拆遷安置補償資金審計方法

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徵地拆遷資金的規範使用和安置政策的有效落實事關人民群眾的切身利益、社會穩定、國有資源的安全和地區社會經濟的和諧發展。下面整理了一些拆遷安置補償資金審計方法,僅供大家參考!

拆遷安置補償資金審計方法

一、做實審前調查瞭解

為減少審計成本,提高工作效率,保證工作質量,做好審前調查工作至關重要。一是瞭解徵地拆遷的整個工作流程,熟悉徵地拆遷安置補償方案及相關的法律法規,熟悉專案的徵地拆遷範圍並落實是否存在超範圍的徵地拆遷,落實所徵地塊是否辦理了移交手續。二是瞭解徵地拆遷工作程式的合法合規性,即在實施徵地拆遷前是否獲取了徵用土地的批覆和拆遷許可證,是否進行徵用土地、徵地補償標準及安置方案公告、是否舉行了聽證會程式。三是瞭解徵地拆遷補償標準制定的合法合理性,即徵地拆遷補償標準的確定是否符合相關法律法規的規定、否經過地方政府批准,其補償標準的制定、批准及執行是否為同一工作機構。四是瞭解徵地拆遷業務檔案是否完整、規範,簽字審批程式是否與事先制定的工作流程相符。五是瞭解徵地拆遷資金的核算審批流程,徵地拆遷工作經費的使用範圍及標準。

二、制定審計實施方案

審計實施方案有助於審計人員關注重點審計領域、及時發現和解決潛在問題,使審計工作更加有效。同時,還可以幫助專案負責人對專案組成員進行恰當的分工和指導監督,並複核其工作。在審前調查的基礎上編制審計實施方案,明確具體審計目標、審計範圍、審計內容和重點、審計實施程式、審計步驟與具體審計方法等。

三、把握現場審計環節

(一)確認徵地拆遷面積和房屋權屬。

被徵地拆遷戶騙取徵地拆遷補償費和具體實施徵地拆遷的單位套取建設單位下撥的補償資金的問題主要集中在徵地拆遷的勘測丈量及房屋的確定權屬環節。徵地拆遷勘測丈量點多面廣,涉及戶數多,審計人員不可能全面進行核實。因此,對徵地拆遷勘測丈量資料的審計應把握關鍵點。從徵地拆遷勘測丈量工作內部控制制度入手,分析內部控制存在的薄弱環節,找準審計突破口。

通過勘測丈量資料與土地使用證、土地承包登記資料進行比對,分析勘測丈量資料與證件、測繪認定、評估認定的相關性和一致性,尋找是否存在虛報徵地面積,騙取徵地補償費的線索。稽核拆遷臺帳,核對其登記的房屋用途、補償面積是否與證件登記用途或相關證明一致。深入拆遷現場,走訪群眾,獲取第一手資料來考證被審計單位提供資料的真實性。

(二)稽核徵地拆遷補償標準的確定與執行。

稽核徵地拆遷補償標準是否經過地方政府批准,是否存在建設單位和其他具體實施徵地拆遷工作的單位擅自確定徵地拆遷補償標準。稽核徵地拆遷補償標準的執行是否公開、透明。是否將徵地批准機關、批准文號、批准時間、批准用途、被徵用土地的`所有權人、位置、地類和麵積、土地補償標準、安置補助標準、地上附著物和青苗補償的標準、支付物件、支付方式以及農業人員的具體安置途徑等相關內容進行張榜公告,接受群眾監督。

(三)稽核徵地拆遷補償資金的支付。

徵地拆遷補償資金的支付通常通過縣、鄉、村有關部門以支付現金或發放存摺的方式兌付給被徵地拆遷戶和農村集體經濟組織。對徵地拆遷補償資金的支付應關注以下幾方面:一是稽核建設單位和地方政府應籌集的資金是否及時足額下撥。二是稽核資金在撥付的各個環節是否存在滯留、截留、擠佔和挪用。三是採取徵地包乾方式的,稽核是否以包乾名義,巧立名目擠佔徵地補償費用。四是由村 (組)農村集體經濟組織支配的徵地補償費用,稽核是否建立了財務公開制度並定期向本集體經濟組織成員公佈收支狀況。五是徵地拆遷補償資金是否及時足額支付,是否進行張榜公告、接受社會監督。