一、上半年工作總結
上半年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和市環保局的直接指導下，深入貫徹中央人口資源環境工作座談會和省、市、縣關於環境保護工作的一系列指示精神，圍繞縣委、縣政府“三帶二極一目標”的戰略構想和生態縣建設的要求，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，鞏固和深化工業汙染防治，提高城鎮環境綜合整治水平，加強生態環境保護，拓展農村環境保護，各項工作取得新的進展。
（一）開展生態縣建設，推動“綠色**”程序。
充分準備迎接各類檢查考核，精心籌備，整理各方面資料，2月份通過了市政府對我縣XX年生態建設工作的考核，5月份通過市人大對生態縣建設和環保執法檢查。生態鄉（鎮）、村建設有序開展。積極協助大若巖鎮開展全國環境優美鎮建立活動，制訂村級建立方案。繼續做好各有關鄉鎮的環境保護規劃和生態建設的編制工作，完成了茗嶴、西嶴兩個鄉的生態建設規劃。繼續向縣委、縣政府建議，把生態村建設納入我縣“機關幹部下基層”工作的重要內容。組織生態建設知識培訓，對所有下派幹部在進駐村之前進行生態村建設知識培訓，使他們對生態建設工作有了比較全面的瞭解，為深入開展生態鄉鎮、生態村建設創造有利條件。今年5月16日渠口鄉珠岸村成功召開了中國無塑料袋第一村建立動員大會，啟動了無塑料袋村建立試點工作。在《**縣生態村考核管理辦法（試行）》實施一年的基礎上，對該辦法進行修編。組織驗收了8戶家庭 “縣級生態戶”驗收。
加強楠溪江環境保護，我局始終把楠溪江的保護作為環保工作的重點，針對楠溪江的汙染威脅，修訂完成《楠溪江保潔管理方案》、《**縣畜禽養殖禁養區劃分方案》，經縣政府常務會議審議通過，將於7月1日正式實施。加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅遊等建設專案“三同時”管理，努力減輕對楠溪江的汙染。
加強飲用水源的管理，不定期對已建立完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區和巖頭鎮渡頭合格飲用水源保護區進行檢查，定期監測水質，確保保護區內水源的水質；完成大若巖鎮黃潭村農村生活汙水治理試點工程前期工作，上馬汙水治理工程。
（二）深化工業汙染治理，實施長效管理，
針對“一控雙達標”後部分企業汙染反彈現象，重新確定我縣的重點汙染源，狠抓鈕釦、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業整治。一是加強對鈕釦行業的治理。橋頭鎮鈕釦行業XX年被列為溫州市環境整治嚴管區，制訂整治詳細計劃，落實相關責任人員，加大了整治力度，取得了明顯成效。橋頭鈕釦企業共103家，目前66家已通過驗收，24家完成治理待驗收，13家已停產。預計7月底完成整治報市政府驗收。二是繼續抓好電鍍行業整治。按照電鍍行業整治方案，採用堵疏結合的方法，有效控制了電鍍汙染。黃田六家電鍍總廠原地整改基本完成；完成2家4萬升容量以上電鍍企業進局監控網路試點工作。組織2次電鍍、鈕釦企業治理設施操作人員培訓，110多家企業、150多人次參加了培訓。三是繼續開展餐飲業整治，實行“疏堵結合”的辦法，對於規模較大、附近居民無意見的餐飲專案進行治理並補辦審批手續，走規範化的路子；對於治理無望的餐飲業堅決予以打擊，大大減輕了城鎮餐飲油煙汙染。
嚴格督查，全面實施長效管理。制訂工作責任制，把環境監察列為重點工作，進一步加大對企業的督查管理力度，特別是對省、市重點汙染源和六大重汙染行業，堅持省、市重點源一月二查，一般汙染源一月一查，嚴防汙染反彈。今年來，尤其加大對橋頭鈕釦行業查處，局領導帶工作隊蹲點督查，工作隊分宣傳組、監測組、執法組，對工作隊充分授權，發現環境違法行為依法從嚴從快從重處理。半年以來，現場監督檢查達2368多家次,通過高頻率的檢查，企業治理設施的執行率大大提高。
組織開展環保專項行動，查處違法行為。相繼開展了“綠箭2號”、“綠箭3號”行動、“6.5”環境日現場執法行動，對全縣非法小電鍍和其他汙染嚴重的“十五小”企業進行了突擊檢查，共出動了110多人次，檢查了60多家企業，取締了１４家汙染嚴重的小電鍍加工場，有力地打擊了一批環境違法行為，取得了良好的效果。
（三）嚴格依法行政，促進環境管理制度落實。
