關於經信委上半年工作總結和下半年工作思路

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今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我委緊緊圍繞“六大服務”提升行動及全年目標任務,積極應對當前複雜的經濟形勢,努力服務好實體經濟,我市工業經濟執行總體平穩、開局良好,工業經濟呈現出溫和回暖態勢。

關於經信委上半年工作總結和下半年工作思路

一、上半年工業經濟執行情況

(一)工業經濟逐步企穩,增長速度有所回升

上半年靖江+江陰園區完成列統工業總產值1034.73億元,同比增長5.64%,完成年計劃的45.4%。1-5月靖江+江陰園區完成列統工業增加值190.2億元,工業開票339.25億元,列統工業利潤總額56.5億元,分別同比上升5.97%、5.35%、6.36%。

上半年靖江本級完成列統工業總產值952.48億元,同比增長11.57%,完成年計劃的47.89%。1-5月,靖江完成列統工業增加值176.5億元,工業開票280.47億元,列統工業利潤總額49.5億元,分別同比上升9.84%、12.66%、16.97%。

預計1-6月靖江完成列統工業增加值220億元,工業開票350億元,列統工業利潤總額62億元,基本完成雙過半目標任務。

從上半年列統工業總產值完成情況看,鎮域工業完成354.66億元,同比增長14.72%,完成年計劃的50.09%,實現了“雙過半”。其中除季市鎮同比下降且僅完成年計劃的44.97%、孤山鎮完成年計劃的47.28%(同比增長31.76%)外,其餘全部實現了“雙過半”。

靖江開發區上半年完成列統工業產值591.2億元,完成年計劃的47.45%,同比增長9.91%。其中城南園區、城北園區均實現了“雙過半”;開發區本部完成年計劃的48.89%(同比增長16.26%);主要是江陰靖江園區辦事處受東方海裝影響,上半年僅完成5.22億元,同比下降80.35%,僅完成年計劃的9.35%,拖累了開發區整個指標。

江陰園區未能實現“雙過半”且差距較大,上半年僅實現列統工業產值82.24億元,同比下降34.59%,僅完成你年計劃的28.36%。

(二)主導產業發展穩健,部分行業明顯回暖

1-5月,我市幾大主導產業中,船舶產業完成產值283.75億元,同比增長7.58%;金屬材料行業完成92.39億元,同比增長6.84%;糧食加工行業完成59.74億元,同比增長9.42%;汽配產業完成52.56億元,同比增長15.31%;電機電器行業完成74.93億元,同比增長10.22%;通(專)用裝置行業完成121.64億元,同比增長9.55%;工程機械行業完成22.21億元,同比增長22.04%;紡織服裝行業完成21.79億元,同比增長19.38%。

 (三)30強企業增速回升,效益水平逐步提升

全市30強企業1-5月份工業開票合計168.75億元,同比增長7.33%,其中工業開票銷售同比上升的有17家,其餘13家呈同比下降趨勢。工業開票增幅在20%以上發展態勢較好的企業有:新世紀33.4%、新程汽配26.7%、華達汽配24.5%、華菱錫鋼21.9%、江山製藥22.9%、揚子江金屬86.1%、龍威糧油45.7%、皓月汽車鎖24.7%。工業開票降幅較大的重點企業有:東方重工-89.7%、格菱動力-39.4%、雙星特鋼-24.2%、新揚子造船-23.5%、新民拆船-22.5%、卓然裝置-22.2%、長強鋼鐵-21.2%。

 (四)工業投入較快增長,專案建設有序推進

1-5月份,全市完成工業投資72.58億元,同比增長35.14%,完成技改投資53.72億元,同比增長32.25%。從完成情況看,工業和技改投資完成情況較好的有斜橋鎮、孤山鎮、馬橋鎮、城南園區、城北園區、開發區本部,同比增幅都超過25%,其中城南園區兩項指標提前過半,同比增幅達155%;靖城街道、季市鎮、生祠鎮的兩項指標同比持平;江陰園區、新橋鎮、東興鎮、西來鎮的指標降幅較大,其中江陰園區、新橋鎮技改投資同比分別下降達82%、47.9%。從行業完成情況看,金屬製品、電機電器、汽配件等產業增長較快。

