上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的關心支援下，我緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局，按照年初工作部署和安排，加強組織領導，促進作風轉變，狠抓措施落實，各項工作均按計劃得到穩步推進。
一、上半年主要工作完成情況
1、攻堅克難，紮實抓好汙染減排工作
年初制訂了今年主要汙染物減排計劃，確定了減排任務：同比在2010年的基礎上減排量為化學需氧量474噸，氨氮19噸，二氧化硫11.2噸，氮氧化物9.2噸。為完成主要汙染物減排任務，一是將任務逐項分解到單位、到專案，經常督辦，現場檢查，切實落實汙染減排的主體責任。二是加強了對縣城汙水處理廠的監管，每月對其現場檢查，督促其正常執行，確保其減排能力的實現。完成申報工業減排專案4個，農業減排專案5個。三是精心準備，完善資料臺賬，順利通過環保部華南督查中心對我縣減排專案的現場核查核算工作。
2、嚴格監管，強化環境管理服務工作
嚴把建設專案准入關，加強環保“三同時”驗收。嚴格按環評分類、分級審批原則和國家法規政策審批，並加強落實建設專案“三同時”制度。在專案審批後，主動介入專案的環境監管，要求新、改、擴建專案環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。1-6月，共審批專案6個，完成“三同時”驗收4個。
全力支援社會經濟發展。嚴格按照縣委、縣政府經濟發展工作意見，對許可權範圍內的建設專案，凡是符合產業政策的，積極給予幫助，努力實行“隨到隨審”制度及時審批；屬於上級環保部門審批的專案，及時與上級部門聯絡彙報溝通，爭取指導與支援。今年來，全力協助衡山信聯食品有限公司和湖南衡山齒輪有限責任公司完成了上市前的環保核查工作。
爭取環保專項資金顯著成效。上半年，通過多方努力，已爭取中央、省級財政環保專項資金對萱洲鎮石塘等10個村農村環境連片治理撥款800萬元，該示範專案實施方案已上報待批。為金貝爾公司氨氮回收專案爭取專項資金50萬元，專案實施方案已上報待批。為綠衡化工爭取的國家重金屬汙染治理專項資金專案技術方案已進入專家評審階段，另有7個專案進入省財政環保專項資金專案庫。
3、依法行政，環境監察執法力度加大
加強了環境應急管理工作。嚴格按照《XX縣環境事件應急預案》要求，加強了節假日、“兩會”和枯水期環境應急管理工作，嚴肅查處環境違法行為，防止了突發環境事件的發生。
紮實開展環保專項行動。我縣嚴格按照國家九部門和市整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動領導小組的部署和要求，結合我縣實際，先後開展了涉重金屬環境安全隱患排查、危險廢物環境汙染專項整治、核與輻射裝置監管清查、醫療廢物垃圾處理執法檢查、礦山生態環境綜合整治、水上餐飲專項整治、湖庫型集中水源專項整治、畜禽養殖業環境執法專項檢查等專項行動，取得了明顯成效。1-6月重點檢查縣內5家涉危廢企業，嚴格實行“五聯單”管理制度，簽訂涉危目標責任書。加強核與輻射裝置監管和清查工作，實行輻射安全許可證制度，完成對縣內4家醫院和2家企業的輻射安全裝置檢查，幫助中控國際紙業公司申報新增一套放射源裝置，協助省監測站完成對衡陽移動基站“三同時”驗收。
