收入分配不公:壟斷行業工資過高

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這一年,薪水漲了嗎?股票賺了嗎?聚會時晒收入底氣足嗎?收入分配改革,最引發社會關注。

收入分配不公:壟斷行業工資過高

“十三五”規劃建議提出,到2020年收入差距縮小,中等收入人口比重上升。要縮小收入差距,提低、擴中、控高,應該重點抓哪一個?收入分配中最尖銳的矛盾是什麼?記者採訪了有關專家。

去年我國吉尼係數為0.469,是2003年以來最低

收入分配的話題,往往最吸引老百姓(67.16, 6.11, 10.01%)的視線。十八屆五中全會召開前夕,人*網(22.22, -0.35, -1.55%)的民生調查顯示,在收入增加、消費便利、住得更好等凸顯老百姓獲得感的選項中,“收入增加”以18.17%的得票率,成為最受百姓期待的事。

“十二五”期間,我國城鄉居民人均可支配收入明顯增長,收入分配差距也在縮小。人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究二室主任、副研究員劉軍勝介紹,2014年,代表全國居民收入水平差距的吉尼係數為0.469,是2003年以來的最低值。從2010年到2014年,城鄉居民收入差距從 3.23倍縮小到2.75倍,行業收入差距也有縮減。與此同時,收入分配格局也得到明顯改善。2014年與2010年相比,居民收入在國民收入分配中的比重上升。

“收入分配改革取得的進展與‘十二五’期間改革規劃的落實密切相關。”劉軍勝介紹,“十二五”期間,收入分配改革以提高居民收入為落腳點,針對老百姓關心的收入熱點、難點、突出問題分步推進。不斷增加農民收入,將扶貧標準提至2300元,比2009年提高近一倍;增加中低收入者收入的同時又降低其稅收負擔,包括連續上調最低工資標準,11連提企業退休人員基本養老金,將個稅起徵點提至月收入3500元……

時間很快走向下一個五年。“十三五”末收入分配改革的目標能否實現?“通過堅持不懈的努力,到2020年建立起相對成熟的收入分配制度的目標是可以實現的。”北京師範大學[微博]收入分配研究院執行院長李實表示。但他同時也指出,收入分配改革的任務仍很艱鉅。一方面收入差距擴大趨勢得到了初步遏制,但仍處在高位水平上;另一方面收入分配不公問題有所緩解,但沒有得到根本解決。

李實認為,“十三五”規劃建議中,指向縮小收入差距和緩解收入分配不公的亮點頗多。“在經濟保持中高速增長的目標中,強調平衡性,首次提到包容性,這都與縮小收入差距密切相關。”在李實看來,平衡性包含了縮小城鄉之間、地區之間的發展差距,也包括了縮小收入差距問題,而包容性則意味著經濟發展的成果要更多地讓全體人民來分享,特別是低收入人群。

在具體政策措施方面,李實認為“十三五”規劃建議中提到的人口城鎮化率提高、增加就業機會、穩步提高基本公共服務均等化、解決貧困人口脫貧問題等,都有利於縮小收入差距。

最嚴重收入差距在城鄉之間,“提低”是重中之重

“我已經6年沒漲過工資了。”來自江西的焊接工李航對記者說。這6年間,吃的、用的、房租、水電都在漲,有了孩子後開銷更大了,李航覺得生活的擔子越來越重。

收入不符合預期、感到收入增長的平均數與自己無關,李實認為這些感受還是收入差距過大、收入分配不公所致。李實分析,從2000年至2008 年,全國收入差距處於擴大趨勢,吉尼係數從0.412上升到0.491,雖然近幾年收入差距略有縮小,但收入差距的核心問題——收入分配不公仍沒有得到有效緩解。

在李實看來,最為嚴重的收入差距仍然橫亙在城鄉之間:“城鄉收入差距近幾年雖有縮小,但與已開發國家相比,絕對水平仍然較高,很多農村地區發展仍然嚴重滯後。”