二、主要工作舉措

今年上半年,我委積極面對複雜多變的巨集觀環境和前所未有的困難挑戰,以促進企業轉型升級為工作重點,努力為企業創造良好、公平的企業發展環境、轉型升級的有利環境,主要做了以下幾方面的工作。

(一)強化執行監測,促進工業經濟穩定增長

堅持圍繞中心、服務大局、突出重點,加強對各鎮(街道、園區、辦事處)、重點骨幹企業、重點行業的經濟執行監測,做好深度分析,強化分類指導,勤溝通、勤服務、勤協調、勤解決,促進工業經濟穩定增長。一是加強經濟形勢分析。認真分析全市經濟執行情況,行業經濟執行質態,針對經濟執行中出現的新情況、新問題,提出解決辦法,及時向市委、市政府提出工作建議。二是強化調查研究。領導班子帶隊分別調研全市各鎮(街道、園區、辦事處),及時掌握區域經濟執行情況、相關行業發展態勢、重點企業執行質態,形成定期資訊反饋和情況交流機制。今年確立了“關於我市鎮域工業優化空間佈局的思考”等6個調研課題,務求通過實地調研、現場考察的方式,抓難點、攻難關、破難題,形成高質量、高水平的調研成果。三是每月出版“經信發展動態”。及時釋出工業經濟執行資訊,及時提出有針對性的對策措施,為市委、市政府決策提供有效依據。同時,今年推出《XX市領導掛鉤聯絡工業企業簡報》和《XX市實施“六大服務提升行動”簡報》欄目,報道市領導服務基層企業以及各部門服務中小企業、推進中小企業轉型升級主要工作舉措和工作業績等動態,通過《簡報》,反映基層企業實情,傳遞企業發展資訊,促進掛鉤聯絡領導和市有關部門進一步關心企業發展,幫助企業解決發展難題。

(二)加強指導引導,助推工業企業轉型升級

一是完善政策支援。今年初協助召開了全市工業經濟轉型升級推進大會,編印了《中小企業政策彙編》下發。廣泛宣傳各級扶持政策,提高政策知曉率。4月份召開了中小企業服務現場推進會,發改委、經信委、商務局、科技局、財政局等30個部門參會,召集中小企業負責人傾聽意見、瞭解需求、分析形勢、共謀發展。擬定並以市委、市政府名義下發了《關於實施六大服務提升行動促進中小企業轉型升級發展的意見》(靖發[2014]23號),實施“創業、創新、融資、人力資源、持續發展、服務體系”等“六大服務”提升行動,通過強化行業服務、加快專案推進、實施培大育強和不斷優化服務環境等措施,助推企業轉型升級,為靖江工業經濟發展積蓄後勁。二是優化平臺搭建。積極幫助企業搭建合作與交流平臺,增強企業與國內外知名院校和企業的交流,務求滿足企業在行業資訊、政策指導、融資供求、培訓等方面的需求。3月20日,邀請中船集團704研究所(上海衡拓實業有限公司)、哈爾濱工程大學研究院的.專家來靖,與我市20家船舶配套企業負責人座談交流,共謀靖江船舶企業走出低谷、創新發展的對策和措施;4月9日-11日,組織我市3家造船企業、2家配套企業參加“中國南京船舶博覽會和海工論壇”活動,促進靖江船企看世界,向未來謀發展;5月14日-17日,組織我市皓月汽車鎖等12家企業參加中國(崑山)品牌產品進口交易會;6月初組織海獅泵業等6家企業參加省“轉型升級,香港博覽”展覽會。三是加強企業培訓。根據各行業、企業的實際情況和具體需求,圍繞轉型升級不斷加強企業培訓。為加快推進我市造修船行業安全生產標準化建設,提升船舶企業自主達標升級的創新能力,3月、5月分別組織新揚子、新時代等5家船舶企業共21人次參加省經信委“安全標準化宣傳貫徹和培訓活動”;6月19日-20日,組織了三江電器、大中電機2家企業參加2014年國家工業企業品牌培育試點企業培訓。加強企業人才隊伍建設。5月份組織企業中高層管理人員參加了江蘇省中小企業主管理研修班、江蘇省企業高階職業經理人任職資格培訓;組織立源自動化公司高管參加2014年產業人才“育鷹計劃”。同時,我委於5月舉辦了XX市第二期企業中高層管理幹部實戰研修班、6月舉辦了企業生產管理實務研修班等培訓活動,共80人次參加了培訓,全面促進企業經營者素質和管理水平的提高,收到了很好的效果。

