放，合理確定沉澱資金存款組合，積極運作結餘資金，不斷提高收益水平，確保資金保值增值。全年實現住房公積金增值收益5.92億元，實現城市廉租住房建設補充資金4.08億元，累計實現城市廉租住房建設補充資金20.15億元，為我市廉租住房建設提供了有力的資金保障。
(四)公積金風險防範能力取得新突破。加強資金管控，完善防範舉措，確保公積金資金安全完整。一是充分發揮電子監察系統作用。充分發揮住房公積金電子監察系統的“防火牆”功能，對住房公積金關鍵業務和服務效能進行全程實時監控和目標異常報警，確保快速、高效、準確發現糾正違規問題，重點把好資金“出口關”，杜絕風險隱患，全年共督辦各類黃牌問題8例、預警問題3461例，對超限額繳存、重複開戶、大額支取、二手房貸款資金劃轉等問題逐一進行督查落實，組織各管理處對連續欠繳3個月以上的3292個單位進行了催繳，催繳到位資金1278.37萬元。二是不斷加大內審工作力度。完善內審制度，制定出臺了內部稽核監督管理辦法、內部離任審計制度、任期經濟責任內部審計和內部審計整改落實4項制度規定，提升內審規範化管理水平。組織專項審計，全年共完成了公積金業務、全轄管理費用和部門負責人離任審計等20個審計專案，提出了審計建議，督促部門整改落實，以內審促規範防風險。三是嚴格防範資金風險。做好流動性風險應對工作，定期分析資金收支情況，制定了流動性管理應對預案、公積金支取預警方案等，做到及時預警、防範在前。全面推行提取業務電子檔案拍照程式，完善提取業務事後監督制度，打造“事前人工稽核、即時拍照存檔、事後稽核跟進”的管理模式，有效遏制了違規套取住房公積金現象。建立“貸前嚴審、貸中規範、貸後跟進”風險管理機制，強化日常監控，嚴格落實各項風險防控措施。加強貸後催收，通過電話、簡訊、實地催收等多種方式，對可能發生逾期的貸款及時進行催收。充分運用法律手段，及時做好個人逾期貸款訴訟，保證貸款資金及時收回。2013年全轄個貸逾期率為0.005‰，無一例貸款形成呆賬，保證了住房公積金資金的`安全完整。
二、服務效能持續提升
2013年，市管理中心堅持民生為本、民生優先，堅持聽民聲、解民憂、暖民心，各項惠民便民利民舉措推陳出新。
(一)持續推出惠民政策。圍繞我市住房保障工作大局和群眾期盼，科學研究制定公積金政策，在繼續實行給予低保家庭公積金貸款貼息、允許大病提取公積金等政策基礎上，研究推出了多項惠民新政。一是實施職工購買經濟適用住房優惠政策。將公積金貸款購買經濟適用住房首付款比例下調為20%，允許購買經濟適用房職工提取公積金轉賬支付購房首付款，全年共為123名職工轉賬支取公積金527萬元，用於支付經適房購房首付款。全年共發放經濟適用住房貸款1715筆，計2.4億元，其中有77戶職工家庭按照低於30%的首付款比例辦理了公積金貸款，有效減輕了中低收入家庭購房壓力。二是推出系列還貸惠民政策。推出公積金貸款縮短期限業務，取消公積金貸款提前部分還貸次數限制，推出內部轉賬公積金還貸和公積金還貸按月劃付方式，便於職工及時靈活使用公積金償還貸款，減少貸款利息支出，切實降低了公積金貸款職工的經濟負擔。三是制定出臺了降低比例或緩繳規定。允許困難企業按規定條件和程式降低繳存比例或者緩繳公積金，待經濟效益好轉後再提高繳存比例或者補繳緩繳，在維護職工合法權益的同時，有效化解經營困難單位面臨的突出問題，在優化我市企業發展環境方面發揮積極作用。
