各位領導、同志們：
遵照市委、市政府的要求，下面我就縣政府班子集體和我本人在XX年的履職和黨風廉政建設情況報告如下，敬請各位領導和同志們批評指正。
XX年初，縣政府班子集體研究確定了XX年政府各項工作目標任務：縣域經濟平穩較快增長，全縣地區生產總值實現36億元，增長20%，財政收入實現5.04億元，增長21.3%，城鎮居民人均可支配收入實現9545元，增長15%，農民人均收入實現2932元，增長15%以上;大力進行專案攻堅，大辦基礎設施建設，紮實推進新農村建設，大力加強資源和環境保護，統籌發展社會各項事業，千方百計維護安全穩定;切實辦好教育、就業、醫療衛生、住房保障、改善環境、安全飲水、萬村千鄉市場工程、農村沼氣、農村交通、殘疾人救助等十件實事;努力建設學習創新型、透明務實型、誠信法治型、高效廉潔型政府。
一、縣政府班子集體進一步增強落實科學發展觀的自覺性和主動性，謀劃和推動經濟社會發展全域性，縣域經濟和社會各項事業實現了新突破。
制定實施符合實際的施政思路，努力提高謀劃全域性的執政能力和水平，是縣政府班子集體履職的頭等大事。一年來，縣政府一班人不斷增強落實科學發展觀的自覺性和主動性，深入調查研究，正確分析形勢，準確把握縣情，進一步堅定和完善了做大做強冶煉業、發展煤化工、發展氧化鋁、開發鎂工業、經濟林深加工、發展特種養殖、開發生態休閒旅遊、發展第三產業、發展教育產業、招商引資擴大開放“十條發展出路”的施政思路，緊緊抓住專案建設、基礎設施建設、社會各項事業建設等重點工作來推動全縣經濟社會平穩較快發展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標任務。XX年全縣地區生產總值實現36億元，同比增長20%;財政總收入完成5.23億元，同比增長22.8%，超年初計劃3.7%;城鎮居民可支配收入達到9549元，同比增長15%;農民人均純收入達到3106元，同比增長21.7%;規模以上工業增加值完成23.4億元，同比增長23.6%;第三產業增加值完成4.73億元，同比增長20.9%;社會消費品零售總額完成2.7億元，同比增長11.4%;其他各項經濟社會發展指標都達到或超出了年初制訂的目標任務。儘管XX年10月份以後受金融危機影響全縣經濟增長有較大減緩，但總體上看全縣經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭。主要從四個方面來謀劃和推動全縣經濟社會進一步科學發展、轉型發展、安全發展、和諧發展：
一是以專案建設和基礎設施建設為重點，切實增強全縣經濟增長和社會發展的動力。推進專案建設和大搞基礎設施建設，是XX年縣政府集中全力攻堅的兩項重點工作。縣政府始終把12個“雙百雙千”專案建設作為工作重點，全力實施“專案建設攻堅年”戰役，繼續實行“一個專案、一名領導、一套班子、一包到底”的工作制度，每月召開一次專案工作情況彙報會，配套完善了8個方面的管理制度，組織強有力的班子專攻專案審批手續，多次組織政銀企對接會，我和包專案領導多次深入一線現場辦公，幫助企業解決專案建設中的實際困難。目前，12個專案完成立項審批手續10個，土地審批手續9個，環評審批手續8個，全部專案相繼開工建設。其中，道爾80萬噸機焦專案和1萬噸粗苯及8700噸硫氨專案，肥美80萬噸氧化鋁一期20萬噸專案，明泰核桃、沙棘綜合開發專案，天通10萬噸氫氧化鋁一期3萬噸專案等5個專案已建成投產;康密勞公司2×380m3錳鐵合金專案、維仕傑沙棘籽油萃取和沙棘黃酮提取專案、金汕核桃加工及基地標準化建設專案等3個專案實現部分投產;晟安2×50mv煤矸熱電專案正在進行裝置安裝;旺莊4萬噸高精度合金鑄造專案，晟安5萬噸鋁矽合金專案完成“三通一平”;天鵬20萬噸氫氧化鋁超細粉專案完成全部審批事宜。在全市“雙百雙千”專案觀摩評比中，我縣名列第七，受到市委、市政府的表彰。