(三)突出創新改造,增強工業企業發展後勁

一是激勵技術創新。牢固樹立科學技術是第一生產力的觀念,激勵企業加大自主創新,提高企業綜合競爭能力。不斷壯大全市企業技術中心隊伍。今年上半年組織華達汽配、艾蘭得、雙魚食品、東方海工等7家企業申報江蘇省認定企業技術中心,組織春意空調、東方成套、中科華星、新程汽配、海獅泵業等5家企業申報XX市企業技術中心;組織江山製藥等22家企業的25個專案申報2014年省重點技術創新導向計劃專案,其中20家企業的22個專案已列入導向性計劃;增報5家企業省智慧財產權試點企業(上騏、三江、皓月、環球電機、邁能高科)。進一步促進了企業科研與生產的緊密結合,提高了企業自主創新和市場競爭能力。卓然(靖江)裝置製造有限公司生產的“稀土耐熱鋼模組化乙烯裂解爐”和中科華星生產的“高效能空心玻璃微珠”被認定為江蘇省“專精特新產品”。江蘇東華測試技術股份有限公司、江蘇邁能高科技有限公司被認定為江蘇省科技小巨人企業。中科華星總經理陸澤鵬榮獲“江蘇中小企業創新創業大賽”三等獎。二是加快專案建設。建立重大專案建設領導掛鉤制度,定期深入企業,推進專案實施進度,協調解決問題。圍繞我市1000萬元以上的170個技改專案,從專案備案、開工、專案協調、申報等各個環節,加大服務力度,力促專案儘快達產。同時,積極做好預開工專案的前期服務工作,跟蹤做好亞星錨鏈、衡陽管業等6個重大專案的服務工作,確保待土地指標和其他相關手續落實後即可開工建設。1-5月,我市實施億元以上重點專案34個,計劃總投資94.56億元,其中5億元以上專案6個,10億元以上專案3個,竣工億元專案2個(累計完成投資2.2億元)。今年以來,已先後開工中科蘇派“工業餘熱回收利用製冷裝備等10個重大專案,總投資11.25億元。三是做好跟蹤服務。服務聯興成套“自保護式全合金鑄鋼超高溫冶金爐窯冷卻系統”、中科睿凌“撬裝式煤層氣/天然氣液化裝置”、海獅泵業“旋殼式軸封注水核電泵”等三個產品參加省級新產品鑑定並順利通過2014江蘇省首臺(套)重大裝備及關鍵部件認定。推薦新程汽配“汽車零部件自動衝壓生產線”、鴻爾有色“高效能環保銅合金生產線”等2個專案申報XX市十佳技改專案;做好XX市“雙百”工程18個傳統產業升級專案的季度考核上報;篩選大中電機“超高效三相非同步電動機節能技術改造”等6個專案申報2014年江蘇省結構調整和產業升級重點技術改造專案計劃。四是積極上爭專案資金。今年我委進一步創新服務方式加大專案上爭力度,目前,已幫助榮聯科技“4g行動通訊戶外櫃式一體化基站機房”等31個專案申報省工業和資訊產業轉型升級專項引導資金。幫助江蘇上騏、大中電機、航天動力、環球特種電機等4家企業申報國家高效電機節能為民工程專案。幫助東華測試、巨集泰電子、三艾網路、泰普智慧科技、寧泰科技做好2013年現代服務業發展引導資金上報工作,分別獲得培大育強、業態創新獎勵。

