專案立項申請報告介紹

才智咖 人氣:7.08K

專案立項申請報告定義

專案立項申請報告介紹

定義:專案立項申請報告,是企業投資建設應報政府核准的專案時,為獲得專案核准機關對擬建專案的行政許可,按核准要求報送的專案論證報告。《國務院關於投資體制改革的決定》規定對於企業不使用政府投資建設的專案,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核准制和備案制。其中,政府僅對重大專案和限制類專案從維護社會公共利益角度進行核准,其他專案無論規模大小,均改為備案制。

企業投資專案分類總結

投資無償補助:指政府對符合條件的企業投資專案和下一級地方政府投資專案給予的投資資金補助,一般政府給予的投資補助不高於總投資額度的30%。

貸款貼息:指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資專案給予的貸款利息貼息。

獎勵:指政府部門對錶現突出,業績優秀、具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策,獎勵額度視具體情況而定。

政府對專案立項申請報告的核準內容

《國務院關於投資體制改革的決定》中明確,政府對企業提交的'專案申請報告,主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核准。對於外商投資專案,政府還要從市場準入、資本專案管理等方面進行核准。

國家發展改革委第19號令《企業投資專案核准暫行辦法》中規定,專案核准機關主要根據以下條件對專案進行核准審查:符合國家法律、法規;符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業准入標準和土地利用總體規劃;符合國家巨集觀調控政策;地區佈局合理;主要產品未對國內市場形成壟斷;未影響我國經濟安全;合理開發並有效利用了資源;生態環境和自然文化遺產得到有效保護;未對公眾利益,特別是專案建設地的公眾利益產生重大不利影響。

核准制與審批制的區別

1、適用範圍不同。審批制只適用於政府投資專案和適用政府性資金的企業投資專案;核准制則適用於企業不使用政府性資金投資建設重大專案或者限制類專案。

2、稽核的內容不同。過去審批制情況下,政府既要從社會管理者角度又要從投資者角度稽核企業的投資專案;在核準制情況下,政府只是從公共管理的角度稽核企業的投資專案,稽核內容只要是“維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷”等方面,而不在代替投資者對專案的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案進行稽核。

3、稽核的程式不同。過去的審批制情況下,政府對企業投資專案,一般要經過批准“專案建議書”、“可行性研究報告”和“開工報告”等審批環節,而在核準制情況下,政府僅稽核企業投資“專案申請報告”一個環節。