為了有效緩解全縣經濟社會發展的“瓶頸”制約，縣政府繼續實施基礎設施建設攻堅年，舉全縣之力大打以公路建設為重點的基礎建設翻身仗。交通方面：省道孝石線、桃臨線二級路，縣道紅回線三級路、三雙線一級路等相繼建成通車，總投資5.8億元，總里程151.59公里。在公路建設過程中，省、市領導多次深入一線視察，給我們以莫大的鼓勵，我帶領分管領導和指揮部成員先後三十多次深入一線現場辦公，親自協調解決了康城鎮王上坪村、唐院川村、雙池鎮侯家渠村等徵地拆遷疑難問題，確保了工程順利推進。此外，今年我縣還實施村村通工程97.5公里，5個行政村新開通班車，行政村通班車率達到88.8%;國道209線過城改線完成立項審批並通過專家評審。電力方面：3座35kv企業變電站改造工程全部完成投用;桃紅坡220kv輸變電工程主體工程已完工;康城110kv輸變電工程已經省發改委立項，土建工程開工建設。市政方面：縣城東環路改造工程已完成規劃設計和拆遷評估工作，正在積極尋找合作伙伴;供熱供氣二期工程的煤氣淨化系統、管道鋪設已全面完成並於今年2月中旬正式送氣;針對五麟公司氣源廠由於產品滯銷而出現供氣不足的情況，縣政府投入900萬元購置10臺鍋爐，確保了機關單位、學校和新華小區的冬季取暖。
二是認真踐行“十條發展出路”，加快轉變經濟增長方式。一年來，縣政府提出的“十條發展出路”每一個方面都有較大進展，特別是在冶煉鑄造業、鋁鎂產業、第三產業、招商引資、經濟林建設、特種養殖六個方面取得了突破性進展，初步形成了我縣經濟發展的新的“增長極”。冶煉鑄造業方面，XX年在國家環保政策和產業政策的嚴厲要求下，全縣冶煉行業幾乎全軍覆沒。縣政府一班人面對困難，不等不靠，多次召開會議進行專題研究，我作為政府班子的班長和一縣之長，多次到企業與企業家和職工座談，到省、市有關部門與上級領導溝通協調，爭取到了省經貿委、省環保局批准保留我縣7戶企業9座300m3以上高爐的政策機會，並積極爭取到了10戶鑄造專案的立項審批，目前大部分都正在緊張施工當中，為我縣冶煉鑄造業下一步發展保留了希望，奠定了基礎。同時，積極推動傳統產業升級改造，天馬60萬噸機焦技改專案完工，旺莊70萬噸機焦、興榮40萬噸機焦第二氣源技改專案正式開工建設。據不完全統計，全縣企業XX年用於技術改造的資金達7億元左右。園區建設和鋁鎂產業方面，縣政府著手規劃了雙池鋁工業園區、康城鎂工業園區、水頭農業科技園區等三大園區，其中水頭農業生態科技園區實現“三通一平”;雙池鋁工業園區已初具規模，功能進一步完善，正在編制環評報告，山東肥礦80萬噸氧化鋁專案、天通10萬噸氫氧化鋁超細粉專案、晟安電鋁公司5萬噸鋁矽合金專案均入駐該園;年產10萬噸鎂合金新型材料工業園區正在完善規劃設計。第三產業方面，縣政府堅持改造提升傳統服務業和培育發展現代服務業“兩條腿走路”的方針，XX年確立的12個服務業重點專案，總投資3.07億元，目前已有欣辰佳休閒大酒店、新安運輸等4個專案已建成並投入營運;糧油批發市場等6個專案主體工程已完工;另外兩個專案正在辦理立項、土地等相關手續。結合新農村建設，建成雙池講理村、溫泉城北溝村商貿一條街，第三產業正日益成為我縣吸納就業、增加收入、擴容城鎮人口的朝陽產業。招商引資方面，縣政府積極組團參加了“山西呂梁(北京朝陽)招商引資專案推薦暨特色農副產品展示會”、“第二屆太原國際煤炭與能源新產業博覽會”、“晉粵縣域經濟招商引資推介會”等活動，共洽談各類專案21個，協議引資8.5億元。河南銀基集團、北京中盛偉橋國際投資有限公司分別對我縣鋁鎂產業開發和陽雙地方鐵路專案表示出濃厚的興趣，擬投資40億元，目前已進入實質性論證洽談階段。經濟林建設方面，縣政府始終把推進農村產業發展、增加農民收入作為“三農”工作的出發點和落腳點，累計投入新農村建設資金達2.3億元。特別是按照“一村一品、一鄉一業”的思路，通過政府以獎代補，社會廣泛參與大力發展核桃經濟林，每年以兩萬畝的速度遞增，累計已達到20萬畝，基本實現了農民人均2.5畝的目標。