(四)推進節能降耗,促進經濟持續健康發展

一是推進節能降耗。圍繞全年目標,分解下達節能工作計劃,完善能源管理制度,加大高耗能裝置淘汰力度,加快重點節能專案實施進度。上半年共實施節能技改專案14項,其中申報省級節能與工業迴圈經濟專項引導資金專案5項。對全市新建固定資產投資專案進行節能評估工作,上半年共完成節能審查51家,其中供配電系統增容審查29家,並完成亞星錨鏈“海洋繫泊鏈附件專案”、新程汽配“觀致汽車零部件擴產技改專案”等4個專案的節能評估報告。二是淘汰落後產能。對全市年綜合能源消費量3000噸標準煤以上涉限企業、“萬家企業”、電機制造企業及年耗能1000噸標準煤以上的重點用能單位共24家企業去年和今年1-5月份的主要產品能源消耗情況進行了專項能源監察審計,對存在淘汰落後用能裝置的企業下發整改通知單,並跟蹤落實。上半年共計淘汰落後用能裝置105臺(套)。三是開展化工專項整治。今年以來,在去年對75家化工生產企業調查摸底的基礎上,經過專家進一步診斷論證和由化治辦、安監、環保、經信等主要化工整治成員單位參加的聯席會議討論,確定48家化工生產企業列入第三輪化工整治範圍,並提出了分類整治方案,其中23家列入今年“關停並轉”計劃,25家列入“整治達標保留”範圍。

 (五)推進兩化融合,資訊化建設再上臺階

一是全面推進兩化融合。上半年組織申報江蘇省兩化融合試點企業5家,均順利通過認定,組織申報江蘇省兩化融合轉型升級示範企業2家。組織各鎮、園區開展靖江企業兩化融合自評估工作,全市規上企業共138家參加,幫助和引導企業以創新的理念有效推進兩化深度融合,全面推動企業持續創新。紮實推進農村綜合資訊服務平臺的建設,通過了省“四有一責”考核和XX市專項驗收。榮聯科技“基於物聯網光傳輸晶片耦合封裝及產業化”專案順利通過省級物聯網專項引導資金專案驗收專家組驗收。二是指導電子資訊產業發展。指導我市89家電子製造業企業完成資訊產業統計年報工作;指導15家企業完成軟體產業統計年報工作;指導14家軟體企業做好2013年軟體資質年審工作,目前均已通過;指導展創電工、東盛電子、皓月鎖廠等企業進行軟體著作權申報、軟體產品和軟體企業認定工作,3家企業有望成為2014年新註冊軟體企業,預計通過軟體產品檢測14個、新申報著作權11個。三是紮實開展無線電管理工作。進一步加強網路和資訊保安保障體系建設,修訂完善了《XX市網路和和資訊保安應急預案》,提高應對網路與資訊保安事件的能力。開展平安通訊建立活動,做好建立單位相關工作的檢查跟進。繼續開展行政執法、打擊偽基站等違法犯罪活動,今年2月查獲一處偽基站,切實維護了空中電波秩序。對全市無線電臺站重點設臺單位、重大專案、重大工程無線電頻率需求進行了調查摸底,做好統計和上報。做好新增無線電頻率資源申請、無線電環境監測和臺站裝置添置的上報及審批跟蹤服務工作。配合泰州無管辦和監測站為相關企業做好無線電環境監測。

