日前終於完成編制了“新華經參仕邦人力資源指數”。該指數初期釋出勞務派遣用工聘用量(以下簡稱聘用量)增長率和勞務派遣人員勞動報酬(以下簡稱勞動報酬)指數，然後逐步增加其他人力資源分指數，以反映我國部分城市和部分行業勞務派遣人員供求等變動情況。本次釋出的是2011年年度的指數情況，是該指數的第三次釋出。
指數分析表明，上述城市和行業所調查的勞務派遣用工市場在2011年有如下顯著特點。
一是，與上年同期相比，所調查的勞務派遣用工聘用量增長明顯，但增速有小幅下降；此增長在行業和城市之間不均衡。
二是，所調查的勞務派遣人員平均勞動報酬相對上年有12.45%的增長，剔除物價因素後有6.73%的增長，增速比較平穩；同時，此增長在不同城市、行業間有較大的差別。
現將有關具體情況報告如下。
一、資料來源
新華經參仕邦人力資源指數的資料有三個來源：廣州仕邦人力資源有限公司(下稱仕邦公司)的仕邦上百萬人力資源池資料庫；抽樣調查資料；國家各相關部委、有關城市地方政府部門、相關研究機構提供的公開資料。其中仕邦上百萬人力資源池資料庫覆蓋了除臺灣省、西藏自治區、香港和澳門特別行政區外的全國22個省、4個自治區、4個直轄市；涉及房地產業，建築業，交通運輸及倉儲和郵政業，金融業，批發和零售業，衛生及社會保障和社會福利業，資訊傳輸及計算機服務和軟體業，製造業，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業等十數個行業。考慮到2011年度的資料中部分城市和某些行業的勞務派遣人員資料量相對偏小、缺乏代表性，所以本報告在資料庫的所有城市中主要選擇15個城市的4個行業的勞務派遣人員作為分析物件。這15個城市的分佈如表1所示；4個行業是交通運輸及倉儲和郵政業、金融業、批發和零售業、製造業。
15個城市在東、中、西部地區的分佈
本報告將彙總統計上述城市和行業勞務派遣用工的聘用量和勞動報酬兩方面有關資料，對其進行分析，同時結合其他方面資料進行分析驗證，預測相關領域發展趨勢並提出有關政策建議。
二、勞務派遣用工聘用量增長率
(一)勞務派遣用工聘用量增長率變動情況
2011年，所調查的勞務派遣用工聘用量整體呈現穩定的增長勢頭，且增長率因城市、行業而有較大差異。具體有如下特徵：
1.與上年同期相比，2011年所調查的勞務派遣用工聘用量有明顯的增長，但增速有小幅下滑。
與上年同期相比，2011年12個月份的聘用量都有增長，有5個月出現了兩位數的增長；全年聘用量相對於2012年有13.64%的增長，但增速有小幅下降。
2.分行業看，所調查的勞務派遣用工聘用量增長率呈現三升一降的態勢。
與上年同期相比，金融業在1-10月份的聘用量有正增長，呈現增速比較穩定的高速增長；交通運輸及倉儲和郵政業的聘用量有10個月出現正增長，8-12月份出現了超過60%的高速增長；批發和零售業的聘用量有7個月出現增長，但增長幅度小於前兩個行業；製造業僅有5個月的聘用量出現增長，下半年出現了每月40%左右的下降，整體呈下降趨勢。
3.分城市看，所調查的勞務派遣用工聘用量呈現14升1降的局面。
與上年同期相比，聘用量有10-11個月出現增長的城市有杭州、南京、瀋陽、無錫和武漢；在剩餘的城市中除深圳的聘用量僅有3個月同比出現增長外，其它9個城市的聘用量分別有7-9個月同比出現增長。與上年相比，只有深圳全年的聘用量出現了下降。聘用量增長率有上升的城市為：無錫、武漢、瀋陽、北京、杭州、重慶。
(二)勞務派遣用工聘用量增長率變動情況的分析
勞務派遣用工聘用量增長率的上述變化可從以下幾方面解釋：
1.巨集觀經濟形勢企穩向好帶動勞務派遣用工聘用量的增長。
《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》(以下簡稱《統計公報》)顯示，2011年我國國內生產總值達到471564億元，比上年增長9.2%。且由於經濟結構的調整，經濟增長對就業的吸收量也在增加，據《統計公報》顯示，2011年全年城鎮新增就業1221萬人，是2006年以來新增就業最多的一年。這些都是勞務派遣用工聘用量增加的有利因素。
此外，就業人員中勞動用工形式的結構性變化也推進了聘用量的快速增長。來自全國總工會的一項調研報告顯示，2011年全國勞務派遣工比2012年的勞務派遣工有近一倍的增加，但本報告分析結果增長沒有那麼多。需要說明的是，本報告採集資料的前提是採用勞務派遣形式的用人單位不變，所以本報告中13.64%的增長率與全國資料的差異反映了採用勞務派遣形式的'用人單位數量的增加。
2.行業發展的不同狀況導致勞務派遣用工聘用量增長率的行業差異。
電子商務的出現和蓬勃發展改變了人們的購物方式，也給交通運輸及倉儲和郵政業、金融業的發展帶來了巨大的商機。相關資料顯示，2011年1-7月份，全國規模以上快遞企業業務量、業務收入分別達到18.3億件和398億元，比上年同期分別增長了52.9%和27.6%。金融業不僅要為傳統支付結算和融資活動提供服務，電子商務的發展對支付結算等第三方支付平臺的需要也增加了對電子銀行的需求，進而使金融業增加了勞務派遣人員的聘用量。從中國經濟景氣監測中心釋出的2011年各季度企業景氣指數和企業家信心指數來看，批發和零售業的兩個指數在2011年四個季度都保持高位執行。上述三個行業都是典型的勞動密集型行業，因此三個行業的良好增長勢頭也帶動了各行業聘用量的增加。
在國際經濟形勢疲軟、外需增長乏力，內需又一時上不來的情況下，傳統制造業的增長受到極大的限制，所以製造業的聘用量與上年相比出現下降，甚至出現連續6個月環比的下降。
3.東部沿海地區大多數城市的經濟發展較好，中部地區承接產業轉移的戰略調整共同推動聘用量增長。
從城市看，聘用量增長趨勢明顯的城市有兩類，一類是京津冀、長三角等地區的北京、杭州、南京、上海、無錫等城市，這些城市對交通運輸及倉儲和郵政業、批發和零售業、金融業從業人員(包括勞務派遣人員)的需求保持在較高水平；此外這些城市對電子商務這一購物方式的接納和熟練使用程度高，也促成了對這些相關行業勞務派遣人員需求量的明顯增長。另一類是中部地區的長沙和武漢。這些城市在承接產業轉移的過程中，接收了大批由沿海轉向本地區的企業，轉移過來的企業又通過產業鏈上下游企業間的相互輻射增加了當地原有企業的聘用量，或者促進建新企業，增加了對當地勞務派遣人員的需求。
聘用量有下降的城市主要是深圳，作為珠三角洲地區的重要城市，它的聘用量在2011年不增反降，在一定程度上反映了該城市“用工荒”問題的嚴重程度。