全縣7個鄉鎮都建成了XX畝以上集中連片的核桃示範園區，全縣涵現出了象桃紅坡鎮上益千村農民張子旺等一批種植大戶。特種養殖方面，縣政府大力推進以烏雞為主的養殖業發展，全縣目前已形成5萬隻烏雞，18萬隻籠養雞、7千隻獺兔的養殖規模，湧現出各類養殖大戶65戶，農民專業合作社30個和青塔、綠園、新田園等一批規模化種養殖園區。同時，以維仕傑飲料、明爾康核桃露、鴻瀧乳業、浩源飼料、金汕貿易公司為代表的一批農業產業的龍頭企業迅速發展壯大，穩定帶動農村產業發展和農民增收。
三是高度重視和改善民生，和諧交口建設取得實效。XX年，縣政府堅持以省五大惠民工程、市八大民心工程和十件實事為重點，堅持大辦實事好事，讓改革發展成果惠及11萬交口人民。縣政府班子集體中的每一位副縣長、縣長助理，積極主動抓好分管工作，齊心協力推進社會各項事業取得了較大進步。教育方面：全面落實中國小公用經費和“兩免一補”政策，及時下撥資金538.18萬元，教育“四個百分之百”的目標基本實現，高中階段毛入學率達到63%，高等教育毛入學率達到30%;繼續加大教育投入，改善辦學條件，桃紅坡中學、水頭明德國小、桃紅坡明德國小、溫泉中學、回龍國小改擴建工程已全部建成並投入使用;新建雙池中學已開工建設。醫療衛生方面：新型農村合作醫療制度全面推行，參合率達到90.3%;縣醫院住院部、醫技樓和6個鄉鎮中心衛生院的國債專案全部啟動，部分建成投運;20個村級衛生所標準化建設已完成規劃設計，全面開始建設，縣、鄉、村三級醫療衛生機構達標率達到92.08%。計劃生育方面：不斷完善政策推動和長效機制，XX年全縣人口出生率和人口自然增長率分別控制在8.45‰和5.83‰以內，低生育水平基本穩定，圓滿完成市政府下達的指標任務，我個人被省人口和計生工作領導組授予“落實計劃生育國策好縣長”稱號。勞動和社會保障方面：XX年，全縣新增就業崗位3721個，佔年初計劃任務的138%，全縣城鎮失業登記率降低為1%。城鎮醫療、失業、養老、工傷等社會基本保險進一步擴大，綜合覆蓋率達90%以上。城鄉低保實行動態管理，基本達到應保盡保，全年共發放城市低保金517萬元，發放農村低保179萬元;398名五保物件全部按標施保。住房保障方面：新華小區一期360套“安居工程”住房交付使用;1000平方米廉租房已選好地址，完成了規劃設計，今年全部啟動並建成。殘疾人救助方面：為75名白內障患者做了復明手術;組織52名殘疾人蔘加職業技能培訓，安排就業30人;積極爭取資金27萬元，解決了30戶農村貧困殘疾人的住房困難。文化體育方面：建成了5個鄉鎮文化活動中心，20個農村文化大院，13個文化科技活動室和11個農民健身場所，完成了10個村的有線電視覆蓋工作。環境保護方面：縣政府以呂梁市“第二個環保攻堅年”為契機，連續開展了第三、第四環保攻堅戰役。先後有7戶冶煉企業、6戶焦化企業、30戶洗煤企業完成治理並通過達標驗收，按時完成了4戶冶煉企業、3戶焦化企業的關閉淘汰任務，主要汙染物so2和 cod排放量分別下降10%和6%。城區空氣質量明顯改善，全年二級以上天數達到295天，比XX年淨增100天，超額85天完成全年210天的任務，排名全市第二。全縣大氣汙染綜合指數平均值降為3.21。同時，積極開展了城鄉環境衛生清潔工程活動，連續四年被評為“省級衛生縣城”，在城鄉環境衛生清潔工程評比中名列全市第一。