 (六)提升服務效能,全面優化企業發展環境

著力在服務方式上體現主動性,圍繞“六大服務”提升行動,以“中梗阻”清障專項行動為抓手,繼續深入提高行政效能,改進工作作風,充分發揮服務、協調作用。一是精簡行政審批。對重點專案、重點企業推行“一對一”的“一條龍”、“保姆式”服務。簡化行政審批,細化“直通車”服務標準,確保重大專案早建成、早投產、早達效。深化完善專案投產後“常態化”服務體系,及時幫助企業排憂解難。對符合國家產業發展方向的專案,更是主動上門指導企業操作,方便企業更好更快地辦件。二是協調要素保障。加大對轉型升級重點專案用地的支援力度,積極配合市委市政府探索保障轉型升級的多元化土地保供方式,為下一步整合各類資源、優化鎮域工業企業發展空間佈局、助推中小型工業企業轉型發展做準備。著力抓好電力管理,努力增加供售電量,保證企業正常生產用電,幫助新揚子造船、新時代造船、亞星錨鏈、大中機電等4家企業做好直購電試點工作,經過與上級部門協調,共爭取1.2億千瓦時電量。幫助企業拓寬融資渠道,繼續加大銀企對接力度和擔保機構對中小企業的服務力度,發揮擔保機構和小額貸款公司的職能。組織全市在營的4家融資性擔保公司開展經營許可證年檢和信用評級工作,其中3家已順利通過。截至5月底,累計為全市92家中小企業提供貸款擔保15億元有力促進了中小企業的持續發展。三是完善服務機制。堅持沉到企業,多到一線,加強對企業的聯絡聯絡、感情互動,積極滿足企業個性化的服務需求,千方百計幫助企業解決實際問題。協調解決企業廠房搬遷、企業用電、企業融資、專案推進等多項問題,增強了企業應對困難和挑戰的信心。主動幫助企業與省市職能部門聯絡溝通,督促、指導東方海裝順利通過省國防科工辦“一級i類鋼質一般船舶生產條件許可證”複審驗收,幫助新揚子、新時代、東方海裝等3家企業通過了省國防科工辦“船舶行業規範條件”初審。幫助新時代造船、大中機電、榮聯科技、耐斯數碼等10家單位獲得了XX市管理創新先進企業,其中江蘇新時代造船通過了省級管理創新優秀企業的評審。

(七)做好信訪維穩,妥善解決改制企業遺留問題

一是加強領導、高度重視。調整了信訪維穩工作領導小組。年初與各企業簽訂了信訪維穩工作目標責任書。定期召開信訪維穩工作專題會議聽取彙報,研究解決重點信訪事項。今年確立了一個信訪維穩調查課題,積極探索建立健全穩定風險評估機制。注重將矛盾糾紛排查在事發前,化解在激化前。二是認真調查處理、及時整改落實。對上級交辦、批轉的信訪事項以及上訪群眾反映的問題,主要領導親自安排,明確任務,及時批轉有關科室限期調查處理,做到件件有迴音;對已處理或答覆後群眾仍然纏訪鬧訪的問題,我們在嚴格複查複核的基礎上,積極引導上訪群眾走司法程式,通過行政訴訟和行政複議解決問題。今年,我委先後3次組織相關科室(部門)負責人,集中排查改制企業內的矛盾糾紛,對企業信訪案件逐一調查核實,並與上訪群眾進行了座談,對排查出的隱患和糾紛及時梳理、建檔,全面協調解決,全系統共排查矛盾糾紛5起,已全部得到調解和處理。三是努力解決好遺留問題。會同信訪、人社、國資辦等相關部門,做好改制企業及破產清算企業遺留問題的處理及職工穩定工作。配合法院做好五交化總公司強制清算工作,穩步推進五交化大樓和第一五交化有限公司歇業清算工作;委託中介機構對靖渝特鋼資產進行了評估,並與港口公司辦理了相關資產轉讓手續;妥善處理了江蘇華明公司因股權轉讓而造成的職工停產罷工事件;將原水泥廠職工宿舍移交給靖城街道辦,原車輛廠土地及部分房屋資產移交西來鎮政府管理;妥善處理了原江蘇江星鍋爐公司部分徵地工要求返還徵地補償款事宜。

 三、下一階段工作重點

今年我市(靖江+江陰園區)工業經濟的主要目標是:列統工業增加值544億元,一般納稅人工業開票770億元(不含江陰園區),列統工業利潤總額161億元。工業投資200億元,技改投資173億元。為確保完成年度目標任務,下半年重點做好幾個方面工作:

(一)實施“六大服務”提升行動,促進企業協調發展

大力實施“創業、創新、融資、人力資源、持續發展、服務體系”等“六大服務”提升行動,建立完善全市工業發展難題資訊收集反饋機制、難題破解機制、難題破解跟蹤督查“三大機制”,定期召開協調會,研究創新發展難題破解新路徑,切實提高對發展難題破解協調的前瞻性、時效性和有效性。一是加大要素保障的力度。積極破解用地難題。引導各鎮(街道、園區、辦事處)以整理歸併、調整置換方式盤活資源,提高投資強度和產業密度;努力解決融資難題。加大銀企對接力度,引導金融機構擴大信貸規模;用活政府擔保平臺,多渠道幫助企業化解資金難題。二是加大政策服務的力度。積極落實“六大服務”提升行動促進轉型升級實施意見,落實掛鉤聯絡制度,加大對沿江重大專案、重點企業的扶持。對重點專案用地、拆遷、融資等問題,推行多部門聯合現場辦公,確保專案進度不受影響。深化完善專案投產後“常態化”服務體系,努力營造一流的發展環境。三是加大人才支撐的力度。圍繞提高企業自主創新能力,有步驟地培養一批能夠突破關鍵技術、具有自主智慧財產權的創新型科技人才,一批依靠核心技術自主創業的科技企業家,一批高層次創新創業團隊、領軍人才,一批技術過硬、操作熟練的產業工人,以高層次人才引領產業發展、經濟轉型。四是加大科研創新的力度。逐步建立人才公共服務平臺,推動政產學研合作,支援企業加大與高等院校、科研院所、博士後工作站的溝通聯絡,共建技術創新平臺,聯合開展技術攻關,促進科技成果產業化。引導企業建立獨立研發機構,加快創新成果轉化步伐,引領和推動轉方式調結構向縱深發展。

(二)加強監測保障,進一步抓好工業經濟執行

把完成全年工業經濟目標作為我們工作的主攻方向。一是瞄準全年目標,跟蹤重點板塊完成情況。著重抓好對三十強企業、百優企業和3000萬元以上重點竣工專案的跟蹤分析。對重點行業、重點企業以及重點園區實行“掛圖作戰”,以重點企業完成目標任務來確保全市工業經濟目標的完成。二是瞄準新增長點,跟蹤重點專案產出情況。重點抓好新增長點專案的跟蹤服務工作,加快專案實施進度,力爭有一批重點新增長點專案在下半年投產達產。三是瞄準欠產企業,引導企業調結構穩增長。加大工業生產組織力度,努力提高工業經濟的組織水平。鼓勵支援市場空間大、訂單充足的企業加大馬力生產,引導市場萎縮、訂單不足的企業加快技術改造和產品換代升級步伐,最大限度減小對全市工業經濟的影響。

(三)推進專案建設,進一步增添工業發展後勁

推進實施工業專案帶動戰略,確保全年新開工1000萬元以上的工業專案150個,其中億元以上專案16個。力爭在要素保障、專案申報和專案儲備上有所突破。一是建成專案抓達效。對已建成投產的各類專案,特別是新增土地和使用岸線的專案,圍繞港口優勢的深度開發和綜合利用,以投入產出率、畝均稅收貢獻率為重點,積極推進原有產能的提質增效、要素重組,重點抓好新程轎配汽車零部件擴產、海獅泵業核電泵產品改擴建等專案,力促快達產、早見效。二是在建專案抓進度。加快推進重慶糧油、木材產業園一期、中科院理化所產業園一期、城北工業集中區一期、各鎮新增用地技改等專案,協調解決在建專案實施過程中遇到的困難和問題,確保一批專案尤其是重大專案年內竣工投產。加快啟動木材產業園二期、城北工業集中區二期等專案,力促早建設、早竣工。三是儲備專案抓服務。瞄準國內外行業排頭兵企業,把招商重點放在高階裝備製造、新材料、節能環保、通訊技術等鼓勵發展的新興產業,創新招商引資工作模式,著力引進一批高技術含量、高附加值、高資金投入、低汙染、低佔地的大專案、好專案,做好跟蹤對接和超前服務工作,促進專案早簽約、早落地。鼓勵企業進行產業結構調整,促進物聯網、雲端計算等技術在產品中的應用,不斷引進新技術,從傳統產品向數控產品轉型升級,從數控產品向智慧產品轉型升級,提高企業產品附加值。引導汽車配件(如汽車鎖等)、家電產品等傳統產品向智慧化方向發展。