(二)持續創新便民舉措。一是推出公積金網上營業廳。充分運用現代先進科技，開發建設了具有全國一流水平的公積金網上營業廳，向廣大職工提供網上資訊查詢、業務辦理等50多項服務功能，滿足客戶自主服務需求，實現單位及職工足不出戶即可辦理住房公積金開戶、繳存、貸款預申請等相關業務，為單位和職工提供了極大便利。二是發揮12329熱線作用。在省內率先實現了“12329”客服熱線改造升級，優化了公積金網站服務功能，拓寬了市民群眾諮詢公積金政策、解決疑難問題的渠道，2013年共受理解答各類諮詢電話23.96萬個，處理回覆網民各類網上留言8458件，轉辦落實市民維權投訴及意見建議732條，熱線服務水平居全省同行業首位，網站建設測評總分居全市前列。三是推進聯名卡發放工作。會同合作銀行研究開展公積金聯名卡升級業務，功能更加豐富，安全更有保障，2013年發放聯名卡9.86萬張，累計髮卡95.03萬張。
(三)持續提升服務質量。一是服務方式親情化。深入開展“服務質量大提升”活動，推行微笑服務，使用文明用語，完善服務設施，針對不同客戶提供預約、引導、上門等多種服務方式，實現“門樂進、臉好看、事快辦”。建立了11個 “文明服務視窗”，評選了36名“文明服務明星”，在全系統召開了先進事蹟推介會，選樹了5名業績突出、服務優良、群眾滿意的服務標兵，通過報紙、網站進行大力宣傳，營造了“樹立一個典範，帶動一批員工，送出一片溫情”的濃厚氛圍，引導幹部職工把“心繫百姓、情築家園”服務理念轉化為思想自覺和行動自覺。其中，市南管理處員工潘蔚入選XX市十佳“文明服務明星”，發揮了積極的示範帶動作用。二是服務行為規範化。推行“三聲四清五辦五不讓”服務模式，規範工作人員著裝、舉止、用語等服務標準，執行首問負責、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，積極推進對全市服務大廳標準化管理。廣泛開展“六整治四清理” 行動，從嚴治理“庸懶散慢拖瞞”行為，建立“周檢查，月通報，季考核”的管理監督機制，聘請社會監督員，對視窗服務情況進行明察暗訪，促進服務更加規範。加強工作考核，將為民服務納入中心工作績效考核體系，與先進評選、績效獎勵緊密掛鉤，激發員工服務群眾的主動性和積極性，服務水平不斷提高，群眾滿意度大幅提升。三是服務活動常態化。開展“接地氣、連民心”活動，組織85名黨員到社群報到，選派優秀幹部駐村擔任“第一書記”，組織機關幹部與貧困家庭結成幫扶對子，為農村脫貧致富提供資金等支援。開展“服務進社群”活動，派出工作人員120人次，利用週末到20個社群進行為民服務，發放政策宣傳資料1000 餘份，接待群眾900餘人，解決群眾疑難問題600多件。組織參加“行風線上”、“民生線上”、“網路線上問政”等互動活動8次，及時同市民溝通交流，辦理解決群眾訴求和問題300多件，建立起開展一次活動、讓群眾長久受益的工作機制。
三、自身建設全面加強
2013年，市管理中心堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提升，積極轉作風、樹新風，積極抓隊伍、提素質，積極開展群眾路線教育實踐活動，為住房公積金工作的持續發展提供了堅強保障。
(一)全面推進作風建設。一是強化制度建設。認真貫徹落實中央《八項規定》要求和省、市有關檔案精神，出臺了關於改進工作作風提升服務水平的八項規定、關於狠剎公款吃喝和嚴禁鋪張浪費的通知以及車輛管理規定、差旅費管理辦法等管理制度，制定了8項16條明確規定，提出了“四個加強”、“五個嚴禁”等具體要求，嚴控各項經費開支，嚴格公車使用管理，嚴禁鋪張浪費行為，精簡檔案會議活動，切實將中央和省、市各項規定要求落到實處。二是強化廉政建設。結合公積金管理實際，制定了2013年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，對全年反腐倡廉工作進行了統一部署，並按照“一崗雙責”的要求，組織各級領導幹部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，進一步強化了領導幹部的廉政責任。以開展“十個一”廉政教育專題活動為載體，加大對黨員幹部的廉政教育和監督力度，要求各級領導幹部嚴守黨紀國法和廉政規定，嚴禁公款消費、以權謀私、奢侈浪費等違紀違法行為，構建風清氣正的良好政治生態。
