上半年，全市環保系統以黨的十八大精神為指引，高舉生態文明建設大旗，站在全面建成小康社會目標的高度審視和謀劃環境保護工作，採取務實、積極、有效的工作方法，在主陣地建設中充分發揮了引領者、實踐者、推動者的正能量作用。
一、上半年工作成效
（一）強化過程監管的完整性，在制度建設上有大舉措
制度建設是抓好工作的根本。我局一系列制度的制定、實施，在降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發展”方面發揮了積極作用。
一是總量減排機制不斷完善。先後建立完善了減排目標責任制、新上專案總量控制制度、督查督辦、通報預警、考核等減排工作機制。建立和完善總量減排考核體系。
二是環境評價機制不斷完善。先後出臺了《XX市環境影響評價機構監督管理辦法》和《環評專家庫管理辦法》，成為管住管好環評機構和評審專家的“緊箍咒”。出臺了《XX市環境保護局建設專案環評審批流程》，優化了審批工作程式，環評審批時限比承諾辦結時間縮短了50%。同時，根據反覆實踐總結，市局創新制實行環評專案審批聯單制度，全程對專案實施動態跟蹤監管，該做法被省環保廳以《四川環保》刊物印發向全省推廣。
三是汙染防治規劃不斷完善。我局在前期編制的《南河水汙染治理實施方案》、《XX市嘉陵江流域水汙染防治規劃》、《XX市重點小流域水汙染防治規劃》、《嘉陵江流域（廣元段）水質維護方案》的基礎上，進一步強化固體廢物管理，參與擬定了《XX市中心城區垃圾處理專項規劃》和《XX市中心城區市容環境衛生專項規劃》。出臺了《XX市醫療廢物集中處置管理辦法》，加強對全市醫療廢物管理；加快實施《XX市重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》。
四是環境信訪機制不斷完善。我局研究制定了《XX市環境保護局環境信訪工作規程》，對環境信訪的工作原則、工作機制、信訪渠道、處理程式、辦理要求、責任追究等做出了明確規定，切實維護信訪秩序及信訪人合法權益。
五是政策法規機制不斷完善。結合我市環境行政執法工作實際，制定了《XX市環保系統行政執法與刑事司法銜接工作實施意見》，對在環境行政執法過程中發現的涉嫌刑事犯罪的案件移送進行了詳細規定。
（二）提高全民環境意識和素質，在宣傳教育上有大活動
一是落實資訊公開，積極營造公開透明的輿論氛圍。上半年，我局對霧霾汙染、突發環境事件、嘉陵江上游洩沙、南河綜合治理、鉛酸蓄電池專案等影響大、關注度高的事件，第一時間通過報紙、電視、廣播、網路等渠道，及時釋出真實資訊，及時消除公眾憂慮，營造“改善環境，人人有責”的良好社會氛圍，將公眾的思想意識落實到具體的行動中。
二是聯合社會資源，廣泛播種綠色理念。我局以世界水日、4.22地球日、6.5世界環境日、中國夢主題教育等為契機，聯合宣傳部、文明辦、教育局、共青團、婦聯等協同合作，開展了“環保小衛士” 評選、“美境行動”、“生態文明紀實展”、“師生進環保”、“法在身邊”、“法制大講堂”、“環保十進”、創模專題報道、環境質量狀況新聞釋出會等一些列聲勢浩大、豐富多彩的宣傳教育活動，讓環境宣傳與中心工作緊密結合，成為服務中心工作的“助推劑”。
（三）奮力譜寫環保篇章，業務工作實現大躍進
一是環評審批不斷優化經濟發展。截至6月底，市局共審批專案38個，其中環境影響報告書6個，報告表10個，登記表22個；共驗收專案4個，對5個專案進行了試生產核查。積極配合省環保廳完成蘭州到成都輸油管線、蒼溪大通天然氣公司等7個專案的驗收工作。加強國道108國道改道工程陵寶段、中紡集團等8個重大專案的環評服務，並全部取得省廳環評批覆。
二是總量減排穩步推進。全力做好省對市、市對縣2012年度總量減排考核工作，全市減排工作取得全省排位第四的歷史最好成績。及時分解下達了2013年總量減排目標任務，實行機動車環保標誌管理，從今年3月份開始，在市車管所設立視窗，全面開展新車環保標誌發放工作，與公安局研究制定廣元機動車排氣汙染物應執行的國家標準，積極協調推動廣元機動車環保監測中心建設。加大重點減排專案減排力度，積極督促推進專案建設和營運。
三是汙染防治不斷深入。完成了2012年度縣區城市環境綜合整治定量考核工作。組織開展了南河流域水汙染防治情況調查，加快推進整治措施落實。加強危險廢物和醫療廢物收集、運輸、貯存、處置全過程的環境監督管理，加快推進全市醫療廢物集中處置工作。市城區和XX縣、XX縣、XX縣城鎮全面實現了醫療廢物轉移處置。開展了全市廢礦物油、醫療機構感光材料專項調查。開展了城鎮集中式飲用水水源地調查評估工作，會同市水務局、利州區加強了對西灣水廠和吳家浩水廠水源保護區環境隱患整改。加強汙染防治類專案統籌管理，上半年，共申報專案19個，其中農村類7個，非農村類10個，中央重金屬專項資金專案2個。推進納入民生工程的5家工業企業限期治理進度，目前5家企業全部開工建設。