(四)抓好工業開票,進一步引導企業開拓市場

工業開票既是工業經濟中的主要考核指標,更是綜合經濟實力和財政收入的支撐指標。今年,市政府繼續設立工業開票銷售收入考核獎,對年度工業開票超額完成目標任務的鄉鎮(街道、園區、辦事處)給予獎勵。一是幫助擴大市場份額。要圍繞目標,分析市場,及時應對,研究市場的賣點,遏制開票的拐點,找出銷售的發力點。積極組織企業參加國際國內展銷會、訂貨會、洽談會,幫助企業拓展市場空間。二是進一步拓寬銷售渠道。引導各鎮(街道、園區、辦事處)以工業開票為突破口,專題研究,專題應對,確保本地開票不外流,當期開票滿開足開。充分運用財稅槓桿效應,推動工業開票的同步增長,積極探索增加入庫稅項的路徑、新思路和新辦法。三是有效遏制開票外流。要通過加大政策幫扶、政策引導,強化服務、優化環境,研究出臺一些財政、地稅、地價等惠企政策,創新實施一些有利於企業紮根落戶、有利於專案資金引進的措施,從源頭上有效遏制地方開票外流、企業異地開票的問題。

(五)推進節能降耗,促進經濟持續健康發展

一是紮實推進節能降耗。圍繞今年下達的單位gdp能耗同期比下降3.5%的目標,進一步完善重點用能企業能源制度、能源計量節能達標,落實企業能源管理員負責人備案制度,做好年能耗萬噸標煤以上企業完成用能狀況報告、自查報告和考核工作。加快重點節能專案實施進度,確保年內再完成節能技術改造專案11項,完成清潔生產審計12家,完成6個重點固定資產投資專案的能源評估,完成4家重點耗能企業的能源審計。二是堅決淘汰落後產能。根據工信部《高耗能落後機電裝置(產品)淘汰目錄》,對全市重點企業中主要能耗裝置進行對照檢查,淘汰落後裝置200臺(套)以上。做好全市30家年耗能2000噸標準煤以上重點用能單位及非工業重點用能單位的專項執法檢查工作,重點做好對企業y系列電動機的淘汰情況調查工作。主要產品能源消耗情況進行了專項能源監察審計,對存在淘汰落後用能裝置的企業下發整改通知單,並跟蹤落實。完成省、市下達的淘汰10.2萬噸鑄造生產線任務。三是全面完成化工專項整治。深入調查研究、徵詢屬地政府意見,實行一企一策、分類指導。對列入“關停並轉”的23家化工生產企業,力爭年內完成“關停並轉”,繼續淘汰落後產能;對建議整治達標保留25家化工生產企業,加大整治力度,切實提高化工生產企業的環保、安全和發展水平;對符合申報XX市化工重點監測點的企業,加快申報工作進度,確保年底全面完成化工專項整治工作。

(六)進一步深化兩化融合,優化政府資訊資源管理

一是繼續做好工業化和資訊化深度融合推廣工作。通過申報省市兩化融合轉型升級示範試點企業為突破口,通過樹立示範企業典型,以點帶面促進兩化融合在區域和產業鏈內全面推廣。下半年擬申報示範企業2家,試點企業5-6家。二是積極培育電子資訊企業發展以及軟體和資訊服務產業發展。大力發展通訊裝置、電子標籤、半導體照明等電子資訊製造企業。通過調研發現具有一定技術優勢或規模優勢的好專案,做好專案儲備,並積極組織向有關部門推薦,引匯入園區集聚發展。大力發展嵌入式軟體、基礎軟體、應用軟體,鼓勵軟體外包、軟體出口,定期做好行業分析和人才交流,通過省、XX市軟體行業協會、軟博會等平臺鼓勵軟體企業走出去、引進來,做好軟體智慧財產權保護,注重正版及國產軟體推廣。下半年擬組織申報軟體產品10個以上,新認定軟企企業1-2家。三是做好資訊保安及無線電管理工作。開展平安通訊建立活動,結合開展無線電宣傳月活動,做好無線電執法宣傳工作,配合XX市無管辦開展無線電管理行政執法,大力打擊偽基站等違法行為,維護良好的通訊秩序。圍繞服務沿江開發,做好重點骨幹企業和新開工專案的無線電頻率需求調研和統計,下半年力爭新增1-2家無線電臺站,並幫助做好相關服務工作。四是探索智慧城市建設方案。研究國內外、周邊地區建設智慧城市方案,本著統籌規劃資訊資源,避免資訊專案重複建設,提高資訊資源利用效率,提升資訊系統安全等級的要求,提出建設智慧靖江草案。