(二)全面推進隊伍建設。突破固有模式、轉變工作思路、優化人員結構，著力打造具備“一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績”的公積金團隊。一是強化幹部隊伍建設。組織開展了中層幹部公開競爭上崗和輪崗交流工作，新選用提拔了9名中層幹部，對10名處、科級幹部進行輪崗交流，將一批思想品質好、群眾基礎牢、工作能力強的幹部選拔任用到重要工作崗位。二是優化調整人員結構。開展事業編制全市公開招聘工作，面向社會招聘引進了2名高學歷優秀人才，分兩批開展了公開招聘勞務派遣人員工作，錄用了18名年紀輕、條件好、能力強的派遣工作人員，全部充實到一線崗位從事業務工作，構建了“人崗匹配、人盡其才”的用人格局。三是全面提升綜合能力。將加強教育培訓作為提升工作能力的重要抓手，根據按需施教的原則，開展立體化、多層次教育培訓活動。建立“每月一講”學習制度，每月邀請黨校教授、專家學者走進來舉辦專題講座，培養幹部職工的學習意識，不斷提升理論素養。積極開展培訓活動，組織了黨組領導班子成員4次集中學習，組織2個批次51名中層幹部到市委黨校進行了為期一週的脫產學習，開展了11次專業技術和業務知識培訓，培訓幹部職工396人次，有效提高了領導幹部的管理水平、技術人員的專業能力和全體職工的業務素養。
(三)全面推進群眾路線教育活動。緊密圍繞市委工作部署要求，緊扣為民務實清廉主題，周密籌劃安排，確保黨的群眾路線教育實踐活動有序開展。一是加強組織領導。成立了專門的活動領導小組，制定了活動實施方案，明確了方法步驟，提出了具體要求，召開了動員大會，統一了思想認識，為活動有序開展奠定了基礎。二是加強學習交流。制定了具體學習計劃，採取集體學習、座談討論等形式，組織黨組班子成員、全體黨員幹部認真學習了習近平總書記的一系列重要講話和各類專題資料，撰寫了學習筆記，交流了學習體會，開展了“為了誰、依靠誰、我是誰”思想大討論，增強了黨員幹部踐行群眾路線的自覺性和主動性。三是全面查詢問題。組織開展“三訪三查三服務”活動，黨組領導班子成員深入基層部門、幹部職工、市民群眾進行走訪調研，認真聽取意見建議，深入查詢存在問題，著力解決群眾困難，黨組領導班子成員共下基層調研12人次，召集各類座談會50餘次，訪談幹部職工、群眾代表100 餘人，徵集意見建議400餘條。召開了領導班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會，在不同層面開展了深刻的批評和自我批評，分析了問題產生的根源，明確了整改方向。四是全力整改落實。制定了整改工作方案，確定了20項具體整改措施和7項重點整治任務，細化了責任分工，明確了整改時限，提出了具體標準，建立了問責機制，積極推動整改落實，為促進作風轉變、推動公積金可持續發展奠定了有力基礎。
總結過去，放眼未來，市管理中心的工作與市委、市政府要求和人民群眾期望相比，還存在著一定的差距。主要表現在以下三個方面：一是住房公積金各項業務有待於進一步規範，部分業務規定要進行修訂完善。二是住房公積金覆蓋面有待於進一步擴大，目前我市還有很大一部分社會群體沒有納入公積金制度保障範圍。三是為民服務能力有待於進一步提高，在提升工作效率、解決群眾困難方面還做得不夠到位。