強化環境監察和排汙費徵收工作。一是加大現場環境執法力度，半年共出動執法人員531人次，檢查企業130家，查處環境違法行為5起，使一批環境突出問題得到了解決，保障了環境安全，維護了群眾環境權益。二是嚴格排汙許可證發證管理，把環境監測、專案竣工驗收、減排指標、環境容量和依法繳納排汙費作為前置條件，從嚴把關，1-6月辦理排汙許可證29個，完成排汙申報登記132家。完成市局下達的排汙費徵收任務時間雙過半，並按時上繳國庫。
認真辦理群眾信訪和人大代表、政協委員提案。積極開展環境糾紛的調處及環保信訪案件的辦理。1-6月共辦理環保信訪 20件，結案率100%。同時，我局高度重視人大代表、政協委員建議提案的辦理工作，嚴格按制度、程式和規定抓好落實，上半年共辦理政協委員提案4件，均如期辦理並回復。
4、夯實根基，紮實做好環保基礎工作
紮實做好環境監測工作。1-6月完成環境質量月報表6期，地下水質1期，湘江干流左、中、右斷面3期，環境空氣二氧化硫6期，總懸浮顆粒物6期，降塵6期，降水6期；完成監測報告76個（監督報告16個，委託報告41個，投訴報告19個）；完成建設專案環保設施竣工驗收監測4家，做好區域內環境噪聲監測工作，獲得基礎資料165個；全面完成國控、省控重點汙染源監測並及時上報資料。
廣泛開展環保宣傳。認真組織“六·五”世界環境日宣傳活動。圍繞今年“六·五”世界環境日中國主題：“綠色消費，你行動了嗎”，我們制訂了詳實的宣傳活動方案，組織開展了一系列豐富多彩的宣傳活動，在縣人民廣場展出板報10塊、懸掛橫幅、設立諮詢臺、發放環保宣傳手冊200冊，向縣級領導及有關部門贈閱環保知識讀本80本等形式進行宣傳；在電視臺滾動播放環保公益廣告、在全縣十餘所中國小、縣城主要街道及重點企業懸掛橫幅40條，張貼環保宣傳掛圖10份，傳送手機環保宣傳簡訊1萬餘條。我們還注重開展經常性的環保宣傳活動，充分利用環保世紀行、建立省級衛生縣城的契機，發揮環保部門主力軍的作用，深入紮實開展了一系列形式多樣的環境宣傳教育活動。
著力加快環境監測執法能力建設步伐。我局環境監測執法能力業務用房建設專案國家撥付資金，省、市支援資金已全部到位，已完成選址、國土報批、設計、規劃審批和招投標工作。
5、提升素質，環保隊伍能力建設得到加強
環境監察監測能力得到加強。對照《全國環境監察能力建設標準》和《全國環境監測建設標準》，積極向上級爭取了能力建設資金，配備了一批執法、監測器材，強化全員培訓，推行執證上崗，環境監察監測能力得到加強。
加強管理，工作運轉規範有序。健全完善以崗位目標管理責任制為主體的各項管理制度，層層分解目標，層層落實任務，切實把工作責任落實到股室隊站，落實到每個工作人員。狠抓行政績效考核，嚴格兌現獎懲。團結和發揮了局黨政一班人的作用，充分調動了全域性工作人員的積極性、主動性和創造性，依法行政，務實為民，全域性工作運轉步入了規範化軌道。
黨風廉政建設和黨務政務得到落實。一是按照縣委、縣政府、縣紀委和市局要求，認真開展黨風廉政學習教育，部署安排黨風廉政建設和反腐敗工作。結合優化經濟發展環境要求，與股室隊站簽訂責任書，有效預防了違紀違法現象的發生。二是將黨務、政務公開工作落到了實處，我局從群眾關心、社會關注的熱點、難點問題入手，狠抓了黨務、政務公開各項措施的落實，把辦事依據、辦事程式、工作紀律等做為長期公開的內容向社會公開。
責任意識、服務意識得到增強。結合創先爭優活動，落實科學發展觀，我局組織開展了“環保是我家，振興靠大家”有獎徵求合理化建議活動，活動得到全體幹部職工的熱情參與，收集採納有效建議數十條，切實增強了幹部職工的工作責任感和主人翁意識，最大限度地調動了工作積極性，工作作風有明顯轉變，政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和科學發展的理念不斷增強。