嚴格執行建設專案審批制度。認真貫徹落實國務院《建設專案環境保護管理條例》，對所有建設專案、技改專案進行全過程的'控制和管理，認真把好審批關。對一些審批許可權不在本級的專案，及時向上級環保部門彙報，做好聯絡服務，對環境比較敏感的專案實行審批公示制。上半年審批建設專案80個，（其中上報初審專案6個），否定專案22個。
加強“三同時”制度的落實，嚴格控制新汙染源產生。進一步加大建設專案“三同時”的管理，切實扭轉“重審批、輕管理”的狀況，“三同時”專案建設期間進行跟蹤管理，發現問題及時責令整改，並按規範要求做好竣工驗收。對近年以來的“三同時”建設專案進行全面篩選登記，上門分發“三同時”驗收通知書，督促業主做好“三同時”驗收。上半年共對12個建設專案進行“三同時”驗收。
進一步規範環境行政行為和執法程式，嚴格執行《浙江省環境保護行政處罰辦法》和《浙江省環境監理辦法》。制定《**縣環境保護行政處罰罰額度量化細則》，依法認真審理環境違法案件，堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則，重大複雜案件集體審議，上半年受理環境違法案件135件，罰款額總數201.8萬元，已入庫97萬元，做到公平、公正、公開，無一複議、訴訟案件。
狠抓排汙費徵收管理。排汙費是促進企業加強環境治理，合理利用資源的重要手段。為進一步規範收費行為，根據各企業汙染物排放量的變化情況，及時調整收費金額。嚴格按照程式依法足額徵收，同時嚴格執行減、緩、免制度。上半年已徵收排汙費244.6萬元。
嚴格執行排汙許可證制度。排汙許可證管理是環境管理最基礎最科學的管理手段，我局嚴格按照《許可證》規定要求，嚴把關，重管理，充分發揮排汙許可證在環境管理中的前置作用。嚴格執行重點汙染源和重點汙染物排汙許可證換證制度，要求許可證有效期滿三個月前，必須申請換證。逐步擴大排汙許可證的發放範圍，結合汙染物總量控制要求，從嚴監督管理，上半年辦理許可證11個，換證84個。
（四）加強環境監測、環評工作。
及時、準確、全面地反映我縣環境質量狀況，為環境管理提供技術依據，
嚴格按照規範要求，按時保質地完成了監測任務。一是抓好常規監測，完成全縣“一江二河三溪”14個站位三次常規監測任務，獲得常規地面水監測資料527個，獲得環境空氣自動監測資料355個。二是加強汙染源監測，共完成監測204家企業，其中驗收企業68家，監督監測77家，企業委託59家，共獲得廢水、廢氣、噪聲監測資料5402個，及時為“三同時”驗收和排汙許可證的發放做好監測服務。完成XX年環境質量報告書，較好地發揮了環境監測的作用，為領導決策、環境管理提供了有力的支援。同時監測站加強了自身建設力度，基本完成計量認證準備工作，組織人員培訓，為監測站更好的服務社會創造有利條件。積極開展環評工作，加強環評編制人員業務培訓，充實環評工作隊伍，不斷提高工作效率和“環評”質量。完成各類環評91個，其中報告表81個，登記表10個。
（五）深入開展環境宣傳教育，營造良好的環保氛圍。
加強環境宣傳教育，提高全民環境意識是做好環保工作的重要基礎。我們始終對該項工作非常重視，充分利用各種宣傳載體，積極發動，不斷開拓環境宣教社會化道路。充分發揮橋頭鈕釦商會作用，發起保護菇溪倡議活動。為了給考生一個安靜的環境，加強中大學聯考期間噪聲管理。 “6?5”世界環境日期間開展了系列宣傳活動：印發有關環保政策、法規、知識的小冊子；與攝影協會組織開展環保攝影比賽；組織一臺大型文藝晚會；開闢宣傳窗，宣傳綠色家庭和環保十年成就；製作一部全縣環境汙染警示錄VCD；組織現場執法行動；開展“環保綠波飛入千家萬戶”活動；通過一系列環保宣傳增強環保意識，號召全社會動員起來，“人人蔘與，建立綠色家園”。
（六）加強環保隊伍管理，狠抓行風建設。
以健全制度，加強學習教育，強化管理為重點，大力加強自身建設。一是組織學習思想政治理論。認真學習十六大和十六屆三中、四種全會精神，積極開展“黨員先進性教育活動”，把學習“三個代表”重要思想不斷引向深入，進一步提高全體幹部的思想政治素質和理論素養，增強了全心全意為人民服務的自覺性和主動性。二是加強業務知識學習培訓，開展環保業務知識培訓，通過講座、辦培訓班等形式，提高人員的業務水平和執法能力。三是認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨性黨風知識的學習教育，深化領導幹部廉潔自律，加大紀檢監察力度，促進黨風廉政建設。四是狠抓行風建設和文明行業建設。認真組織開展民主評議環保行風工作，健全各項制度建設，規範內部管理。行風建設不斷深入並取得新的成效。經過近年來的努力，環保局系統被評為首批縣級文明行業。
