福州市城市園林綠化管理辦法

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(1992年4月15日福州市第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過1992年6月20日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批准根據1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關於修訂我市部分地方性法規的決定》第一次修正1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批准根據2000年12月28日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》第二次修正2001年5月30日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批准2001年6月21日福州市人民代表大會常務委員會頒佈施行)

福州市城市園林綠化管理辦法

第一章總則

第一條為促進城市園林綠化的發展,保護和改善生態環境,實施《福州市城市總體規劃》,根據國家有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用於福州市都市計畫區內園林綠化的規劃、建設和管理。

第三條本辦法所稱園林綠化,是指城市的園林綠地、樹木花草、古樹名木和園林設施。本辦法所指的園林綠地包括:公共綠地、單位附屬綠地、居住區及居住小區綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區、城市道路綠地和風景林地等。

第四條各級政府應當把園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃,加強管理和科學技術工作,開展全民義務植樹和其他綠化活動,提高綠化覆蓋率和綠化水平。

第五條園林綠化的規劃和建設,應當合理佈局,實行綠化建設與城市建設、環境治理相結合,普遍綠化與重點提高相結合的原則。

第六條機關、團體、部隊、企事業單位和有勞動能力的公民,都有綠化的義務。

任何單位和個人都應當愛護園林綠化,有權勸阻和舉報損害園林綠化的行為。

第七條福州市園林局是園林綠化的主管部門,負責全市園林綠化的建設和管理。

各區園林局管理區屬園林綠化,並負責指導、檢查轄區內街道和駐地單位的園林綠化工作。規劃、城市建設、城市管理、市政、土地、房產、環境保護、文物、公安等有關部門,應當協同園林綠化管理部門做好園林綠化建設和管理工作。

第八條各級政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

第二章園林綠化的規劃和建設

第九條《福州市城市總體規劃》確定的園林綠地和現有的園林綠地,未經法定程式審批,不得改作他用。

經法定程式批准改變園林綠地用途的,應當在相同等級地段補足園林綠地面積,保持城市園林綠地系統的完整和相應的園林綠地總量的平衡。

第十條城市園林綠化詳細規劃,由市園林綠化主管部門會同市都市計畫主管部門根據城市總體規劃編制,報市政府批准,市園林綠化主管部門組織實施。

公共綠地和城市道路的綠化規劃方案,由市都市計畫主管部門會同市園林綠化主管部門審批。

城市公共綠地、居住小區綠地、風景林地和幹道綠化帶等園林綠化工程的設計方案,須報市園林綠化主管部門審批。法律法規另有規定的從其規定。

第十一條各項建設專案應當按照國家規定和綠化規劃留足綠化用地,其面積佔建設用地總面積的比例分別為:

(一)公園不低於陸地面積的70%;

(二)新建居住區不低於30%,並按居住人口平均2平方米以上標準建設公共綠地;居住小區按人均1平方米以上標準建設公共綠地;

(三)舊城改建區不低於25%;

(四)新建區內新建的醫院不低於40%;療養院不低於45%;高等院校不低於35%;

(五)新建有毒有害氣體汙染的建設專案不低於35%,並按有關規定營造衛生防護林帶;

(六)新建區主幹道不低於25%,次幹道不低於15%;舊城改造擴建的主幹道不低於20%,次幹道不低於15%;

(七)新建、擴建、改建鐵路、公路,不低於都市計畫要求的比例;

(八)其它建設專案,地處新建區的不低於30%,地處舊城區的.不低於25%;

(九)園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低於建成區面積的2%。

市都市計畫主管部門審批建設用地規劃和建設工程規劃時,應當按前款規定的比例核實園林綠化規劃面積,未達到要求的,不得核發建設工程規劃許可證。

第十二條園林綠化建設應當與其他建設專案同時規劃、同時設計、同時投資。建設單位應當按照批准的綠化設計方案進行建設,完成綠化的時間不得遲於主體工程竣工後的下一個綠化季節。

市都市計畫主管部門審批建設用地規劃和建設工程的規劃,應當組織市園林綠化主管部門進行會籤;建設專案竣工驗收時,應當有市園林綠化主管部門參加。

第十三條園林綠化資金,實行財政撥款和多渠道籌集相結合的辦法。

各級政府應當在預算內安排相應的園林綠化經費。

綠化建設費用,應當列入各項建設專案總投資。高層建築不得低於土建工程總投資的1%,非高層建築不得低於2%,並由銀行監督執行。

機關、團體、部隊、企事業單位應當根據本單位的綠化任務和養護標準,按有關規定安排綠化經費。居住區、居住小區的綠化養護費用由房屋產權所有者承擔。

無故不履行全民義務植樹的單位和適齡公民,應按國家規定繳納綠化費。

綠化經費專款專用,不得截留或者挪作他用。

第十四條公共綠地和城市道路綠化的建設,免繳基礎設施配套費等費用,免徵的專案、範圍和標準,由市政府具體規定。

第十五條單位和居住區、居住小區現有綠化用地低於本辦法第十一條規定要求,尚有空地可以綠化的,應當綠化,不得閒置,不得他用。

第十六條在舊城區,個別建設專案綠化用地面積達不到本辦法第十一條規定要求,又確需進行建設的,在其綠化用地面積達到規定標準的50%以上的前提下,經市政府批准,方可建設。其不足綠化用地面積按地段等級繳納綠化補償費,專項用於補足綠化用地面積。

綠化補償費的具體標準和收繳辦法,由市政府制定。

第十七條新建、改建、擴建工程的各種管線,應當按國家有關規定與樹木保持距離。

對原有的綠化樹木和地上地下設施未達到國家有關規定的,應當統籌兼顧,互相協調,按本市城市總體規劃合理安排。

供電、電訊、市政等單位敷設各種管線和建設公用設施,影響園林綠化的,在設計中和施工前,建設單位或主管部門應當會同市園林綠化主管部門確定保護措施。

第十八條園林綠化主管部門進行園林綠化建設和管理,應當兼顧市政公用設施建設和管理的需要。

第十九條園林綠化工程的設計、施工,應由具有園林綠化設計、施工資質證書和營業執照的單位承擔,無證照的單位和個人不得進行設計、施工。

承擔園林綠化工程設計、施工的單位,應當執行園林綠化工程設計規範和施工規程,確保質量。

市園林綠化主管部門負責城市園林綠化工程設計施工單位資質的初審,並按有關規定程式上報審批。

第三章園林綠地和樹木的管理