四是狠抓安全生產和社會穩定，平安交口建設成效明顯。縣政府始終把安全生產和社會穩定工作放在重中之重的位置，建立健全了一整套比較完善的安全生產監管體系、責任體系，持續開展重點行業、重點領域安全大排查、大整治工作，特別是緊緊圍繞煤礦安全、私挖濫採、民爆物品安全、森林防火、信訪穩定五個影響我縣安全穩定大局的重點領域開展工作，安全穩定形勢進一步好轉。煤礦安全方面，紮實深入的開展煤礦“十關閉、十整頓”和重點行業安全生產隱患排查治理工作，做到橫向到底、縱向到邊、不留死角，全年共查出各類隱患1854條，其中已整改1803條，整改率達97%。我和分管副縣長、縣長助理帶領相關部門負責人多次下礦井，親自督促檢查煤礦安全隱患的排查治理。全縣全年未發生一起重特大安全生產事故，煤礦百萬噸死亡率保持在0，其它安全生產指標都低於全市控制線以下。在狠抓煤礦安全的同時，注重加強對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、消防安全、學校安全、食品安全等重點行業和領域的安全隱患排查整治，逐步建立起安全監管的長效機制，確保了全縣的安全生產。打擊私挖濫採方面，縣政府始終堅持鐵腕治礦、露頭就打的高壓態勢，持續開展“百日剷除”專項行動，同時對以各種工程名義非法開採淺層煤、淺層礦的一律叫停。特別是針對奧運會之後私開礦有所抬頭的現象，縣政府多次召開專題會議，開展了以“五個一批”為重點的綜合執法活動，在全縣範圍內共封堵各類非法採礦點1526處，立案93起，抓捕違法採礦人員63人，遣散非法用工632人，沒收生產裝置85臺，取得了重大的戰果。在打擊私挖濫採的問題上，縣政府一班人的態度一貫是堅決的，在嚴厲打擊的同時，向社會公佈了我和分管副縣長、國土局長、公安局長的手機號碼和各鄉鎮、各有關部門的舉報電話。這個舉措收到了良好效果，群眾直接向我舉報的私挖濫採案件和其它問題多達幾百次，我都一一批轉分管副縣長和有關部門、鄉鎮查實落辦，並且親自查處取締了泰麟洗煤廠、雙池講理村、桃紅坡欒子頭崔保鎖洗煤廠三處大型私開礦，召開了兩次現場會，對非法礦主及相關責任人進行了嚴肅處理和責任追究，起到了極大的震懾和教育作用。民爆物品安全方面，專門成立了民爆大隊，嚴格火工品審秕程式，在主要出入境口設定了4個檢查站，堵塞管理漏洞。利用警犬、測爆儀等裝置，先後開展了兩次“搜雷”專項活動，共清繳炸藥25496.2公斤、雷xx54191枚、導火索57891米、硝銨12126公斤，抓捕涉爆人員121人，確保了民爆物品“不流失、不炸響”。森林防火方面，縣政府針對全縣林草覆蓋率高、容易發生火災事故的實際，切實加強了林業部門和各鄉鎮森林防火應急隊伍建設，要求鄉鎮和部門做到全天侯專人巡查、專人監管、專門隊伍應急。縣政府班子成員每週六、日嚴格值班帶班，確保全縣發生森林火災等安全事故時至少有一名縣級領導在崗處理。我作為政府班子的班長，帶頭抓安全，XX年春節堅持在交口過年，年前和年後每天深入到各鄉鎮各村檢查私挖濫採、森林防火等方面的安全工作，在特殊時期用特殊手段保證了全縣安全穩定大局。信訪穩定方面，縣政府一班人按照縣委的統一安排部署，堅持每月的大接訪，按照“誰接訪、誰負責、誰主管、誰負責”的執行機制，使一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到有效化解，形成了“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。做為縣政府班子的班長，我帶頭執行接訪制度，堅持每月11號定期到信訪大廳接訪，親自包案處理了縣中學直通班學生家長上訪案、後峪村村礦矛盾糾紛案、巨集光化學公司職工上訪案，前兩案已經得到了圓滿的解決，後峪村村民自發給我送來了寫有“人民的好公僕”的牌匾。XX年，全縣共受理各類群眾上訪案件205批948人次，督辦落實129批次，案件辦結率達到88.2%，其中4—11月實現了赴省上訪“零”通報，進京非正常上訪“零”目標，全年綜合排名位居全市第3位。
二、縣政府班子集體進一步改進學風和工作作風，著力建設團結幹事、奮發有為的政府班子，政府自身建設實現了新提高。
一年來，縣政府班子集體把建設團結幹事、奮發有為的政府班子作為共同目標，大興學習之風和調查研究之風，切實轉變政府職能和幹部作風，不斷加強政府班子和政府自身建設。作為縣政府班子的班長，我始終把“抓班子、帶隊伍、促發展”作為履職的重要方面，團結帶領班子成員一道加強學習，改進作風，創新思維，努力工作，有力推動了各項工作的落實。
