扶貧工作總結2017

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扶貧工作總結2017

篇一:扶貧工作總結2017

2017年上半年,我辦積極貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神,牢牢把握省、市扶貧和移民辦工作要點,緊密結合縣委、縣政府工作部署,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,大膽創新,乘勢而上,扶貧開發工作有序推進。現將上半年工作總結及下半年工作計劃簡要彙報如下:

一、 上半年工作情況

(一)爭資爭項工作成績顯著。截止6月份,爭取扶貧和移民資金累計達2940.775萬元,其中整村推進資金520萬元、水庫移民資金1207.335萬元(其中直補資金292.335萬元、水庫移民專項補助經費23萬元)、雨露計劃14萬元、產業扶持資金844.94萬元、移民搬遷331.5萬元,為我縣大力改善農村生產生活條件,扶持貧困群眾產業發展提供了強有力的資金保障。

(二)建檔立卡工作全面完成。根據有關檔案要求,結合我縣實際,制定了我縣扶貧開發建檔立卡工作方案。並嚴格按照貧困戶建檔立卡方法和步驟,全面完成了全縣6842戶14967人的扶貧物件建檔立卡工作,為下一步開展扶貧到戶工作奠定了基礎。並已經逐步完成了2014年上級下達2434人的貧困人口脫貧指標。

(三)移民搬遷工作進展順利。賦春鎮賦春村、中雲鎮中雲鎮、紫陽陽鎮西坑村、溪頭鄉城口王村164戶663人的易地扶貧移民搬遷專案已啟動。

(四)專案推進工作有條不紊。一是加快推進了專案實施進度。截止目前,已竣工驗收專案90餘個,資金報賬額達1200多萬元。二是積極協調爭取上級部門的支援,加大整村推進扶貧專案、移民後扶專案建設、移民搬遷等專案資金的爭取力度,做好專案前期的規劃、論證和申報工作。

(五)“十三五”貧困村選定上報。根據《江西省扶貧和移民工作領導小組關於選定“十三五”規劃扶持貧困村的方案》(贛開發〔2017〕4號)檔案精神,結合我縣實際,制定出臺了《關於印發XX縣“十三五”規劃扶持貧困村選定工作方案的通知》(婺開發〔2017〕1號),按照公開公平公正的原則,由鎮(鄉、街道)票決推薦、公示評議,經縣扶貧開發領導小組綜合評審,確定了王家墩、上梅洲村等26個“十三五”規劃扶持貧困村。

(六)成功爭取省移民產業貸款試點縣。我辦成功爭取為全省水庫移民產業貸款試點縣。一是成立了XX縣扶貧和移民產業貸款試點工作領導小組,制定了實施方案。二是做好了26個貧困村的26個產業扶貧專案的前期工作,成立了合作社,合作社中貧困戶有一定的比例參加,讓更多的貧困戶受益。三是在全縣選定了10個移民村做為水庫移民產業貸款試點,按照每個合作社20萬元的規模,力爭撬動銀行貸款規模達1600萬元。

(七)開展涉農資金專項整治行動自查自糾工作。按照《XX縣涉農資金專項整治行動實施方案》要求,我辦對2013-2014年扶貧和移民資金進行了自查自糾。一是加強組織領導。成立專項整治行動工作領導小組,落實分工,相互配合。二是梳理了2013-2014年度涉農資金9078.185萬元,其中扶貧資金2322.58萬元,大中型水庫移民後期扶持資金6755.605 萬元(包含移民直補資金2366.035萬元)。摸清本部門涉農資金性質、規模等基本情況。三是深入查詢問題、解決問題。實行一級抓一級,層層抓落實。通過查內容、查程式、查流向、查賬目、查落實的方式,對我辦第一階段自查自糾工作進行了“回頭看”,並對於發現和存在問題進行了原因分析,提出了整改建議。

(八)做好扶貧和移民宣傳報道工作。我辦圍繞“三貼進”原則,做到積極宣傳政策,不亂開口子,上半年共計發表扶貧和移民稿件14篇,其中:中國廣播網7篇;新華網1篇;江西省扶貧和移民辦網站3篇(含:頭條新聞1篇);老區建設1篇;今視網1篇;上饒日報1篇。

