隨著人口老齡化、高齡化快速發展，我國養老服務青黃不接，存在不少問題，如居家養老服務網路不健全、社群養老服務設施匱乏、機構養老床位不足、護理人員短缺等。
在我國，家庭養老具有數千年傳統，居家養老也是當下大多數老人的心願。上海市在實踐中探索出“9073”的養老服務格局，即90%居家養老、7%在社群養老、3%在機構養老。2011年年底，國家出臺《社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》，明確提出建立以居家為基礎、社群為依託、機構為支撐的社會養老服務體系。
重點發展居家養老服務。“金窩銀窩不如自家草窩。”家庭不僅是身體的住處，也是心靈的`港灣。應改善居家養老環境，支援有需求的老人實施家庭無障礙改造。發展家庭服務業，引導和支援社會力量開展居家養老服務，使老人足不出戶就能享受到家政服務、康復護理、醫療保健。2015年年底，我國將健全縣、鄉鎮、村三級服務網路，城市街道和社群基本實現居家養老服務網路全覆蓋。
著力發展社群養老服務。社群養老具有親情守望、鄰里互助的特點，符合老人的認同歸屬心理。蘭州市建立了社群“虛擬養老院”，邯鄲市開創了“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”的農村互助養老服務模式。今後，在城市，將把社群養老設施納入小區配套建設規劃，開展多種形式的老年社群照料服務;在鄉鎮，將增強敬老院的日間照料和短期託養功能。到2015年，日間照料服務將基本覆蓋城市社群和半數以上的農村社群。
統籌發展機構養老服務。目前，我國每千名老人養老床位數量21.5張，遠低於已開發國家50—70張的水平。應加大投入力度，突出公益性特徵，發揮兜底作用，重點保障“三無”、“五保”、“低保”等特殊困難老年群體的需求。未來3年，基本達到每千名老人享有30張養老床位，縣級以上城市至少建有一處以收養失能、半失能老人為主的老年養護設施。
“出門一把鎖，進門一盞燈”，是當下許多老人生活的常態。照料好老人，還要關心他們的精神生活。應鼓勵家庭成員與老人多溝通、多交流，同時廣泛開展群眾性老年文體活動，引導老人樹立“自助多福”、“自助而樂”的觀念，積極參與社會活動，使“空巢不空、獨居不孤、歡樂常伴”，做個快樂老人。