6、著眼大局，確保縣委縣政府決策落實和政令暢通
年初，按照縣委縣政府的部署，組建農村基層組織建設工作隊駐點望峰鄉登峰村，派出10名黨員幹部職工參加“十萬名幹部百鄉千村萬戶大走訪”活動，積極參加“省級衛生縣城”複評活動，圓滿完成了工作任務，確保了縣委縣政府決策的'落實和政令暢通。
二、存在的主要問題
半年來，雖然我們在環境保護工作方面取得了一定的成績，但還存在著一些不足，離上級的要求和社會的期盼仍有差距。
1、環境汙染狀況依然不容樂觀
主要表現：一是減排形勢非常嚴峻，湘江流域和區域整治極易出現反彈；二是城區空氣質量狀況不容樂觀，第三產業汙染擾民現象難以得到根治；三是汙染治理投入不足，制約了環境汙染問題的解決。
2、執法力度有待進一步加強
企業違法排汙行為仍不同程度存在，環保執法力度有待進一步加強。
3、環保監測、監察管能力亟待提高
環境監測、調查取證、汙染事故預警和應急反應等手段有待加強；環保隊伍整體素質有待提高。
4、環境監測執法業務用房建設步伐嚴重滯後，已影響到國家、省對我縣環保專項資金計劃和建設專案的安排或審批。
三、下半年工作打算
1、突出抓好汙染物減排工作
要把汙染物減排作為推進新型工業化、推動經濟社會又好又快發展的重要手段。通過推行規劃環評，提高環境准入門檻，遏制“兩高一低”行業過快增長，優化產業結構，著力推進結構減排；通過推動加快城鎮環境基礎設施建設，加強執法監管，保障汙染治理設施長期、穩定、滿負荷執行，著力推進工程減排；通過嚴格執行“三同時”制度，對環境汙染嚴重、環境違法突出、超出環境容量、達不到總量控制和排放標準需求的行業，繼續果斷採取限期整改，著力推進“管理減排”；通過與相關部門協調配合，大力推進環境經濟政策，從源頭控制高耗能、重汙染行業投資過熱，著力推進政策減排。要把市裡分配的主要汙染物減排計劃包括削減量、削減比例落實到企業、落實到專案、落實到工程。通過確定減排專案爭取上級財政的減排專項資金。
2、嚴把建設專案准入關
依法依規對建設專案的入門把關行使環保先行審批權和一票否決權，新、改、擴建專案的環評率要達到100%，“三同時”執行合格率也要達到100%，對未經“三同時”驗收或“三同時”驗收不合格的專案不頒發排汙許可證。通過嚴把審批關和驗收關，著力解決重審批輕監管、重事前評價輕事後管理的問題。同時加大對建設專案的跟蹤監管。
3、進一步加大環境執法力度
繼續開展整治違法排汙企業環保專項行動，著力解決一批環境突出問題。認真落實環境執法責任制，完善環境執法機制。進一步突出重點，抓好飲用水源環境保護。加強對南河流域重點企業的監管，防止企業偷排、超排汙染物。對超標排汙企業實行限期治理，對治理達標企業督促其正常執行環保設施和穩定達標排放。對不符合國家產業政策的企業予以取締關停。著力整治各類環境安全隱患，認真處理環境信訪案件，確保環境安全；加大對環境違法案件的處罰力度，切實解決“違法成本低，守法成本高，執法成本更高”的問題。
4、加強農村環境整治
積極推進萱洲片農村環境連片整治專案工作程序，加強農村面源汙染防治、畜禽養殖環境監管、農村生活垃圾處理和土壤汙染綜合治理。
5、繼續抓好礦山生態環境綜合整治工作
按照既定的礦山生態環境治理計劃，強化工作措施，加強執法監管、督查力度，確保在2013年3月30日前完成整治驗收。
6、加快環境監測執法業務用房建設步伐
以蔣益民廳長給縣長的一封信為動力，爭取縣委縣政府重視，加快縣農科所改制程序，加快推進監測執法業務用房建設進度，儘快爭取通過上級部門驗收。