(九)幹部紀律作風明顯轉變。自開展“三嚴三實”專題目教育活動以來,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,幹部職工作風建設得到進一步提升,主要體現在以下三個明顯:一是為民服務意識明顯增強;二是政治理論及業務工作水平明顯提高;三是幹部職工工作及生活作風明顯轉變。

二、下半年工作計劃

2017年下半年,我辦將解放思想,改革創新,狠抓落實,加大扶貧攻堅力度,提高扶貧精準度,努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件,發展特色優勢扶貧產業,提高扶貧物件自我發展能力,促進全縣農村貧困人口持續穩定增收。

(一)健全完善扶貧開發考核機制。要科學制定部門扶貧業績考核細則,強化行業部門對扶貧到戶及推進農村扶貧開發工作的執行力度。

(二)積極做好移民產業貸款試點工作。以納入移民產業貸款點縣為良機,大膽創新金融服務機制,積極開展移民產業貼息貸款試點,紮實推動精準扶貧,切實解決農村建檔立卡貧困戶因產業發展貸款門檻高、貸款難的資金短缺問題。

(三)全力推進扶貧資金專案建設。始終堅持公平、公正、公開的原則,參照財政扶貧資金管理辦法,凡涉及貧困村及關乎貧困群眾利益的專案優先安排,並對所有扶貧專案的實施實行陽光操作,在專案實施過程中注重把好“三關”:一是把好專案申報關;二是把好專案質量關;三是把好專案驗收關。激發廣大群眾參與專案管理的積極性,高位推進專案建設。

(四)繼續做好定點扶貧工作。已申報了4個省直單位、14個市直單位定點幫扶18個“十三五”省定貧困村,現將“十三五”貧困村的產業、村莊整治情況進行摸底調查,結合行業扶貧,引導掛點單位把大扶貧理念引向深入,讓全社會熱心人士都參與到扶貧工作中來。

(五)科學謀劃好全縣大中型水庫移民“十三五”規劃編制工作。一要進一步明確“十三五”規劃編制的工作思路和目標。在繼續做好直補資金兌現工作的同時,統籌安排使用後期扶持資金和後期扶持結餘資金,集中力量解決移民安置村基礎設施和人居環境等突出問題,讓更多的庫區和移民安置區人民群眾共享後期扶持政策成果。二要科學謀劃“十三五”後期扶持工作重點任務。適度加大後期扶持結餘資金集中使用力度,把改善庫區水生態環境、移民村基礎設施和移民村人居環境以及促進移民群眾增收致富作為“十三五”後期扶持工作的重點任務把規劃編制工作放在當前工作的突出位置,精心組織、科學籌劃、落實人員、明確責任,確保規劃科學合理並具可操作性。

(六)全力做好水庫移民安置區信訪維穩工作。一是強化組織領導,落實好工作責任,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓。二是完善工作機制。三是加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪幹部隊伍,是在新形勢下做好水庫移民信訪工作各項任務的組織保證。

 

篇二:扶貧工作總結2017

今年以來,我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支援下,認真貫徹落實中央和省委、省政府關於扶貧開發的重大部署安排,高舉科學發展大旗,乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力,在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域,試點示範、先試先行,系統扶貧、科學開發,苦幹實幹、創業創新,積極探索符合山區實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路,扶貧攻堅工作取得了顯著成效,經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢,一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下:

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關檔案精神,我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點,加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的資料更新和資訊化系統完善工作。在貧困人口動態管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、2014-2017年度實施項目錄入工作。

(二)紮實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是紮實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉村試點相結合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了2017年13個貧困村整村推進和7個老區重點村專案建設工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,促進了各項工作落實。據統計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程,專案建設勢頭很好,專案工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是紮實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點專案補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作,有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧幹部業務培訓,在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是紮實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式,實行培植產業,集中安置;自發搬遷,協助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧專案,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民專案,對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制,成立了創新小額信貸管理辦公室,設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支援。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。

