組織農民工赴新疆摘棉務工，是培育壯大勞務經濟的重要措施，也是拓展農村動力就業增收渠道的重要途徑，對XX目前農村勞動力現狀來說，也是調整農村勞動力就業結構，更新農民思想觀念，整體提高農村勞動力素質的重要方法。今年是探索性地開展工作的第一年，目前進展比較順利，總結工作過程的好的做法，找出存在的問題，有利於積累經驗，完善措施，進一步做好農民工有序赴新疆務工的服務工作，現就今年開展工作情況總結如下：
一、目前工作進展順利
根據XX農事季節的特點和勞務工作的經驗，今年組織農民工赴新疆摘棉，我們採取了“農民自願，政府支援，部門服務，兵團配合”的工作原則和“分批輸送，集中管理”工作方法，讓更多有到新疆務工意願和習慣的農民享受到的國家政策優惠和良好的服務。目前總體進展情況較好，主要體現在以下幾個方面。
一是農民工隊伍情緒穩定。我縣共組織農民工赴新務工800人，其中縣勞務辦統一組織市委、市政府專列的540人，農民自發出去的260人。截止9月底，到北疆農民工已經工作25天左右，南疆地區農民工已經工作15天左右，絕大多數農民工已經適應了新疆的氣候和生產生活習慣，積極配合兵團的服務管理和勞務辦，771名農民工正在形成一種良好的勞動競爭的氛圍；二是農民工收入較高。儘管很多農民工是初次採摘棉花，XX人也展示了靈巧的身手，北疆地區農民工累計摘棉花平均每人達到1.4噸，南疆地區平均每人達到800公斤，人均純收入達到40元/天，比XX本地務工25元/天高出37.5%。其中來自合興鎮的邱天秀、許大梅和袁驛鎮的房時菊分別領銜北、南疆桂冠，日摘棉花量均達到75公斤，平均收入達到60元/天。隨著摘棉花進入高峰期，農民工採摘棉花的效率還將進一步提高；三是管理服務到位，為農民創造了良好的生產生活條件。今年集中組織農民工赴新共分三批，分別到達北疆地區農八師143團3分場18連，23連和南疆地區農一師十三團6連。縣勞務辦落實了機關幹部與農民工同吃同住，密切配合兵團連隊加強管理服務。北疆地區農民工自行管理食堂，每週吃兩次豬肉。伙食團帳目每10天公佈一次，既嚴格控制伙食成本，又力爭生活營養。南疆地區兵團負責免費提供食宿，農民工被安排在XX、四川籍兵團職工家中，避免了飲食差異造成農民工不習慣，帶隊幹部加強了監督，保證伙食不低於4元/天的標準。農民工出現感冒、發燒、腹瀉等情況均享受到了連隊衛生室免費藥物治療；四是農民工與兵團職工關係融洽。農一師13團6連有很多XX籍職工，我縣農民工被安排在這些“老鄉”家庭，鄉情鄉音鄉俗很快拉近了兵團職工和農民工的距離。農民工出現身體不適，兵團職工都給予關懷，夜晚收工時，農民工主動幫兵團職工收稱、幹家務活等。相互之間的幫助，都營造了較好的生活氛圍，緩解了農民工遠離家鄉的思鄉情緒，有利於農民工全身心投入工作。
二、今年推進工作採取的主要措施
按照市裡統一安排，全縣從宣傳組織、政策措施、服務保障等各方面落實了有效措施，大力推進組織農民工進疆摘棉花務工工作。
（一）宣傳發動到位。抓住秋收後的農閒季節，廣泛深入地開展多形式、多層次的宣傳活動，把到新疆摘棉的經濟效益、勞動保障、優惠政策等資訊傳遞到千家萬戶，做到家喻戶曉。在宣傳形式上召開了鎮鄉、村組會議，認真傳達和貫徹市縣相關會議和檔案精神，統一干部思想，積極主動做好工作，促進農民思想轉變，及早做好家庭生產生活安排；大力發展農村勞務經紀人，通過農村經紀人走村串戶、發放宣傳資料，帶動農民積極外出務工；逢趕場天出動宣傳車，設定諮詢臺，現場向農民宣傳到新疆摘棉資訊，開展現場報名活動；組織村組幹部、農民群眾收看《XX電視臺》“630”專題節目、《XX電視臺》、《今日XX》等媒體對赴疆摘棉資訊的宣傳報道；認真收集目前在新疆摘棉和有這種工作習慣的農民工，以他們為榜樣現身說法，擴大宣傳影響效果。
（二）政策落實到位。參加縣勞務辦統一組織和自發到新疆摘棉花的農民工，憑兵團務工證明和車票，均可享受國家“陽光工程”和XX市“百勞工程”優先短期培訓摘棉工政策，每人補貼200元。縣勞務辦積極和市勞務辦聯絡，統一組織到新疆農民工乘坐從XX到烏魯木齊的專列，減少農民工差旅費用，方便出行。各鎮鄉結合本地實際，出臺了優惠扶持政策，鼓勵農民工赴疆摘棉務工。
（三）組織措施得力。為了切實做好工作，縣委縣政府發出檔案，明確了今年的目標任務，並根據各鎮鄉農事季節情況，將目標任務分配到各個鎮鄉。全縣堅持了“農民自願、政策支援、部門服務、兵團配合”的工作原則，力爭各個方面都能滿意。各鎮鄉圍繞全縣總體工作目標，建立目標責任考核制度，把工作責任落實到人，健全了領導機構，組建得力工作班子，紮實推進工作。
