鼓勵大學生到基層就業，是幾乎所有專家為破解“就業難”開出的方子。據省教育廳提供的資料，今年全省高校畢業生到基層就業達11.8萬人，同比增加近1萬人，增幅8.4%.雖然到基層就業已成大勢所趨，但大學生下基層怎樣才能下得去、留得住、用得上？政協委員建議進一步破除大學生下基層的藩籬，開闢大學生基層就業的通衢。
農村人才缺口大
農科大學生的用武之地，理應在農業一線，而全國政協委員夏濤在調查中發現，近年來，我省農科大學生真正到農村基層就業的比例不足畢業生人數的l0%，其中很大一部分還是通過政府實施的“三支一扶”、“選調（聘）生”、“大學生志願服務西部”、“村官”等計劃專案才下到基層的，全國其他地區的情況也大致相同。
“連農科大學生也不到農村基層就業，並不是因為農業人才已經過剩。事實上，我國農業科技人員在人口中的比例僅為萬分之一，而已開發國家是萬分之三十到四十。從長遠發展來看，農業人才還遠遠未能滿足這種需要。特別是農業產業化程序的不斷推進，農業服務體系的逐步建立，對農科大學生帶來新的需求高潮。 ”夏濤說。
夏濤認為，長期形成的城鄉“二元結構”是制約農科大學生到基層就業的重要因素。與在城市就業相比，到農村工作無論是環境、待遇，還是發展前途，都有不少差距。因此出現“寧可在大城市賣瓜子，也不願到基層育種子”、“寧要城市一張床，不要基層一套房”的現象也就不足為奇了。
待遇偏低難留人
據民盟界別政協委員的調研顯示，一些到農村和基層工作的高校畢業生還沒有完成規定的服務年限，就返回城市找工作。由於城鄉經濟發展和生活質量上的差別，尤其是社會保障上的差別，使大學生到了基層也難以留住。
最明顯的是，農村教師普遍比城裡教師待遇偏低，雖然工資差不多，但實際收入相差往往在三分之一以上。這些嚴重影響了到農村學校任教大學生的積極性。
在一些偏僻邊遠地區，即使來了大學生，也常因為交通、通訊、生活等方面費用高，且崗位福利待遇低、工作環境差等原因而逐漸流失。
由於長期以來對農業人才引進和使用的忽視，許多地方出現了農業技術推廣體系“網破、線斷、人散”的`局面，使得農業人才的載體被瓦解。“都說基層需要人才，但如果真去了，又會覺得自己很多餘，學的用不上。鄉村自有鄉村一套遊戲規則，我們插不進去。 ”一位到農技推廣站實習的大學生無奈地說。
專業不對口，也是基層留不住大學生的原因之一。由於缺少對基層人才需求的預測和預報，大學設定的專業培養方向很少有針對基層的。從大學聯考選擇志願，到大學專業設定，再到畢業生流向，都沒有為到基層就業做好準備。即使是農業院校之間，也存在專業設定與社會需求脫節的問題，教學內容和知識陳舊，實踐性教學薄弱，導致畢業生下去了用不上。
政策到位是關鍵
據省教育廳對夏濤委員的提案辦理反饋中介紹，近年來，我省出臺了一系列促進高校畢業生面向基層就業的政策措施，比如，在生活條件、工資待遇上給予到農村就業的大學生優惠政策，大學生一到基層便可直接轉正定級，並從工作第二個月起在高定一檔職務工資的基礎上，按本職務工資檔差向上浮動一檔作為崗位津貼；連續工作每滿3年且考核合格後，可再繼續向上浮動一檔作為崗位津貼。
此外，對參加國家和省基層就業專案，到艱苦地區縣及縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。
剛到省財政廳工作的小徐，大學畢業後作為“選調生”在農村工作了3年。他慶幸自己下基層的選擇是正確的，因為在基層不僅得到了各方面的歷練，在報考黨政機關公務員時還享受加分政策，以及同等條件下優先錄取的政策。鄉鎮機關招錄公務員更是明確規定：選聘到村任職的高校畢業生錄用率要達到70%.有基層工作經歷的大學畢業生，在研究生招錄和事業單位招聘時實行優先。
優惠政策多多，落實到位是關鍵。由於多種原因，我省促進大學生面向基層就業政策的落實情況還差強人意，政策的可操作性還有待提高。對此，民盟界別委員認為，如果政府在福利政策上有足夠的力度並切實得到落實，使大學生到基層就業的收益高於城市就業，還是有相關多的大學生願意到農村基層去工作。好政策的作用，就是要讓大學生下得去、留得住、用得上、幹得好、流得動。（李攬月 王展）