(三)紮實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、幹部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就幹部駐村幫扶工作下發了兩個檔案,即《關於在全縣開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關於全縣幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊,向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬餘名縣鄉村黨員幹部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶幹部,分別採取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。

(四)紮實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧專案上,突出產業建設重點,充分發揮產業扶貧優勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略,對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度,逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前,全縣規模以上工業企業達到71家,新增銷售過5000萬元企業14家,稅收過100萬元的企業達到20家,新增國家級高新技術企業3家,新增各類市場主體3295戶,註冊各類企業277家,組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產業經營收入佔農業總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿xx”和“三邊三化”行動,分別建立省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示範村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣·xx森呼吸”旅遊廣告語成功登陸央視,全縣發展“農家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂,接待遊客206萬人次,實現旅遊綜合收入18.2億元。

(五)紮實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動,組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支援政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統總結全縣試點工作成效和基本經驗,為片區攻堅提供借鑑。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%,義務教育輟學率下降0.2%,高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%,有合格鄉村醫生的.行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生佔比達87%;群眾生活環境得到大力改善,幸福感日益增強。

(六)紮實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作,著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等專案建設,規劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個,新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障專案8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個,實施教育、衛計、文化、資訊化等專案建設65個,農村網際網路覆蓋率92.8%。

(七)紮實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以2017年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農民收入,減少貧困人口,實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉村旅遊扶貧、美麗鄉村試點專案傾斜,積極探索鄉村旅遊扶貧、旅遊扶貧共建示範區的新思路。

(八)紮實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文字。“十三五”期間,我縣計劃爭取財政專項扶貧專案資金投入總額為28250萬元,其中整村推進重點村專案9750萬元,老區重點村建設專案1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點專案1500萬元,國家“雨露計劃”試點專案1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點專案1750萬元,產業扶貧到戶試點專案3000萬元,片區扶貧基礎設施建設專案2500萬元,鄉村旅遊扶貧試點專案3000萬元,貧困村資訊化及扶貧政策業務培訓專案1000萬元,老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧專案2500萬元。

二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題

(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,佔全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,佔農村常住人口的36.13%。由於基礎差、底子薄,全縣經濟社會發展仍然較慢,還有相當多的農村扶貧物件沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支援。黨中央提出,到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內,我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康,扶貧開發任務非常艱鉅。

(二)貧困人口分佈零散,開發難度大。儘管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示範村的貧困人口大幅減少,城鄉面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分佈在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。

(三)基礎設施條件落後,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由於交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常複雜,返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區,返貧機率高,穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據調查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均佔較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。

(五)內生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟,經濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱,貧困農戶自身脫貧能力低,部分農戶扶貧開發主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。

(六)機制創新不敢深入,扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新專案在扶貧審計上不能過關,基層幹部為了個人安全和規避風險,不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計後,大多數扶貧專幹思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。

(七)對精準扶貧政策不適應,一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。

三、下半年工作打算

新常態下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學發展觀為統領,高揚創新發展主旋律,錘鍊苦幹實幹硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,紮實推進精準扶貧工作再上新臺階。

(一)貫徹實施扶貧開發戰略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於精準扶貧的戰略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變,動態推進實施扶貧專案工程建設,把扶貧攻堅的龍頭舞起來。

(二)全力推進產業扶貧工作,把“增收支柱”築起來。依託扶貧資源秉賦,大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業,以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業,以人文、山水等為支撐的養生休閒型旅遊扶貧產業,以畢昇文化為統領的多元結構型文化扶貧產業,促進扶貧特色產業提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產業支柱築起來。

(三)加速推進體制機制創新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗,立足豐富的生態資源,全地域、全區域、全時域、全領域發展旅遊,創新旅遊扶貧模式,走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅遊與基礎扶貧相結合,紮實推進基礎設施建設和整村推進專案,切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅遊扶貧村和美麗鄉村示範村建設,把扶貧品牌樹起來。

(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧物件”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧物件扶起來。

(五)層層分解扶貧脫貧任務,把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節點目標,把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。

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