法，治國之重器。前不久勝利閉幕的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的重大決定，是推進全面深化改革的關鍵舉措。法治，為國家注入安定之力。法治，為社會保障穩定秩序。法治，為權利提供保駕護航。在社會主義法治國家中，人民群眾希望人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，盼望經濟、文化、社會等各方面的權利得到尊重，公權與私權在各自的法定範圍內行使。從全會決定具體的措施可以看到，黨和國家依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度的堅定決心。
對於我們廣大公職人員而言，法治主要意味著依法行政。依法行政可謂現代法治國家政府行使權力時普遍奉行的基本原則。按照一般的解釋，依法行政包括六個方面，即合法行政，合理行政，程式正當，誠實守信，高效便民，權責統一。總體而言，即政府機構的行為有一條公正、公平、公開的標準，這條標準即為“法”，它不僅包括法律規範，還包括法律的一般原則、法律精神和法律目的。對於政府而言，依法行政最大的意義在於守護政府公信力，這是政府軟實力的一種體現，是一個國家社會信用系統的“晴雨表”、“溫度計”，重要性顯而易見。
但是，當下政府的公信力如何，從“老百姓”變成“老不信”、“不管你信不信，反正我信了”之類話語中就可感覺到。特別是在網路傳媒時代，微博、微信等新生事物層出不窮，我國政府的公信力遭遇更為嚴峻的挑戰。比如，鬧得長沙市民人心惶惶的連環爆頭殺人凶手周克華最終被警方擊斃並確認。本來是一件大快人心的好事，但是很多網民關於周是否被警方擊斃心存懷疑，甚至質疑被擊斃者並非周克華，而是來自長沙的便衣民警，直到網上傳言被斃民警現身，一片質疑聲才告一段落。從這件事，我們可以感受到目前政府公信力的情況是如何地難以令人樂觀，這也正是過去依法行政沒有真正落實而重下的惡果。如何響應十八屆四中全會的精神，實踐依法行政？下面我談談自己的一些思考。
1、要重視制度層面的依法行政。依法行政的實質，就是按照“法治”的精神或規範去使用政府權力。而制度，按習總書記的說法，恰恰是關住權力這頭夢虎的籠子。
一是要健全民主決策機制。民主決策，最大的好處是避免“一言堂”帶來的濫用權力、亂用權力的風險，同時在決策過程中廣泛吸取各種意見，充分集中各方智慧，從而使各種不同的意見和利益得到最充分和客觀的表達。這一點也是我擔任處長的一點心得收穫。長期以來在我擔任處長的處室形成了工作遇事大家議的氛圍，不僅有利於科學決策，也能提高同志們的工作積極性和主動意識。
二是要健全依法決策機制。做到有法必依，嚴格按照法律規定的範圍、程式、內容和手段進行工作，行使職權，堅決防止和克服言重於法、權高於法、情大於法等錯誤傾向，確保決策依法進行。
三是要健全事後監督機制。在權責分明的前提下，要對行政行為定期展開復查，尤其是行政程式是否合法等，以保證權力行使的合法性。
2、要重視資訊化層面的依法行政。
一是要有法必依，嚴格執行政府資訊公開條例。按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府資訊，對資訊公開的範圍、時間、方式，民眾獲取政府資訊的合法途徑和權益等等都應作出具體而明確的規定。
二是要推進電子政務建設，保障資訊公開依法行政的技術環境。當前尤其應推廣網際網路等現代科技手段在政務服務中的應用，提高政務服務資訊化水平。將服務中心資訊化納入當地電子政務建設總體規劃，充分利用現有電子政務資源。目前，很多政府部門、人民日報等主流媒體都建立了官方微博，主動披露資訊，也贏得了很好的效果。
3、要重視職能轉型層面的依法行政。正如李專員之前在辦裡集中學習中講話所打的比方，專員辦未來的轉型，逐漸從犁別人的田到犁自己的田。而這個犁自己的田，其實也大有學問。假如家裡頭壯丁只有力氣犁1畝地，霸蠻犁3畝地必然無比辛苦還沒好收成。另外犁的地還需要確定確實是自己的地。簡單說來，依法行政在這裡可以分為兩個層面，一個涉及權力範圍一個涉及能力範圍。
一是嚴格按照權力法定範圍行使權力。作為專員辦而言，按照三中全會定下來的財稅體制改革的總調子，在“事權與支出責任一致”上我認為大有可為。按這個邏輯，中央的事權，或者中央與地方共同的事權，所涉及的資金從依法行政的角度而言，都是我們應該監管的範圍。同時，作為財政部的派出機構，面對改革和轉型，我們也應該牢記習總書記“蹄急而步穩”的告誡，既要不等不靠，又要穩妥計劃，根據部各業務司局的逐步一一授權來行使監管職能，不越權，不代庖。
二是嚴格按照能力範圍行使權力。“人有不為也，而後可以有為”。只有把管不了的放下，才能合理取捨，集中力量，有的放矢，把該管的'能管的管到家。從目前我們的人員現狀而言，監督檢查審計查賬是一支精明強幹的隊伍，其他方面受工作經驗和專業範圍所限，還需要不斷在未來幹中學，先幹好能力之內工作，學習幹好能力之外的工作，爭取早日勝任部裡的重託。
4、要重視依法行政的宣傳教育和相關學習。目前特別是廣大基層政府的公職人員，法治意識匱乏令人吃驚。我今年2月帶隊到祁東縣專項核查群眾舉報的該縣套取中央農機補貼資金，在核查中發現即使是縣裡的主要負責人法治觀念也令人擔心，例如“國家的錢只要沒進自己腰包，沒進單位小金庫，就不算違法”這樣的話比比皆是。當然，從我們湖南專員辦的情況來看，在領導的重視和同事們的學習下，大家的法治意識都十分強，在工作中都注意依法辦事，保持公正。但是我想，依法行政要求包括知法、尊法、懂法。新修訂的預演算法號稱經濟憲法，我計劃在二處開展對預演算法的集中學習並交流心得，這樣也是練好內功迎接未來的職能轉型。
依法行政是擺在所有公職人員和政府機構面前的共同一課，各位領導和同志們都會對這個問題有自己的思考。正如十八屆四中全會決定全文中所說的，公正是法治的生命線。依法行政一言以蔽之，也就是公正行事。