（四）服務保障有力。我縣赴疆農民工共分三批，第一批於8月24日出發，直接到兵團農八師143團18連，第二批8月29日出發，到農八師143團23連，第三批9月7日出發，到農一師13團6連。為切實保障農民工外出，全縣做好了各個方面的服務保障工作：一是做好報名服務工作。各鎮鄉明確專人做好報名登記服務工作，張貼報名處標誌，每天下午3：30上報報名情況；二是做好護送服務工作。各鎮鄉每50個人1個團隊，每一個團隊派1——2名專人負責護送到新疆建設兵團。縣勞務辦派出專人綜合協調，加強與建設兵團和市勞務辦的'聯絡，同時邀請了公安、醫生隨隊，確保萬無一失；三是做好綜合服務工作。各鎮鄉通過發放便民卡、村組幹部落實定點幫扶制度等方式為農民工留守在家的老人、孩子的醫療、教育等生產生活做好服務工作。制種基地鎮鄉協調製種企業優先收購赴疆農民工的種子，讓他們放心外出務工；四是做好保障服務工作。縣勞務辦落實專人加強與市勞務辦新疆辦事處聯絡，隨時關注我縣農民工生產生活情況，及時發現並處理工作中存在的問題，調解矛盾和糾紛，為農民工更好更多地掙錢保駕護航。
三、正確面對存在的問題
大規模組織農民工到新疆摘棉務工，我縣還是第一次，今年全縣共組織農民工赴疆800人，其中農民自發參加260人。縣勞務辦統一組織的540名農民工當中，統一管理的234名，自願到其他團場和私人農場務工的277名，29人已經返鄉。從今年的情況來看，我們組織工作還存在以下問題：一是對摘棉花工作的困難程度和艱鉅性宣傳不夠。儘管我們再三強調摘棉花工作時間長，冬天比較冷，是“露天工廠”，但仍有部分農民工缺乏思想準備，承受不了摘棉花工作強度，無法勝任而返鄉；二是選擇工作物件不嚴格。我們統一組織的農民工當中，確有部分農民工因身體原因，無法適應新疆的氣候，產生了返鄉的情緒，但是更主要的是一些不能吃苦，好逸惡勞或者根本就不願意摘棉花的，藉此機會旅遊一次的現象也存在，這部分人造成了比較大的負面影響；三是對農民工隊伍的管理制度不健全。整個過程中，我們強化了服務，從組織發動、沿途護送、到務工團場的銜接、務工執行和對甲方的監督，可以說是方方面面都做到了良好的服務。但對整個農民工隊伍的管理沒有形成一個健全的制度，從整體上要求農民工應該遵守哪些團隊紀律，農民工應該盡哪些義務，特別是農民享受了國家政策，又不願意真心摘棉務工的個別現象，缺乏有效的解決辦法。個別農民工稍有不順，就吵著嚷著要返鄉，部分農民工還產生了較強的依賴性；四是兵團個別職工違法行為產生了惡劣影響。農八師14團23連個別職工從秤上短少1.5公斤，造成我縣農民工集體罷工事件，經過縣勞務辦帶隊幹部協調，儘管連隊給予了該職工開除和罰款的處罰，但對我縣農民工仍造成了較大的傷害，對整個組織工作產生了不良影響。
四、紮實做好後續工作，確保今年良好的工作效果
目前農民工隊伍情緒穩定，農民人均收入相對比較高，紮實做好後續服務工作，確保今年良好的工作效果，下一步要做好以下幾點工作。
（一）加強管理和監督，確保農民工有良好的經濟收入。根據縣勞務辦與新疆建設兵團簽訂的協議，帶隊幹部積極協助兵團連隊做好服務工作，重點是逐步完善生產生活條件，管理好集體伙食團，儘量降低伙食成本，基本保證生活營養，特別要關注農民工身體健康，保證農民工有病及時就醫。突出加強農民工隊伍管理，協調農民工之間、農民工和兵團職工之間的良好關係，妥善解決他們之間的問題和糾紛，營造積極健康的生產生活氛圍。加大監督力度，促進農民工按要求生產，保證棉花采摘質量。嚴格按照協議辦事，保護農民工合法權益，避免短斤少秤的事件再次發生，確保農民工工資和獎勵政策的全面兌現，確保堅持做完工作的農民工有良好的經濟收入。
（二）加強資訊溝通，及時處理各種問題。縣勞務辦安排了3名群眾工作經驗豐富、業務工作能力強的機關幹部任農民工隊伍帶隊幹部。要求帶隊幹部加強與縣勞務辦的聯絡，每週報告一次工作進展、農民收入和存在的問題等情況。與兵團連隊、團部勞資科保持聯絡，每週三次在農民工當中收集一次情況，遇有問題反映，積極與連隊、團場銜接，及時處理，遇有重大問題，同時報告市勞務辦新疆辦事處和縣勞務辦，堅持管理好、服務好農民工隊伍。
（三）加強安全工作，避免發生意外事件。重點要加強農民工的教育，在上工、收工過程中注意安全，不要貪圖方便乘坐四輪車。制定管理制度，明確工作紀律，有事外出要報告。要尊重少數民族的風俗習慣，堅決避免民族兄弟之間發生糾紛。
（四）加強服務，保證農民工有序順利返鄉。與兵團積極合作，做好農民工返鄉的專列車票預訂工作，減少農民返鄉成本。做到“統一組織車輛，統一發送農民工，統一護送返鄉”，針對北疆地區工作完後，部分農民工自願到南疆務工的情況，帶隊幹部協調好購買車票等工作。