“貨不對板”困擾粵企 人力資本亟待提升
“你有多大的腳，我們就給你多大的鞋。但是你既沒有建造師證，又沒有行業經驗，我們很難考慮你。”在上週末的南方人才市場，用工市場上“貨不對板”的尷尬一幕頻繁上演，技工人才的缺乏令企業傷透了腦筋。
廣東省社科院研究員鄭梓楨在接受南方日報記者採訪時表示，人力資本與經濟結構轉型不相適應是廣東結構性缺工的主要內因，通過技能教育挖掘廣東人力資本的內在潛力，是解決人才難題的根本之道。
●南方日報記者 高國輝
實習生 鄭瀚葳
統籌：張勝波
現象：5個技術工只能招到2個
技術人才匱乏依舊是困擾廣東企業的痼疾，這在今年節後用工市場上同樣表現得淋漓盡致。
週末當記者來到位於廣州的南方人才市場招聘會現場時，江門富祥電子材料有限公司負責招聘工作的賈女士正在發愁：眼看一整天就要過去了，海報上赫然顯示的.“冶金、化工技術員10名”似乎遙不可及。“普通的大專、本科一大把，但由於專業不對口，冶金、化工技術人員真的不好招。”她抱怨說。
有著同樣困惑的廣東企業今年不在少數。主營健身器材的廣州龍康體育用品有限公司展位的招聘海報上，“平面設計師2名”被畫了一個鮮豔紅圈，特別註明了“急招！”。公司招聘主管告訴記者：“只要能力強，公司願意出高價招聘！但是我們來了幾天，都沒有遇到滿意的。”
技工到底缺乏到什麼程度？目前全省尚未有權威統計，但據廣東省人社廳提供的河源市資料為例：目前，該市對各類技能人才的需求量佔企業用工計劃的50%以上，而企業實際招錄各類職業技術人才的比重只有20%以上，技工人才缺口在3萬人以上。這也就意味著，當地每5個技能人才需求，用工市場只能滿足2個。
原因：人力提升追不上經濟轉型
技工短缺，在政府部門的檔案中又被稱為“結構性缺工”。年年喊缺技工，為何用工市場始終無法解決這一難題？
鄭梓楨認為，結構性缺工背後是廣東的人力資本提升與經濟社會發展、產業轉型升級不相匹配的客觀現實。
他分析指出，其間的關鍵點是教育跟不上。短期內，廣東可以花大價錢引進人才，但是要適應產業結構轉型升級，廣東必須從整體上提升人力資本，這個只能靠自己，靠本地的職業培訓和教育。
此外，鄭梓楨也提醒說，職業技能教育必須與廣東的轉型升級結合到一起，才能找到發力點，“培養的人才能找到工作，找到好工作；企業才能招到工，招到合適的工！”
應對：增量存量“雙管齊下”
事實上，廣東的結構性用工荒早就引起各界高度重視。2008年開始，廣東省人社廳即著手佈局農民工的免費培訓。2011年7月份，省人社廳以省政府名義出臺了《關於加強職業培訓促進就業的實施意見》，明確提出要加強全省職業技能培訓工作。
韶關翁源縣地地道道的農民郭從海2008年參加了農村勞動力技能培訓轉移就業維修電工班，考取了維修電工初級證和電工上崗證。現在，他帶領同期學員郭俊浩和幾個村裡年輕人承包了周邊鄉鎮的農村水電工程，一年能賺六七萬元，家裡還蓋起了一棟小樓房。
近年來，這樣的例子有上百萬。截至目前，省人社廳共組織85所優秀技工院校與36個省級產業轉移工業園共計289家企業達成了696項對接合作意向，培養產業轉型升級急需的技能人才。人社廳還明確規定企業要按上年度職工工資總額的1.5%－2.5%足額提取職工教育經費，保證60%以上用於企業一線職工的教育培訓，重點用於技能型人才培養。
發存量勞動力之外，廣東還在現有勞動力上做文章，其最有力的舉措就是探索外來工積分入戶制，留住高素質的人才。
繼中山2010年初率先在全國實施積分入戶制後，這一政策陸續在廣東各主要地市展開。廣東政法委披露的資料顯示，2011年前11個月有17.2萬餘名外來工通過積分入戶城鎮。
作為中山積分入戶制主要設計者，鄭梓楨認為，職業技術培訓和積分制是相通的，互相促進，其共同的功效是優化勞動力配置。“廣東的轉型升級和經濟社會發展，城市化程序等都以勞動力的素質為基礎，廣東需要花大力氣在普教、中等職業技能教育、高技教育上下功夫，唯有如此，廣東才能長期保持產業競爭力。”