同時，認真辦理群眾信訪件和人大代表議案和政協委員提案工作。提前辦理協辦議案2件，政協提案3件，初步形成人大代表議案辦理意見8件，和代表溝通後正式答覆。不斷完善信訪制度，實行24小時接聽舉報電話，努力解決群眾反映的環境汙染和生態破壞問題。據統計，上半年共接聽12369舉報有效電話92個，市局轉辦14個，信訪投訴63件、做到件件有迴音，事事有落實。同時制訂出臺《環境汙染事故應急預案》，防範汙染事故的發生，切實保障環境安全，維護群眾權益。
半年來，各項工作都有了新的進展，但在實際工作中仍存在許多薄弱環節，環境壓力仍然很大，形勢依然嚴峻。
二、XX年下半年工作思路
（一）加快推進生態縣建設程序。
繼續深入實施五大工程，生態鄉鎮建設工程即大若巖要在已通過省級生態鎮的基礎上，力爭達到國家環境優美鄉鎮目標，建立渠口和茗嶴市級生態鄉和12個縣級生態鄉鎮。繼續開展石染、界坑、表山、五尺、鶴盛、花坦、西溪、徐嶴等鄉鎮的生態規劃編制、會審、實施。加強流域和區域環境綜合整治工作，提高城鄉環境綜合質量。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環保規劃編制、會審實施工作。加強已建立合格飲用水水源保護區的管理和烏牛鎮、大若巖鎮合格飲用水水源保護區建立。“沿溪百村生活汙水治理工程”則是以下日川村生活汙水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮黃潭村農村生活汙水治理試點工程。“沿江汙水治理工程”則是啟動上塘汙水處理廠建設，實施甌北汙水處理建設；“百村萬戶創生態工程”則結合縣委“十村示範百村整治”工程，啟動100個村的生態建設工作，建立30個縣級生態村，5個市級生態村；啟動1000戶生態戶建設工作，建立300戶縣級生態戶。作為補充，在沿江各鎮啟動10個社群的創綠工作，建立5個縣級綠色社群，2個市級綠色社群；“沿溪垃圾處理工程”是抓好《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，繼續推行垃圾分類試點，建設垃圾填埋場，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態農業發展。
（二）全面落實“811”整治行動，堅決抓好汙染源整治。
加強排汙申報登記管理，調整重點汙染企業名單，實行動態管理；規範排汙費徵收，提高收費工作效率；進一步加強建設專案的“三同時”監管和驗收；加大對重點區域、重點行業、重點企業的汙染整治力度，切實解決結構性汙染問題。執行縣自動化汙染監控中心，安裝線上監控企業100家並與縣監控中心聯網；加快電鍍行業汙染整治，對全縣電鍍企業進行全面排摸，4萬升以上的企業全部安裝監控設施，進入局監控網路全面監控，1萬升以下的企業安排好處理方案；同時繼續督促有關部門做好黃田等地的電鍍基地建設。繼續開展橋頭鈕釦業汙染整治工作，確保及時通過市政府驗收；對全縣鑄造業、醫院以及衛生院繼續進行全面整治；進一步加大對公路、水庫、旅遊等專案建設監管力度；全面實施畜禽禁養區和農業面源管理；完成縣城煙塵控制區建設，通過驗收。
（三）強化基礎工作，提高環保綜合能力。
加強環保能力和隊伍建設。儘快通過環境監測計量認證，進一步規範監測工作，提高監測能力和水平；深化環境監察機構標準化建設，健全和完善環境汙染處理機制，提高環境汙染應急反應能力。積極開展民主評議環保行風工作，以環保行風評議成果來推動機關效能建設與黨風廉政建設；深入鞏固進性教育活動成效，大力加強環保系統精神文明建設，在縣級文明行業基礎上爭創市級文明單位，認真抓好人員的政治學習和業務知識培訓，全面提高幹部職工思想道德素質和依法行政能力，造就一支務實、勤政、廉潔的環保隊伍。
（四）加強宣傳，進一步提高全社會的生態環境意識。
進一步深入開展大範圍、多層次的生態縣建設與環境保護宣傳教育。繼續組織舉辦“**縣鄉鎮領導幹部生態建設知識培訓班”； 召開本部門網站建立座談會；繼續開辦《生態**》、《**環保》兩個專題欄目，編髮《**縣生態建設簡報》；深入開展大若巖鎮建立全國優美環境鄉鎮宣傳；深入建立綠色學校、綠色企業、環保模範社群、環境教育基地，努力提高全社會生態環境意識。