一是樹立優良的學風。縣政府一班人始終把學習作為一項首要政治任務擺在重要位置，大力弘揚求真務實的學風，積極參加中心組學習，結合個人自學，深入學習了xx屆中紀委第三次全體會議精神和xx重要講話精神，認真學習貫徹省紀委、省委組織部關於加強作風建設的八條規定，認真做好學習筆記，撰寫心得體會，加強了黨性修養，政治立場更加堅定。XX年5月3日—8月3日，山西省委組織部安排我到廣東省中山市南頭鎮進行了為期三個月的掛職鎮長助理鍛鍊。經過三個月的學習、瞭解和體會，我理性的思考了我省與廣東省差距形成的原因，提出了加快山西發展的“十條思考”，得到了上級領導和有關專家的認可和肯定。我撰寫的《在廣東省中山市掛職的思考》、《抓信訪工作是領導幹部的基本功》被《中國縣域經濟》、《山西工作》等多家刊物發表。同時，我自覺把學習當做一種政治責任、一種精神追求，在學習中堅持多角度、多層次地思考實際問題，始終從思想上、行動上跟上時代的節拍。在我的要求和帶領下，政府班子成員自覺參加中心組及其他集中學習活動，主動深入學習黨的理論方針、市場經濟理論、法律法規，結合各自分管工作，指導各項工作紮實開展。
二是切實轉變工作作風。針對交口乾部隊伍普遍存在的工作標準不高、要求不嚴、落實不力、辦事不規範的問題，我作為政府班子的班長，深感責任重大，幾乎天天講、會會講，並明確規定，縣政府領導每兩週休息一次，政府部門一把手和各鄉鎮長離開交口一天必須向我請假。我自己堅持身體力行，以身作則，常常放棄假期和週末，平時也往往工作到深夜。在工作中我堅持深入基層調查研究，對每一項工作從不單單停留在只聽取彙報的表層上，儘量擠出時間深入一線調查情況，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。對班子成員在工作中遇到的困難，我總是積極創造條件、出實招、想實法、擔責任，和他們一道推動問題的解決和落實。在我的帶動下，班子成員勤勉於政、各司其職、密切配合，指導各部門創造性的開展工作，形成了齊心協力抓落實的工作合力。
三是不斷加強政府自身建設。縣政府進一步完善和建立了公眾參與、專家論證和民主決策相結合的政府決策機制。例如，在東環路改造問題上，我們多次召開不同層次、不同型別的會議，廣泛聽取採納了社會各界的意見。縣政府堅持每月召開一次政府常務會議，對一些重大問題進行研究，將各項工作目標任務層層分解，落實到人，定期組織專項督查，初步建立了以工作成果倒逼工作過程的新機制，促進行政效能和服務水平明顯提高。針對群眾反映教育方面的突出問題，全面推行以編定崗、以崗定人、競聘上崗的競爭激勵機制，對長期不上班的92名教師全部停發工資，受到了社會各界的一致好評。下一步縣政府還將針對機關單位在編不在崗的人員停發工資，清理整頓臨時人員，堅決杜絕吃閒飯、養閒人，只領工資不上班的不正之風。針對下半年以來經濟執行出現的困難，縣政府緊縮開支，厲行節約，團結帶領全縣人民和企業家一道度過難關，在公務用車、接待費用、辦公費用、宣傳費用等方面嚴格把關，一減再減，千方百計確保涉及民生的各類資金和公職人員工資按時發放。例如，“五大工程”竣工剪綵，我們原計劃搞一個剪彩儀式，但考慮到今年的財力狀況，最後只開了一個簡單的座談表彰會。政府工作無小事，點點滴滴體現了我們以人為本、執政為民的理念。
三、縣政府班子集體自覺堅持民主集中制原則，認真落實黨風廉政建設責任制，樹立了勤政廉政、公正廉潔的政府班子新形象。
一年來，縣政府一班人始終從黨性和大局出發，每位班子成員都自覺維護縣委領導核心，維護班子的團結和協調統一，嚴格遵守黨內民主集中制和政府的行政首長負責制原則，認真落實黨風廉政建設“一崗雙則”的要求，注重營造團結、民主、和諧的共事氛圍，不斷增強縣政府班子的凝聚力、戰鬥力和拒腐防變的能力。