組織實際上需要兩種不同的預算需要兩種預算：業務預算和創新預算。
我們經常發現組織實際上需要兩種不同的預算。它們服務於完全不同的目標，相應地，制定它們的難度等級也完全不同。
(1)第一種預算是標準預算，也就是業務預算
這種預算針對當前現有的業務，這些都是我們瞭解和熟悉的業務。在這種預算中，儘管我們不能僅僅根據過去進行未來推斷，但是，過去和現在的資料是有益的，至少是部分可靠的參考資料。這種預算所涉及的關鍵問題是：成功地維持商業運營所需要的最少資源量是多少?在這種預算中，傳統的企業管理思維方法是適用的也是正確的。
(2)第二種預算是機會預算
遺憾的是，只有極少數的進取型企業才會制定它，這種預算的物件是新鮮事物，即創新。
這種預算不會關注基於經驗的資料，因為對於新事物來說，並無經驗可循。由於這種預算含有很多重要的不確定因素，它也不能融入其他常規預算。首先，這會削弱業務預算的效果;其次，在業務預算中，機會的不確定性也會變得含糊不清。
在機會預算中，我們必須關注兩個問題：第一，我們所使用的'資源是否用在了適當的機會和創新上?第二，如果是這樣，如果要真正把握住機會並獲取重大成功，所需要的最大資源量是多少?
“資源太少，撥得太晚，在太多的部門中進行分攤”，這是許多出發點良好並且非常重要的公共專案失敗的主要原因，對於商界的專案也是如此。
從比喻的意義上說，第二次世界大戰中德國坦克部隊古德里安上將的箴言——“做事不要分散資源”，道出了新專案成功的關鍵。也就是說，要將全部的精力集中在少數事情上，並且要充分保證它們的實施。