四是環境執法監管不斷加強。上半年，市環境執法支隊共出動執法人員820餘人次，其中現場檢查汙染防治設施570人次、建設專案140人次、飲用水水源保護區及其他檢查110人次。通過一系列環保專項行動，不斷形成環境執法的高壓態勢。實行排汙企業網格化管理，加強排汙申報、徵收和稽查，全市共徵收排汙費439萬元。其中，市本級排汙申報核定32家，徵收排汙費149萬元。實施企業環境行為信用評價，用經濟槓桿倒逼企業調整結構、改進工藝、減少汙染。依法及時處理各類環境信訪投訴301件，處理率100%。加強核與輻射安全監管，全市輻射環境安全可控。
五是半年環境監測任務圓滿完成。完成了環境質量例行監測工作，共獲得監測資料2640個。按計劃完成了27家國控、省控重點汙染源、32家市控汙染源的監督性監測，完成率達100%。完成149家企業的服務監測,實現服務性收入85萬元。
（四）依託典型示範引領，生態建立有大手筆
一是實施白龍湖生態環境保護試點專案。我們積極爭取國家、省的支援，申報將白龍湖納入國家優質湖庫保護規劃。6月21日，白龍湖生態環境保護試點專案的申報材料和總體實施方案通過了省環保廳組織的專家審查。專案順利納入環保部《國家良好湖泊生態環境保護規劃》，總投資8.89億，實施範圍包括XX縣、利州區和XX區共22個鄉鎮。
二是生態建設快速推進。全市7個縣（區）生態縣（區）全部啟動實施。加強了對利州區、XX縣建立工作的指導，完成了XX縣11個省級生態鄉鎮技術核查。組織各縣區啟動25個建立省級生態鄉鎮規劃編制工作；全面加強市級以上生態村、生態家園建立的指導工作。
三是農村環境綜合整治不斷加強。啟動了2箇中央農村環境綜合整治專案，總投資561萬元。全市共4家規模畜禽養殖企業開展了汙染治理工作，截止6月20日，有3家規模化畜禽養殖企業編制了汙染治理工程可研報告和汙染治理專項資金申請報告，並通過了省環保廳、財政廳的審查。
（五）切實加強環境應急管理，應急處突效能有大提升
一是應急管理組織工作不斷加強。落實了環境應急管理組織機構和責任人員，依法科學制定了應急工作流程，實現應急工作流程系統化、規範化、制度化。
二是應急人才隊伍優化集結。根據應急預案工作和當前形勢發展需要，在全域性範圍內精選了各類專業人才，成立了2支環境應急小分隊和由50名共產黨員組成的`環境應急突擊隊。堅持平戰結合，務求“拉得出、用得上、打得贏”。
三是應急處突效能大大提升。配合XX區政府實施了5.9危化品洩漏突發環境事件應急演練。共完成14起環境應急監測工作。成功處置了嘉陵江濁度高影響城市供水、綿廣高速劍閣段甲醇洩漏等突發事件。應急救援工作能力和效能大大提升。
二、存在的問題
當前，環保工作面臨的形式依然嚴峻，任務相當繁重。主要表現在：環境監管面寬量大，執法力量薄弱；汙染減排壓力大，在全市經濟結構中，資源、能源消耗型企業所佔比重大，單位產值和汙染物排放強度高，汙染物控制要求嚴、難度大。生活汙染排放量大，削減任務重。環保基礎設施建設仍然滯後，生活汙水和垃圾汙染不斷加重，增大了治理難度；重金屬汙染、農村環境整治任務繁重；企業和社會公眾一方面對環境有更高要求，但另一方面自身的環保意識卻比較淡薄；專項工作任務多，缺乏必要的經費保障。
三、下半年重點工作
（一）著力推進總量減排。對照下達的減排目標，全面分析減排形勢，準確測算汙染物動態增量；收集梳理減排專案，支撐減排實施。強化三大減排措施，嚴格落實減排責任，有效推進減排工程進度，確保年度減排目標任務實現。
（二）著力深化環境監督管理。嚴厲查處各類環境違法行為，在堅持做好經常性監督管理的同時，繼續開展保障群眾健康的環保專項行動。繼續抓好重點專案、重點企業，重點區域的環境監管工作。採取最嚴格的措施保護飲用水源地，保障飲水安全。落實民生工程的治理任務，確保按期驗收。汙染防治向“藍天、碧水、淨土、無害化、農村環保”五大領域縱深推進。啟動《XX市節能環保產業發展規劃》的編制，推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展。進一步做好白龍湖生態環境保護試點專案的申報材料和實施方案的修改完善工作，確保7月20日前報省政府審查。
（三）著力推進各類建立活動。深入推進“創模”工作，全面配合搞好國家衛生城市、省級法制城市、國家園林城市、省級文明城市的建立，搞好中國夢主題教育和群眾路線教育實踐活動。
（四）著力加強自身建設。繼續按照全省一流環保局建設的標準，全力推進環境監察、環境監測站標準化達標建設。在全面瞭解、調研全市環境監管能力現狀的基礎上，按照制定並下達的標準化建設達標工作計劃，分步實現2013年度達標驗收建設任務。抓好重大決策貫徹落實，抓好黨風廉政建設、思想組織建設。實施人才戰略，強化培訓教育，提升幹部素質。加強專業技術人員繼續教育，不斷提升幹部職工綜合素質和業務技能。