調研時間：7月16日-7月30日
調研地點：**市解放區**社群
調查物件：社群居民、社群管理者、社群企業等
調查主題：**市**社群安全社群建設的現狀
調查人員：
前 言
安全是人類最基本的需求。人類的生產和活動充滿了潛在的危險，人類社會發展的歷史就是一部人們追求安全的歷史。新世紀之初，我國政府就提出了，在本世紀前二十年，要集中力量，全面建設社會主義小康社會，構建一個社會和經濟持續發展的和諧社會，即實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、 人與自然和諧相處的奮鬥目標。 這一目標不僅包含經濟發展方面的內容，也包含了社會和諧安定、人民生活安康、環境質量改善、人民健康素質提高等方面的內容。未來的小康社會應該是一個安全的社會，是一個安定的社會，是一個和諧的社會。
作為@@管理學院10級的學生，我學習應急專業知識已有兩年時間，關於安全社群建設的課程學習過三門：楊**老師的《安全社群建設》、金**老師的《社群管理學》、許**老師的《社會工作導論》。學習歸學習，如果不實踐，不應用，始終是紙上談兵。今年暑假7月10日至20日，我們學院組織了一次關於安全社群建設的“暑期三下鄉”活動。利用這次實踐機會，我深入社群，展開了此次關於**市朝陽路**安全社群建設現狀的調查。前幾日實習，使自己很好的瞭解了社群的概況和調查所需要的形式和方法，對後來調查工作的順利展開起著決定性的作用。
正 文
社群是社會的基本組成單位，社群的安全對實現城市公共安全有著重要的意義。“安全社群”是當今世界各國在城市化程序中提出的一個安全治理新概念， 加強對安全社群的研究不但可以為城市安全管理體系的建立完善奠定堅實的基礎， 還可以為未來城市的`管理和發展提供重要的依據和思路。在文中本人根據所學專業知識，基於安全社群的基本理念和暑期在**市解放區焦南街道朝陽路社群所做的調查，針對“安全社群”建設，先總結了目前該社群的建設現狀，又提出了針對這些問題的建設建議。
一、調查情況概述
生活中大家一直在強調安全，無論何時都把安全放在第一位，政府自然也為居民的安全做著不懈的努力。那麼朝陽社群的居民對自己的社群的安全現狀是否滿意呢?請看下錶：
如圖所示，正是朝陽社群居民對自己社群安全現狀的滿意程度，情況並不令人樂觀啊，只有24%的人滿意，超過一半的人不滿意。社群的區域分佈和小區規劃的原因，小區的安保很難保證。
隨著國家政策的下達和政府憂患意識的提高，社群其實對安全知識的宣傳和培訓還是有的，利用防災減災日對市民進行安全知識普及，利用節假日和老幹部培訓機會也會對部分人進行安全知識的講解，只是培訓的時間不夠長，簡單的安全常識大家會記下一些，但是專業的，稍微艱澀一點的知識，很多人由於年紀大的問題不能很好的掌握，自然由於講授的知識並不是很有趣味兒，所以缺勤成為“家常飯”，下面的圖表正說明了這個問題。
“安全社群”建設是關係大家集體利益的大事，只有管理者一方在那裡東忙西忙，是永遠建設不了的，那麼居民自己心中對“安全社群”建設是怎麼認識的呢，他們認為影響社群安全的原因有那些呢?請看下圖：
在調查過程中，我瞭解到，大家其實對“安全社群”建設政策並不瞭解，也不很關心，有些人感覺挺虛，是看不到摸不著的東西，但是大家對社群的安全還是非常在意的。
這是我通過篩選調查的內容，總結出來的相當突出的問題，還有很多像
衛生責任人不明確，社群安全設施不到位等問題。
二、對調查情況的分析(經驗總結或存在問題原因分析)
針對朝陽社群“安全社群”建設中呈現出來的各種問題，我結合所學知識認真分析之後，我總結出了以下五條原因：
第一，規劃問題。由於朝陽社群大部分是上世紀七八十年代的老樓房，當時該地區經濟不算髮達，對社群規劃建設並不重視，社群建築分佈非常零散，街道建築也比較密集，所以很多小區連大門都沒有，沒有門崗，沒有自己的物業公司，人員進出隨意，安全很難保證，小區管理業有很大困難。而且地域分佈的零散導致社群的關係並不緊湊，成員對社群的歸屬感不高，因此，社群的活動、安全培訓等，參與率並不高，更不用說，主動參與“安全社群”建設了;另外社群部分道路比較狹窄，根本不容許有多餘的空間設立消防通道，甚至有部分小區的主路連消防車都過不去。
第二，“安全社群”建設的相關法律體系不夠健全。法律體系不夠完善，對社群的管理者來說，無疑是最大的攔路虎，對社群安全的責任，誰也不敢說空話，說大話，沒有法律依據，不就是讓領導說話沒底氣，做事捉襟見肘嗎?
第三，社群的體制機制不夠健全。由於我國“安全社群”建設起步較晚，經驗不足，如果完全照搬國外那一套，肯定是驢頭不對馬嘴，而在實際操作過程，沒有完善的體制機制，辦事就不全面，不嚴謹，稍微專業的知識 操作起來就不夠標準，不能達到預期效果。
第四，社群人口混合，流動人口較多。社群很多人是焦煤集團的老員工，老員工來自祖國各地，與**本地人混住在一起，而且社群在商業區，店面房屋較多，很多商戶是外地人員租用經商，來社群時間不夠長，而且社群還有一部分人員屬於租住戶，在社群只是暫時借居於此，對社群的實務並不關心。
第五，社群經濟不夠發達。社群的收入不高，財政支援也不多，所以社群建設面臨資金緊張問題，社群設施老化嚴重，安全裝置儲備不足等方面到處都是。
三、對策或建議
針對朝陽社群在“安全社群”建設方面的一系列問題，我提出以下幾點建議：
第一，書記告訴我們不久的將來，朝陽社群將會進行改造和老城區重建，那麼到那時，一定要捨得花錢，請專家，將朝陽這塊寶地好好規劃一下，最大程度的滿足“安全社群”的建設要求，提高社群的集中度，方便社群管理，方便安保工作。
第二，國家加快相關法律建設，社群管理者要學會利用網路資源，進行網上學習，完善自己的法律知識體系，為社群建設保證有完善的知識體系。
第三，社群的領導者，要積極聯絡國內專家，積極學習國外先進經驗，對社群體制的建立，做力所能及的事，等國家有政策完善機制體制時，積極快速響應。領導者自己不斷認識到自身不足，積極改正和完善，對於“安全社群”建設專業的學生，要敢於，善於，積極任用。
第四，在加大社群居民歸屬感問題上，需要工作人員要積極與社群居民交流，加強與居民間的聯絡。積極宣傳，多多組織加強成員間交流的活動，並且藉助網路資源，瞭解走在前邊的城市社群建設的經驗，認真學習，積極應用。
第五，學習社群協同模式的管理方法，加大社群全體成員與鄰近社群全體成員的合作交流。
結 論
在“安全社群”建設的路上，我們要做的還有很多，自己在專業方面的知識還是欠缺的，知識體系並不完善，所以，所提建議難免有所不到位，但是“安全社群”建設的任何一方面，都是不容忽視的。
我們國家大部分城市，在“安全社群”建設方面的問題，都有相似之處，離世界衛生組織所定立的安全社群標準(見附件一)相趨甚遠。我們當前要做的就是認清自身的不足，針對缺點認真改正，遵循“安全社群”建設的標準堅定不移的走下去。